dette Misure di Conservazione:

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3 L Assessore alla Pianificazione Territoriale, Arch. Anna Maria Curcuruto, e l'assessore all'agricoltura e Foreste, Dott. Leonardo Di Gioia, sulla base dell istruttoria espletata dal Servizio Parchi e Tutela della Biodiversità e confermata dalla dirigente della Sezione Assetto del Territorio, dal dirigente della Sezione Agricoltura e dal dirigente della Sezione Foreste riferiscono quanto segue. PREMESSO CHE: ai sensi della Direttiva n. 79/409/CEE del 2 aprile 1979, denominata Direttiva Uccelli, in seguito sostituita dalla Direttiva 2009/147/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli uccelli selvatici e, in particolare, dell art. 3, si prevede che gli stati membri istituiscano Zone di Protezione Speciale (ZPS), quali territori più idonei in numero e in superficie alla conservazione delle specie elencate nell Allegato I della Direttiva stessa e delle specie migratrici che ritornano regolarmente in Italia; ai sensi della Direttiva n. 92/43/CEE del 21 maggio 1992 relativa alla conservazione degli habitat naturali e semi naturali e della flora e della fauna selvatiche, comunemente denominata Direttiva Habitat la quale contribuisce a salvaguardare la biodiversità, si prevede la costituzione della rete ecologica europea Natura 2000, formata da siti di rilevante valore naturalistico denominati Siti di Importanza Comunitaria (SIC), Zone Speciali di Conservazione (ZSC) e Zone di Protezione Speciale (ZPS); ai sensi del combinato disposto degli articoli 4 e 6 del Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 "Regolamento recante attuazione della Direttiva n. 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e semi naturali, nonché della flora e della fauna selvatiche", così come modificato dal D.P.R. 12 marzo 2003, n. 120, spetta alla Regione assicurare per i SIC, nonché per le ZPS, opportune misure per evitare il degrado degli habitat naturali e degli habitat di specie, nonché la perturbazione delle specie per cui le zone sono state designate (art. 4, comma 1); spetta, altresì, alla Regione, sulla base di linee guida per la gestione delle aree della rete Natura 2000, da adottarsi con Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, l adozione sia per le ZSC sia per le ZPS, entro sei mesi dalla loro designazione, delle misure di conservazione necessarie che implicano all occorrenza appropriati piani di gestione specifici o integrati ad altri piani di sviluppo e le opportune misure regolamentari, amministrative o contrattuali che siano conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui all allegato A e delle specie di cui all allegato B presenti nei siti (art. 4, comma 2); ai sensi del succitato art. 4, comma 2 del D.P.R. n. 357/1997, con Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 3 settembre 2002 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 224 del 24 settembre 2002), sono state emanate le Linee guida per la gestione dei siti Natura 2000 ; con Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio del 17 ottobre 2007 sono stati fissati i criteri minimi uniformi per la definizione delle Misure di conservazione relative a ZSC e ZPS ed è stato previsto che le Misure di conservazione dei SIC fossero adottate entro 3 mesi dalla sua emissione, sulla base di tali criteri minimi, al fine di assicurare il mantenimento ovvero, all occorrenza, il ripristino in uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat di interesse comunitario e degli habitat di specie di interesse comunitario; ai sensi delle vigenti disposizioni in materia ed, in particolare, di quanto previsto dall art. 4, comma 5, della direttiva CEE 92/43 (Habitat), le predette misure di conservazione vengono applicate anche ai Siti di Importanza Comunitaria (S.I.C.); in applicazione della citata Direttiva 92/43/CEE, la Commissione europea, con Decisione del 26 novembre 2015 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea del 23 dicembre 2015) ha adottato il nono elenco aggiornato dei SIC per la regione biogeografica mediterranea; 3

4 in Puglia, i siti che costituiscono la Rete NATURA 2000 sono stati individuati con Deliberazione della Giunta Regionale n del 23 luglio 1996 ed inseriti nell elenco ufficiale contenuto nel Decreto del Ministero dell Ambiente del 3 aprile 2000 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 95 del 22 aprile 2000); con successiva D.G.R. n dell 8 agosto 2002 è stata approvata la revisione tecnica delle delimitazioni dei psic (proposti Siti di Importanza Comunitaria) e delle ZPS designate con la precedente D.G.R. n. 3310/1996; con le deliberazioni di Giunta regionale n del e n del sono state istituite rispettivamente la ZPS Monte Calvo - Piana di Monte Nero e il SIC Valloni di Spinazzola IT ; la Rete Natura 2000 nella Regione Puglia è costituita attualmente da 57 Siti di importanza comunitaria (SIC), previsti dalla Direttiva Habitat (Direttiva 92/43/CEE), da 21 Zone Speciali di Conservazione (ZSC), previste dalla stessa Direttiva ed istituite con Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 10 luglio 2015 recante Designazione di 21 zone speciali di conservazione della regione biogeografica mediterranea insistenti nel territorio della Regione Puglia, nonché da 11 Zone di protezione speciale (ZPS), previste dalla Direttiva Uccelli (Direttiva 79/409/CEE sostituita dalla Direttiva 2009/147/CE); 10 dei suddetti 57 SIC sono già dotati di un Piano di Gestione, pertanto, si è reso necessario provvedere alla redazione di Misure di conservazione per i restanti 47 SIC; l art. 4, comma 4, della Direttiva 92/43/CEE Habitat prevede espressamente che lo stato membro provveda a designare come Zone Speciali di Conservazione (ZSC) i siti individuati come Siti di Importanza Comunitaria (SIC), stabilendo le priorità in funzione dell importanza dei siti per il mantenimento o il ripristino in uno stato di conservazione soddisfacente degli habitat e delle specie in allegato alla medesima direttiva e della coerenza della rete ecologica Natura 2000; l art. 3, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 e s.m.i., prevede che la designazione delle ZSC avvenga con decreto del Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, adottato d intesa con ciascuna regione interessata, entro il termine massimo di sei anni dalla definizione, da parte della Commissione europea, dell elenco dei siti; la Commissione Europea, nel valutare lo stato di avanzamento della designazione delle ZSC e l introduzione delle Misure di Conservazione necessarie, ha aperto il Caso EU Pilot 4999/13/ENVI Designazione delle Zone Speciali di Conservazione, evidenziando l'inadempienza dell Italia per la mancata designazione delle ZSC; lo stesso si è concluso negativamente con l avvio della procedura di infrazione 2015/2163 ai sensi dell art. 258 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea; per la realizzazione ed il compimento di tale obbligatorio processo di designazione delle ZSC, così come richiesto dai disposti comunitari, risulta necessario e non più procrastinabile approvare, per i SIC presenti sul territorio pugliese, Misure di Conservazione di livello generale, unitamente a disposizioni specifiche relative a gruppi di habitat costituenti tipologie ambientali prevalenti presenti in ciascun sito, così come previsto dal citato D.M. 17 ottobre 2007; CONSIDERATO CHE: con DGR n. 262 dell , è stato adottato lo schema di Regolamento recante Misure di Conservazione ai sensi delle Direttive Comunitarie 2009/147 e 92/43 e del DPR 357/97 per i SIC e le ZSC, redatte dalla società incaricata SIT srl in RTI con Studio Silva s.r.l. nell ambito della Linea di intervento Azione Attività B del Programma Operativo FESR 2007/2013; 4

5 con la suddetta DGR si è disposto di trasmettere l anzidetto schema di Regolamento, per il tramite del Segretariato Generale, alla Commissione Competente per materia, per l acquisizione, prima della definitiva approvazione, del parere preventivo obbligatorio non vincolante, nei modi e nei termini di cui all art. 44, comma 2, della L.R. n. 7/2004, così come modificato dall art. 3 della L.R. n. 44/2014; la competente Commissione Consiliare, adunatasi in data , ha espresso parere favorevole all'unanimità, in merito al proposto regolamento; DATO ATTO CHE: le misure di conservazione sito ed habitat/specie specifiche proposte sono state elaborate anche sulla base delle più recenti informazioni/aggiornamenti delle conoscenze relative agli habitat e alle specie (compresi gli uccelli) derivanti dagli studi condotti nell'ambito del Progetto BIG "Improving governance, management and sustainability of rural and coastal protected areas and contributing to the implementation of the Natura 2000 provisions in IT and GR - Programma di Cooperazione Territoriale Europea Grecia- Italia 2007/ dal Dipartimento di Biologia e dal Museo Orto Botanico dell Università degli Studi di Bari; sulla base delle suddette Misure di Conservazione e delle più recenti informazioni/aggiornamenti di cui sopra saranno aggiornati i dati dei Formulari Standard Natura 2000 relativi ai SIC pugliesi; gli stessi saranno trasmessi, ai sensi dell'art. 3 comma 4-bis del DPR 357/97 e s.m.i., al Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e, per il tramite dello stesso, alla Commissione europea per la valutazione di cui all'articolo 9 della direttiva 92/43/CEE; dette Misure di Conservazione: 1. consentiranno la designazione dei SIC in ZSC così come previsto dall art. 2, comma 3, del DM. 3 settembre 2002 e dall art. 2 del DM 17 ottobre 2007 citati in premessa; 2. contribuiranno sia a mantenere in uno stato di conservazione soddisfacente le specie e gli habitat di interesse comunitario sia a rendere più palesi gli obiettivi di tutela della biodiversità in tali ambiti, garantendo l uso sostenibile delle risorse in relazione alle dinamiche socio-economiche del territorio; 3. costituiranno riferimento obbligatorio ed inderogabile per l espletamento della procedura di valutazione di incidenza, così come prevista dal DPR n. 357/1997 e s.m.i., nonchè riferimento prioritario per l attuazione e la promozione di attività di gestione, recupero, mitigazione e compensazione da definirsi nell ambito della progettazione, pianificazione e programmazione, anche di livello comunitario relativa alla Rete Natura 2000 e più in generale alla conservazione della biodiversità caratterizzante il territorio regionale e la sua rete ecologica; per i siti Natura 2000 ricadenti all interno di aree naturali protette o di aree marine protette istituite ai sensi della legislazione vigente, le misure di conservazione di cui al presente provvedimento si applicano ad integrazione delle norme vigenti e, nel caso di conflitto, si applica quella più restrittiva; VISTO ALTRESI CHE: la L.R. n. 7/2004 Statuto della Regione Puglia agli artt. 42 e 44 attribuisce, rispettivamente, al Presidente della Giunta regionale la competenza ad emanare i regolamenti ed alla Giunta regionale la potestà regolamentare; la DGR n. 2484/2010 fissa la Disciplina del procedimento legislativo e regolamentare di iniziativa del Governo regionale ; Tutto quanto sopra premesso e considerato, SI RITIENE: 5

6 di approvare in via definitiva l allegato Regolamento recante le Misure di Conservazione dei siti Rete Natura 2000 della Regione Puglia ; COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELLA L.R. n. 28/2001 E SS.MM.II. Il presente provvedimento non comporta implicazioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesa e dallo stesso non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale L Assessore alla Pianificazione Territoriale, Arch. Anna Maria Curcuruto, e l'assessore all'agricoltura e Foreste, Dott. Leonardo Di Gioia, sulla base di quanto riferito, propongono alla Giunta Regionale l adozione del presente provvedimento che rientra nelle competenze della stessa ai sensi dell art. 44 co. 1 della L.R. 7/2004, come modificato dall art. 3 della L.R. n. 44/2014 L A G I U N T A udita la relazione e la conseguente proposta degli Assessori Curcuruto e Di Gioia; viste le sottoscrizioni in calce al presente provvedimento; a voti unanimi, espressi nei modi di legge, D E L I B E R A di fare propria la relazione degli Assessori proponenti il presente provvedimento che qui si intende integralmente riportata; di approvare in via definitiva l allegato schema di Regolamento recante Misure di Conservazione ai sensi delle Direttive Comunitarie 2009/147 e 92/43 e del DPR 357/97 per i SIC e le ZSC, parte integrante della presente delibera; di dare atto che il Presidente della Giunta Regionale provvederà, ai sensi dell art. 42, comma 2, lett. c), della L.R. n. 7/2004 Statuto della Regione Puglia, all emanazione dell anzidetto Regolamento che sarà successivamente pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia e sul sito internet della Regione Puglia di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia e sul sito internet Il Segretario Generale della Giunta Il Presidente della Giunta Michele Emiliano 6

7 I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio loro affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale e nazionale e che il presente schema di provvedimento, dagli stessi predisposto ai fini dell adozione dell atto finale da parte della Giunta Regionale, è conforme alle risultanze istruttorie. Il Funzionario Istruttore (avv. Stefania Frassineti) Il Dirigente del Servizio Parchi e tutela della biodiversità (ing. Barbara Loconsole) Il Dirigente della Sezione Assetto del Territorio (ing. Francesca Pace) Il Dirigente della Sezione Agricoltura (dott. Giuseppe D Onghia) Il Dirigente della Sezione Foreste (dott. Luigi Trotta) Il sottoscritto non ravvisa/ravvisa la necessità di esprimere osservazioni sulla proposta di deliberazione ai sensi degli art. 18 e 20 del DPGR n.443/2015. Il Direttore del Dipartimento Mobilità, Qualità Urbana, Opere Pubbliche e Paesaggio (ing. Barbara Valenzano) Il Direttore del Dipartimento Agricoltura, sviluppo rurale e tutela dell ambiente (dott. Gianluca Nardone) L ASSESSORE ALLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE (ANNA MARIA CURCURUTO) L ASSESSORE ALL AGRICOLTURA E FORESTE (LEONARDO DI GIOIA) 7