LA POLITICA ESTERA DELL'UNIONE EUROPEA

Transcript

1 Alessandra Lang - Paola Mariani LA POLITICA ESTERA DELL'UNIONE EUROPEA nquadram ento giuridico e prassi applicativa IUSTITIAM CÓLIMÙS G. Giappichelli Editore - Torino

2 INDICE Abbreviazioni Introduzione Par te P r im a ASPETTI GENERALI DELLA POLITICA ESTERA DI SICUREZZA E DI DIFESA COMUNE Ca p it o l o 1 Profili istituzionali della PESC (Paola M ariani) 1. Il superam ento della struttura a pilastri 2. La specificità della PESC e il quadro istituzionale 3. Il Consiglio europeo e il suo Presidente 4. Il Consiglio dell Unione 5. La formazione del consenso in seno al Consiglio e al Consiglio europeo 6. L Alto Rappresentante dell Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza 7. La Commissione 8. Il Parlam ento europeo 9. La Corte di Giustizia Ca p it o l o 2 Gli atti della PESC (Alessandra Lang) 1. I settori dell azione esterna dell Unione: le differenze tra la PESC e i settori disciplinati dal TFUE

3 VI Indice 2. Gli strumenti della PESC 3. Le decisioni PESC nella prassi 4. 1 criteri per l individuazione della corretta base giuridica degli atti 5. (segue) La determinazione della base giuridica degli atti PESC prima dell entrata in vigore del Trattato di Lisbona 6. (segue) L individuazione della corretta base giuridica degli atti dell azione esterna dopo l entrata in vigore del Trattato di Lisbona Ca p it o l o 3 I rappresentanti speciali dell'u n io n e eu rop ea (M atilde Recanati) 1. Introduzione 2. Le modalità di nomina dei rappresentanti speciali 3. Le principali funzioni dei rappresentanti speciali 4. (segue) Le funzioni di natura diplomatica 5. (segue) Lo scambio di informazioni 6. (segue) La funzione di coordinamento 7. Il m andato dei rappresentanti speciali 8. Il fenomeno del double-hatting 9. I rapporti dei rappresentanti speciali con il Servizio europeo per l azione esterna 10. Conclusioni C a p it o l o 4 II Servizio europeo per l'azione esterna e il ruolo delle delegazioni dell'u n io ne nei Paesi terzi (Gianluca Rubagotti) 1. Introduzione 2. Natura, funzioni e rapporti con gli altri attori delle relazioni esterne dell Unione 3. L articolazione fra il centro e la periferia e i rapporti con le rappresentanze diplomatico-consolari degli Stati membri 4. (segue) La cooperazione per assicurare il rispetto e l attuazione delle decisioni PESC 5. (segue) La cooperazione mediante scambi di informazioni e valutazioni comuni 6. (segue) 11 contributo all attuazione del diritto dei cittadini dell Unione alla protezione nei Paesi terzi

4 Indice VII 7. La composizione del personale Valutazione della prima prassi applicativa 82 pag- Ca p it o l o 5 Profili istituzionali della PSDC (Sara Cradilone) 1. Introduzione Il ruolo del Consiglio dell Unione Oli organi della PSDC Il finanziamento delle missioni PSDC La catena di comando delle missioni PSDC La delimitazione delle competenze in relazione alle decisioni sulle missioni PSDC di natura civile Conclusioni 101 Pa r t e S e c o n d a LA POLITICA ESTERA DI SICUREZZA E DIFESA COMUNE NELLA PRASSI C a p it o l o 6 L'U nione europea e la Cina (Antonella Forganni) 1. Introduzione Inquadram ento dell azione dell Unione europea nei confronti della Cina Le Conclusioni del Consiglio europeo Gli atti del Consiglio dell Unione e della Commissione I vertici UE-Cina e le relative dichiarazioni I dialoghi UE-Cina Le dichiarazioni dell Alto Rappresentante Le Risoluzioni del Parlamento europeo Conclusioni 143

5 Vili Indice pag. Ca p it o l o 7 La politica in materia di n o n proliferazione e controllo degli arm a m en ti (M arco Citelli) 1. Introduzione L evoluzione della non proliferazione come ambito di azione PESC La Strategia dell Unione contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa Il multilateralismo come metodo della non proliferazione delle armi di distruzione di massa La Strategia dell Unione per combattere l accumulazione e il traffico illeciti di armi leggere e di piccolo calibro e relative munizioni I controlli alle esportazioni di armi e materiale militare: la Posizione com une 2008/944/PESC L esportazione di beni a duplice uso: il Regolamento 428/ La prassi nel settore dei controlli delle esportazioni di armi, materiale militare e beni a duplice uso Conclusioni 181 C a p it o l o 8 Le missioni di gestione delle crisi (Sara Gradilone) 1. Classificazione delle missioni (segue) Le missioni militari (segue) Le missioni civili (segue) Le missioni miste civili-militari Dimensione geografica, durata e consistenza numerica delle missioni PSDC La cooperazione tra l Unione e le altre organizzazioni internazionali/regionali (segue) L Organizzazione del Trattato N ord Atlantico (segue) Le Nazioni Unite (segue) L Unione africana Il quadro giuridico di riferimento delle missioni PSDC Profili di diritto dell Unione: la base giuridica delle missioni PSDC nel TUE 200

6 Indice IX 12. (segue) Gli strumenti di diritto dell Unione che disciplinano lo svolgimento delle missioni Profili di diritto internazionale (segue) Gli accordi internazionali (segue) Il diritto consuetudinario Conclusioni 219 pag-