La Dirigente del Servizio Pubblica Istruzione del Comune di Prato. Visti:

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1 SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE Via Santa Caterina, Prato Tel Fax Posta certificata: Avviso pubblico di selezione, per titoli e colloquio, per il conferimento di due incarichi professionali per lo svolgimento di attività specialistiche in supporto alla U.O.C. Coordinamento Servizi Educativi con riferimento alle azioni di coordinamento pedagogico intercomunale: attività per controllo, monitoraggio nidi e servizi educativi integrativi privati di Prato, comunali a gestione affidata e privati della provincia di Prato e attività di promozione della qualità. Visti: La Dirigente del Servizio Pubblica Istruzione del Comune di Prato l art. 7 del D.lgs 165/2001 e s.m.i; la Delibera del Consiglio Comunale D.C.C. 2015/117 che approva il programma degli incarichi esterni per l anno 2016; la propria determinazione dirigenziale n del 27/07/2016 avente per oggetto Determinazione a contrattare per il conferimento di due incarichi professionali per lo svolgimento di attività specialistiche in supporto alla U.O. Coordinamento Servizi Educativi con riferimento alle azioni di coordinamento pedagogico intercomunale: attività per controllo, monitoraggio nidi e servizi educativi integrativi privati di Prato, comunali a gestione affidata e privati della provincia di Prato e attività di promozione della qualità. Avviso pubblico di selezione tramite valutazione dei curriculum vitae e colloquio. Approvazione procedura, prenotazione di spesa Considerato che il Comune di Prato dal 2007, in virtù del relativo Protocollo d Intesa all uopo sottoscritto e annualmente rinnovato, agisce per nome e conto dei sette Comuni della Zona Sociosanitaria le funzioni di coordinamento pedagogico/gestionale di livello zonale attraverso la U.O. Coordinamento Pedagogico e Organizzativo che opera in seno alla Pubblica Istruzione e che, in qualità di capofila, è titolare delle attività connesse alle funzioni sopra dette Dato atto che tale Coordinamento svolge attività di controllo, monitoraggio e promozione della qualità del sistema integrato pubblico-privato dei servizi alla prima infanzia (nido e servizi integrativi per bambini da 0 a 3 anni) sulla base degli strumenti adottati dai sette Comuni della Zona per rendere omogeneo il sistema a livello Zonale, i quali sono principalmente: A) per il controllo e il monitoraggio del possesso e mantenimento dei requisiti di autorizzazione e accreditamento: - gli Indicatori Tecnico Pedagogici per l autorizzazione e l accreditamento dei servizi educativi alla prima infanzia, uguali per tutti i Comuni e allegati ai Regolamenti Comunali per l autorizzazione, l accreditamento e la convenzionabilità (quello del Comune di Prato approvato con DCC n. 2009/7 e ss.mm.ii.); -la Carta del servizio di Asilo Nido unica per tutti i servizi pubblici e privati accreditati dei sette Comuni della Zona approvata con D.C.C. 2009/157; B) per la promozione qualitativa del sistema integrato zonale d offerta: - le attività di restituzione e gli interventi individualizzati sulla qualità pedagogica dei servizi educativi alla prima infanzia;

2 - l aggiornamento di tutte le figure professionali che operano nei nidi d infanzia e nei servizi educativi integrativi 0-3 anni; Dato atto che i servizi educativi alla prima infanzia privati o comunali a gestione affidata, sui quali la U.O. Coordinamento Pedagogico e Organizzativo agisce per conto dei sette Comuni della Zona Sociosanitaria pratese i propri compiti di controllo e promozione, sono: -n. 35 nidi accreditati convenzionati di Prato -n. 1 nido autorizzato di Prato -n. 2 servizi educativi integrativi accreditati (servizi che si svolgono in strutture dedicate) -n. 13 nidi nei comuni della provincia di Prato -n. 1 servizio educativo integrativo accreditato (servizio che si svolge in una struttura dedicata) oltre ai servizi educativi integrativi attivati annualmente dai gestori nelle proprie strutture di nido, regolarmente autorizzati e accreditati; RITENUTO di avvalersi della collaborazione di due soggetti esterni di comprovata professionalità e che abbiano maturato una specifica esperienza nel coordinamento pedagogico e gestionale di servizi educativi all infanzia ai quali affidare la realizzazione delle attività sopra illustrate, da individuare ai sensi del Disciplinare per il conferimento Incarichi approvato con delibera della Giunta Comunale D.G.C. n 620 del ; rende noto che è indetta una procedura di selezione tramite Avviso pubblico ART 1. Finalità e oggetto degli incarichi Il Coordinamento Pedagogico impronta il suo operato alla collegialità e per le seguenti finalità: perfezionare le prassi operative che consentano il lavoro congiunto dei sette Comuni nel campo dei servizi educativi alla prima infanzia; promuovere e monitorare la qualità all interno del sistema dei servizi educativi alla prima infanzia a livello provinciale; favorire lo sviluppo qualitativo e la diversificazione dei servizi alla prima infanzia nei sette Comuni della provincia, attraverso azioni di sistema, all occorrenza anche di carattere sperimentale; monitorare l efficacia degli strumenti condivisi per la promozione, lo sviluppo, il monitoraggio e il controllo dei servizi educativi alla prima infanzia e promuoverne l aggiornamento sulla base del mutare delle condizioni di contesto in cui si opera. Sono oggetto dell incarico le seguenti azioni: A. Controllo e monitoraggio (per i nidi e i servizi educativi alla prima infanzia dei sette Comuni della provincia di Prato) degli indicatori di qualità previsti dai Regolamenti comunali per l autorizzazione e l accreditamento attraverso le seguenti attività specifiche: a. un monitoraggio annuale della qualità nei nidi privati accreditati basato sui requisiti di accreditamento; b. un monitoraggio annuale della qualità nei nidi privati autorizzati basato sui requisiti di autorizzazione; c. visite (almeno due all anno) non programmate nei nidi privati accreditati e autorizzati per la verifica della qualità pedagogica d. reportistica e attività di restituzione dei risultati, e. pianificazione, al bisogno, di attività di miglioramento in sostegno ai team, ai gestori e agli educatori dei nidi privati con approfondimenti specifici su singoli indicatori di qualità rivolti a gruppi omogenei di operatori (gestori, educatori, coordinatori pedagogici) o a interi team; f. organizzazione e pianificazione di attività specifiche di contenuto in-formativo e di verifica e controllo quali incontri tematici con i team e/o gestori dei nidi e/o ulteriori visite alle strutture. Pag. 2

3 B. Tenuta documentale e comunicazione per i servizi assegnati delle attività di monitoraggio della qualità alimentare e della qualità della sicurezza, in collaborazione con i soggetti cui sono affidati tali servizi di monitoraggio. C. Supporto alle attività di aggiornamento per gli educatori e il personale ausiliario di nido: a. diffusione programma; b. raccolta iscrizioni; c. verifica presenze; d. attività di tutoring in presenza e reportistica; e. predisposizione dispense di fine corso D. Orientamento e accompagnamento dei soggetti privati interessati a fare impresa nel campo dei servizi educativi alla prima infanzia mediante consulenza, incontri, sopralluoghi nelle strutture e qualsiasi altra azione finalizzata al rilascio del parere pedagogico di competenza per l autorizzazione/accreditamento di servizi educativi alla prima infanzia ubicati in uno dei sette Comuni della Zona pratese; E. Rilascio dei pareri pedagogici per il rinnovo periodico di autorizzazioni e accreditamenti aventi scadenza F. Completamento del lavoro di revisione della Carta del Servizio Asili Nido, strumento adottato dai sette Comuni della provincia, e attività di diffusione con il coinvolgimento dei diversi soggetti coinvolti: Comuni e soggetti privati (gestori ed educatori). G. Organizzazione delle azioni per il rinnovo del Comitato d indirizzo dei servizi educativi all infanzia e per le successive attività del Comitato stesso, della commissione qualità nidi e della commissione qualità scuole dell infanzia paritarie, del comitato mensa. H. Aggiornamento periodico dell Elenco Zonale degli educatori a disposizione delle famiglie. Art. 2. Durata e modalità di esecuzione Gli incarichi saranno attribuiti per l a.e con decorrenza dalla data di sottoscrizione del disciplinare di incarico fino al L Amministrazione si riserva la facoltà di prorogare annualmente uno o entrambi gli incarichi, alle medesime condizioni, a seguito di valutazione positiva dell attività svolta ed al permanere delle motivazioni che hanno giustificato il conferimento degli incarichi medesimi. I professionisti che risulteranno selezionati opereranno in regime libero-professionale senza alcun rapporto di lavoro subordinato tra il Comune di Prato e i professionisti stessi. I termini e le modalità di esecuzione dell incarico di cui al presente Avviso saranno regolati da un disciplinare d incarico redatto secondo lo schema di cui all Allegato B.. Resta salva la possibilità per l Amministrazione di valutare la qualità del servizio prestato entro mesi tre dalla data di stipula del contratto e di poter procedere ad eventuale risoluzione unilaterale del medesimo in caso di insoddisfacente prestazione senza possibilità di ulteriori rivalse da parte del soggetto affidatario. La valutazione della qualità della prestazione è principalmente legata alle verifiche in itinere di ciascuna azione di lavoro e riguarda: a. il rispetto dei tempi concordati b. il rispetto del numero di interventi sul territorio programmati c. il rispetto delle azioni specifiche identificate d. il conseguimento degli obiettivi degli interventi e. il grado di raccordo con la U.O. Coordinamento Pedagogico e Organizzativo nella gestione delle attività oggetto dell incarico. Le attività si svolgono: - presso i servizi del territorio di Prato e provincia: tutte le attività di controllo e monitoraggio, con l uso del mezzo proprio; Pag. 3

4 - presso le sedi in cui viene erogata la formazione: per le attività relative; - presso gli uffici dei Servizi Educativi: per tutte le attività di reportistica e per il raccordo con la U.O. Coordinamento Pedagogico e Organizzativo dove è possibile utilizzare una postazione PC e le cartelle informatiche condivise per la tenuta documentale. In particolare per le attività di programmazione degli interventi, per le riunioni con il committente, per le verifiche, le attività di reportistica i professionisti selezionati dovranno assicurare una presenza almeno bisettimanale presso i locali comunali o in altra sede di volta in volta concordata tra le parti, fermo restando la disponibilità dell Ente a mettere a disposizione anche ulteriormente ai due giorni settimanali sia la sede che PC e l accesso alle cartelle informatiche. Ciascun professionista selezionato dall Amministrazione Comunale provvede alla fornitura delle prestazioni definite all art. 1 del presente Avviso; tali prestazioni saranno riferite a ciascuno dei due soggetti che risulteranno selezionati come segue: soggetto 1: n. 19 servizi educativi 0-3 di Prato, n. 7 servizi educativi 0-3 ubicati nei Comuni della provincia di Prato, n.26 procedure di rinnovo autorizzazione/accreditamento, n. 4 corsi di aggiornamento 0-3, carta del servizio, comitato d indirizzo e commissioni; soggetto 2; n. 20 servizi educativi 0-3 di Prato, n. 7 servizi educativi 0-3 ubicati nei Comuni della provincia di Prato, n.27 procedure di rinnovo autorizzazione/accreditamento, n. 4 corsi di aggiornamento 0-3, Elenco Zonale educatori a disposizione delle famiglie. Ciascun professionista è tenuto al compimento di tutte le attività, anche accessorie, necessarie al corretto adempimento delle obbligazioni contrattuali e della perfetta esecuzione della prestazione affidata. Il professionista si impegna a svolgere la propria attività in coordinamento con il committente e con la U.O. Coordinamento Pedagogico e Organizzativo del Comune di Prato, nel rispetto degli indirizzi programmati, nonché garantendo l osservanza delle norme che regolano il funzionamento dell'ente. A tale scopo è prevista la partecipazione del professionista a incontri di coordinamento con i soggetti di cui sopra. Art.3. Compenso Il compenso da corrispondere a ciascun professionista, in relazione all impegno richiesto e considerato il piano di lavoro del progetto, è di euro ,00 per il periodo di un anno educativo. Il suddetto corrispettivo è da intendersi lordo, comprensivo di IVA e di ogni onere fiscale e previdenziale. I pagamenti dovuti per le prestazioni rese saranno corrisposti a tranche come stabilito dallo schema di Disciplinare d incarico (All. B) a fronte di presentazione di regolari fatture. Il pagamento avverrà di norma entro 30 giorni dal ricevimento della fattura, che dovrà riguardare i servizi svolti nel periodo di riferimento come risultanti dalla relativa documentazione. L Amministrazione Comunale potrà trattenere sull importo da corrispondere le somme necessarie al pagamento delle eventuali penalità irrogate. Art.4. Requisiti di ammissione alla selezione Gli incarichi saranno conferiti a professionisti in possesso dei seguenti requisiti: a. il possesso di uno dei titoli di studio per l esercizio delle funzioni di Coordinatore Pedagogico come definiti dal Regolamento Regionale 41/r/2013 art. 15 ovvero: a.1. laurea o laurea magistrale conseguita in corsi afferenti alle classi pedagogiche o psicologiche, o di titoli equipollenti riconosciuti dal Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca. a.2. laurea in discipline umanistiche o sociali conseguita entro il 31 agosto b. non aver riportato condanna definitiva per i delitti non colposi di cui al libro II, titoli IX, XI, XII e XIII del codice penale, per la quale non sia intervenuta la riabilitazione. c. non aver riportato condanne che comportano l'impossibilità di contrattare con la pubblica amministrazione; Pag. 4

5 d. l'insussistenza di carichi penali pendenti, di non essere stato sottoposto a misure di prevenzione e di non essere a conoscenza dell esistenza a suo carico di provvedimenti in corso per l applicazione delle misure suddette e. esperienza lavorativa documentata nei servizi educativi all infanzia 0-3 e 3-6 anni. Art.5. Titoli valutabili Il possesso dei titoli dovrà essere attestato presentando un Curriculum Vitae redatto su schema europeo. Saranno valutati i seguenti titoli : - voto di laurea; - possesso del master in Coordinamento Pedagogico; - abilitazioni e/o iscrizioni ad ordini, albi professionali; - esperienza di Coordinatore Pedagogico in servizi educativi 0-3 comunali e/o accreditati; - altre esperienze/specializzazioni attinenti all oggetto dell incarico e ai servizi educativi alla prima infanzia. Art.6. Valutazione dei titoli e colloquio Per l individuazione dei professionisti ed il conseguente affidamento degli incarichi l Amministrazione procederà - tramite una commissione all uopo istituita alla valutazione del curriculum vitae dei candidati e ad un successivo colloquio volto ad accertare le conoscenze connesse agli incarichi da affidare. Al fine di consentire l accertamento del possesso dei requisiti di cui all art. 4 del presente Avviso, il candidato, a pena di esclusione, dovrà produrre una dichiarazione sostitutiva di atto notorio, ai sensi del D.P.R 445/2000 e s.m.i., in base al modello di istanza di ammissione Allegato A al presente Avviso. La procedura di valutazione prevede l attribuzione di un punteggio massimo complessivo di 60 punti secondo i seguenti criteri: Criterio Punteggio Voto di laurea (max 3 pp.) Votazione fino a 100: punti 1 Votazione da 101 a 109: punti 2 Votazione 110 e 110 e lode: punti 3 Possesso del master in Coordinamento Pedagogico Abilitazioni e/o iscrizioni a ordini e/o albi professionali (max 4 pp.) 8 punti se posseduto 1 punto per ogni abilitazione, iscrizione a albo/ordine professionale Consistenza dell esperienza maturata nell effettivo svolgimento di funzione di Coordinatore Pedagogico in servizi educativi 0-3 comunali e/o accreditati (max 36 pp.) altre esperienze/specializzazioni attinenti all oggetto dell incarico e ai servizi educativi alla prima infanzia (max 9 pp.) 12 punti per un anno di esperienza e punteggio proporzionale per ogni ulteriore mese. 3 punti per un anno di esperienza e punteggio proporzionale per ogni ulteriore mese Saranno ammessi al colloquio coloro che conseguiranno almeno 36 punti alla valutazione del curriculum Il colloquio sarà volto ad accertare le competenze dichiarate nel curriculum e a verificare le conoscenze in ordine alla legislazione toscana e del Comune di Prato in relazione ai servizi educativi all infanzia, nonché ad accertare le conoscenze informatiche (elaborazione testi, fogli di calcolo e presentazioni, tipo pacchetto Windows Office o analoghi.) e le motivazioni del candidato. Pag. 5

6 Al colloquio sarà attribuito un punteggio massimo di 50 punti, che saranno assegnati secondo i seguenti criteri: Criterio Punteggio Competenze acquisite nell effettivo Fino a 10 punti svolgimento della funzione di Coordinatore Pedagogico in servizi educativi 0-3 anni Conoscenza della normativa in generale ed Fino a 10 punti in particolare regionale in ordine ai servizi educativi all infanzia Conoscenza dei Regolamenti comunali in Fino a 10 punti ordine ai servizi educativi all infanzia Conoscenze informatiche Fino a 10 punti Motivazione al conseguimento dell incarico Fino a 10 punti Il colloquio si intende superato positivamente con un punteggio di almeno 30/50. A parità di punteggio prevarrà il candidato che avrà conseguito un punteggio maggiore nella valutazione delle competenze acquisite; in caso di ulteriore parità prevarrà il candidato che avrà conseguito il punteggio maggiore per le conoscenze informatiche. I colloqui si svolgeranno presso il Comune di Prato in giorno e sede che saranno comunicati con un preavviso di almeno 3 giorni. Si preannuncia che, stanti i tempi di ricezione delle istanze e l urgenza di conferire gli incarichi orientativamente in concomitanza con l avvio dell anno scolastico, essi indicativamente si svolgeranno tra fine agosto e metà settembre. Il calendario delle convocazioni ai colloqui sarà pubblicato sul sito del Comune di Prato Pertanto si invitano fin d'ora coloro che presenteranno istanza di parteciazione al presente Avviso di selezione a consultare il sito internet del Comune di Prato successivamente alla data del 24 agosto La presente forma di pubblicità costituisce notifica ad ogni effetto di legge. Art.7. Modalità e termini di presentazione della domanda di partecipazione I soggetti interessati al presente Avviso di selezione dovranno far pervenire la propria candidatura presentando Istanza di partecipazione secondo lo schema di Istanza allegato al presente Avviso ed allegando il curriculum vitae in formato europeo, debitamente firmato. La domanda dovrà pervenire all Ufficio Protocollo del Comune di Prato, Piazza del Pesce n. 9, Prato (PO), recapitata a mano o per posta entro le ore 13:00 del 24 agosto Il termine è da considerarsi perentorio pena l esclusione dalla selezione. Ai fini del rispetto del suddetto termine, farà fede unicamente il timbro e l ora di arrivo apposti sulla busta dall Ufficio Protocollo del Comune di Prato, non assumendo alcun rilievo le date di spedizione. Oltre tale data non sarà ritenuta valida alcuna candidatura, anche se sostitutiva o aggiuntiva alla precedente. Art.8. Selezione e formazione graduatoria La Commissione all uopo istituita procederà all esame delle Istanze pervenute. La Commissione si riserva la facoltà di effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti ed attestanti il possesso dei requisiti generali e il possesso di altri requisiti autocertificati, nonché di richiedere copia di documentazione che non è in grado di acquisire direttamente sulla base delle autocertificazioni dei candidati. Qualora, al termine della verifica della documentazione presentata, sussistano concorrenti che a giudizio della Commissione di gara non abbiano presentato la documentazione in modo completo o l abbiano presentata in forma tale da necessitare di verifiche o chiarimenti, gli stessi Pag. 6

7 saranno invitati dalla Commissione di selezione a completare detta documentazione o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Le richieste di integrazione e/o chiarimento verranno inviate per posta elettronica al recapito che i concorrenti sono tenuti ad indicare nella istanza di ammissione. La documentazione dovrà essere fatta pervenire per posta elettronica al Responsabile del procedimento indicato al successivo art. 10, nei tempi e nelle forme indicati nella richiesta della Commissione. Qualora la documentazione richiesta pervenga oltre il termine assegnato, sarà considerata come non presentata. La Commissione procederà quindi all esame della documentazione fornita ed alla formazione della graduatoria in base ai titoli. La graduatoria sarà pubblicata sul sito del Comune di Prato e contestualmente sarà pubblicato il calendario dei colloqui. Al termine dei colloqui sarà redatta la graduatoria finale e sarà proceduto e all affidamento degli incarichi ai due candidati che avranno ottenuto il punteggio maggiore, dato dalla somma del punteggio conseguito per la valutazione del curriculum vitae e del punteggio conseguito nel colloquio secondo i criteri specificati al precedente art. 5. La graduatoria verrà pubblicata nell apposita sezione del sito web del Comune di Prato e rimarrà aperta fino alla conclusione delle attività oggetto degli incarichi. La presente forma di pubblicità costituisce notifica ad ogni effetto di legge. Art.9. Cause di esclusione Oltre quanto già previsto dal precedente art.4, non possono essere conferiti incarichi a soggetti che: a) abbiano, senza giustificato motivo, rinunciato ad altro incarico conferito dall Amministrazione Comunale; b) abbiano commesso gravi negligenze, ritardi o inadempimenti, debitamente contestati, in precedenti incarichi conferiti dall Amministrazione Comunale; c) abbiano un contenzioso con l Amministrazione Comunale; d) siano titolari, amministratori o dipendenti con poteri di rappresentanza o di coordinamento in società, enti o istituti che hanno rapporti economici con l Amministrazione Comunale; e) siano consulenti legali, amministrativi o tecnici e prestino opera con carattere di continuità in favore dei soggetti di cui alla precedente lettera d). Costituiscono inoltre cause di esclusione dalla procedura di selezione: 1. la presentazione della documentazione non in lingua italiana o non accompagnata da traduzione in lingua italiana; 2. la mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione alla selezione o l assenza della copia del documento di identità del sottoscrittore da allegare all istanza; 3. la presentazione della domanda di partecipazione oltre il termine perentorio indicato al precedente art.7; 4. il mancato adempimento alle eventuali richieste formulate dalla Commissione in ordine all integrazione della documentazione presentata o alla richiesta di chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentate. Art.10. Trattamento dei dati personali Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/03, si informa che i dati forniti dai soggetti partecipanti al procedimento di selezione saranno oggetto di trattamento da parte del Comune di Prato (titolare del trattamento) nell ambito delle norme vigenti esclusivamente per le finalità connesse al presente Avviso. Art.11. Disposizioni finali Per quanto non espressamente previsto dal presente avviso di selezione, si fa riferimento alle norme legislative, regolamentari e contrattuali nazionali, allo Statuto ed ai Regolamenti dell Ente. Pag. 7

8 Il presente avviso viene emesso nel rispetto del principio della pari opportunità tra uomini e donne, così come previsto dall art. 57 del D.lgs 165/2001 e dal D.lgs 198/2006. Il presente avviso è pubblicato sul sito internet del Comune di Prato. e mediante affissione all Albo pretorio fino a scadenza. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di modificare, revocare o prorogare la presente procedura con provvedimento motivato in qualsiasi momento. L Amministrazione Comunale procederà ad affidare gli incarichi di cui al presente Avviso solo in presenza di copertura finanziaria e comunque secondo quanto stabilito dalle norme in materia vigenti al momento del conferimento degli incarichi. Ai sensi della L. 241/90 s.m.i. si individua quale Responsabile Unico del procedimento il Responsabile della U.O. Ammissione e gestione servizi educativi e scolastici Leonardo Sarri. Per informazioni relative al presente procedimento rivolgersi a: Dott. Patrizia Traversini Responsabile U.O.C. Coordinamento Servizi Educativi Via Santa Caterina, Prato Tel mail: infanzia@comune.prato.it Dott. Donatella Palmieri Dirigente Servizio Pubblica Istruzione Pag. 8