INTENDE PROCEDERE ALLA CREAZIONE DI UN ELENCO

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1 Gestione ex Inpdap COMUNE DI CATANIA AVVISO PUBBLICO PER LA CREAZIONE DI UN ELENCO DI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI ASSISTITI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AL COMUNE DI CATANIA NELL AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DALL ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INPDAP Premesso che: - l'amministrazione Comunale nell ambito dei propri fini istituzionali, attribuisce la massima priorità al tema della solidarietà sociale, alla promozione di processi di integrazione sociale volti a prevenire e ridurre condizioni di disagio personale e di comunità, al potenziamento della domiciliarità dei servizi; - l'amministrazione comunale catanese intende realizzare un welfare comunale integrato, basato su interventi e servizi sociali e socio-sanitari flessibili e personalizzabili, orientati a contribuire alla prevenzione ed alla rimozione di situazioni che determinano per il singolo ed il suo nucleo familiare uno stato di bisogno e disagio; - tra le finalità prefissate dall amministrazione c è lo sviluppo di una rete interistituzionale tra enti pubblici e del privato sociale, capace di avviare sinergie e connessioni tra le diverse componenti del sistema del welfare locale (assistenza, formazione, sociale e sanità) anche al fine di: 1. migliorare la qualità di vita dell anziano; 2. favorire e sostenere l autonomia della persona assicurando un adeguato sostegno assistenziale e sociale; 3. sostenere le famiglie nel gravoso compito di assistere il familiare non più autosufficiente; 4. promuovere l erogazione di prestazioni socio assistenziali diversificate e flessibili a domicilio evitando ricoveri impropri. nell ambito delle iniziative sociali Persona Sempre, in favore dei propri assistiti NON autosufficienti, l'inpdap in data 11 novembre u.s. ha pubblicato un bando per la ricerca, la selezione e il finanziamento di progetti sperimentali e innovativi di assistenza domiciliare, in grado di divenire best practice nell ambito dei modelli home care nazionale e internazionale; il citato bando dell INPDAP puntava alla selezione di progetti in grado di valorizzare in forma sinergica le risorse pubbliche, quelle messe a disposizione dell Istituto e quelle familiari con il coinvolgimento, in rete, di attori indiretti: assistenti familiari, volontariato e servizi di prossimità e vicinato anche, eventualmente, con l ausilio degli strumenti normativi relativi ai Buoni Lavoro, con contributi economici o voucher. Considerato che: Il Comune di Catania, ha risposto all avviso pubblicato dall INPDAP per la selezione e l attuazione di progetti sperimentali da parte di Enti Locali secondo logiche integrate e sussidiarie per altro auspicate dalla legge n. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; l INPDAP ha ammesso a finanziamento il progetto presentato dal Comune di Catania; il progetto approvato, ha durata annuale e prevede la gestione da parte del Comune di Catania della progettazione, della formazione, della comunicazione, dello sportello utenti e del monitoraggio e l affidamento a terzi delle attività domiciliari assistenziali voucherizzate, di sollievo e di prossimità. Per quanto premesso e considerato, il Comune di Catania INTENDE PROCEDERE ALLA CREAZIONE DI UN ELENCO dei soggetti disponibili a fornire la filiera di prestazioni domiciliari di assistenza voucherizzate, di servizi diurni di day hospital riabilitativo, ricoveri di sollievo per anziani e soggetti non autosufficienti assistiti INPDAP per il progetto di cui in oggetto. Oggetto della proposta Negli ultimi anni l allungamento della vita media della popolazione, ha determinato una maggiore incidenza delle malattie legate all invecchiamento con il conseguente problema della mancata o parziale autosufficienza, spesso accompagnato dalla presenza di patologie multiple e dall isolamento sociale

2 dell anziano. Questo fenomeno demografico e le condizioni di ridotta autonomia dell anziano non autosufficiente comportano un aumento della difficoltà nella gestione domiciliare di tali persone, richiedendo alle famiglie un impegno sempre maggiore sia in termini economici, sia fisici che sociali. L attuale scenario porta a rilevare una domanda di nuovi modelli di welfare, di un offerta di servizi personalizzati di qualità a cui il sistema, attraverso percorsi sperimentali, può cercare di trovare risposte adeguate. Il progetto del Comune di CATANIA nasce allo scopo di assicurare ad anziani e a soggetti non autosufficienti (pensionati INPDAP e/o adulti loro primi parenti conviventi) un assistenza domiciliare qualificata, per prevenirne il ricovero in istituto o l ospedalizzazione qualora non siano strettamente indispensabili. In linea con ciò punta a mettere in campo una filiera d interventi da gestire in modo mirato e flessibile, articolabili sia in prestazioni domiciliari di base e specialistiche, sia in servizi di prossimità, sia in prestazioni diurne tutelari/riabilitative, sia in servizi di sollievo con possibilità di ricovero temporaneo. Si informa che il progetto dispone di uno stanziamento INPDAP pari a ,00 euro IVA inclusa e di un cofinanziamento comunale di ,00, in beni e servizi. Il progetto è sperimentale ed ha una durata di 12 mesi. Gli obiettivi del progetto sono: - affiancare le famiglie dei pensionati INPDAP integrandone la funzione di cura e assistenza e per rispondere ai bisogni di salute, benessere e di conciliazione vissuti da tutti i suoi componenti; - potenziare le capacità assistenziali della risorsa famiglia e dei care-giver familiari anche mediante un apposito percorso d apprendimento e di risorse dedicate al sostegno dei loro interventi; - favorire lo sviluppo della domiciliarità mediante una rete di servizi di diversa intensità che prevedano anche la presenza di Assistenti Familiari a cui le famiglie ed i cittadini del territorio potranno facilmente accedere (anche tramite le banche dati dei SST e ASP) per acquisirne la collaborazione; - chiamare le persone e le famiglie ad assumere un ruolo attivo nel progetto individuale di sostegno, assistenza e inclusione sociale, mediante l utilizzo dei titoli sociali per l esercizio del diritto di scelta dei servizi e dei loro erogatori. Funzionamento del progetto: Per accedere ai servizi previsti nell ambito del progetto gli assistiti INPDAP dovranno presentare domanda presso lo Sportello Comunale ubicato in Via Calì, n. 50 a CATANIA e che funge da Punto Unico di Accesso, che è collegato in rete con i Centri territoriali e con l INPDAP stessa. Tale sportello costituisce il punto di raccolta di tutte le richieste dei pensionati INPDAP (non autosufficienti e di loro parenti di primo grado adulti) interessati alle prestazioni domiciliari offerte nell ambito del presente progetto. Qualora la domanda dovesse risultare ammissibile, in questa stessa sede, l assistente sociale comunale redige il PAI (Piano di Assistenza Individuale), pianifica caso per caso gli interventi più adeguati e assegna il voucher per l accesso ai servizi attribuiti nei limiti del tetto di spesa pro capite fissato da INPDAP. La stessa funge anche da raccordo funzionale tra i diversi soggetti componenti della rete assistenziale del sistema integrato delle cure domiciliari e di sollievo sul territorio. Nell ambito del PAI, a carico del progetto e quindi dell INPDAP possono essere collocate solo prestazioni socio-assistenziali, di mantenimento e di sollievo, per un importo pro capite massimo di 5.400,00 euro anno per assistito, eventuali servizi sanitari sono a totale carico del SSN e/o dell assistito stesso. I servizi offerti dal progetto sono: A) Assistenza domiciliare: L'attività al domicilio si iscrive precipuamente nell'area dei servizi di sostegno alla persona e al nucleo familiare. Le prestazioni di base potranno essere erogate anche tramite care giver professionali (Assistenti Familiari). Le prestazioni domiciliari offerte sono: sostegno e cura delle persone e della loro abitazione in caso di ridotta o totale non autosufficienza, permanente o temporanea, aiuto nell igiene personale e nella preparazione pasti, socializzazione. Sono previste prestazioni professionali di carattere assistenziale specialistico (sociale e psicologico). Il costo orario medio delle prestazioni domiciliari è di 14,00 euro/h lorde onnicomprensive, IVA inclusa. Per tale tipologia di prestazioni è stato complessivamente assegnato una quota budget pari a ,00, lorde onnicomprensive, IVA inclusa. B) Servizi di prossimità e vicinato: in riferimento ai servizi di prossimità consistenti in: organizzazione del trasporto verso servizi e altri luoghi, accompagnamento per attività di tipo quotidiano (fare la spesa, recarsi dal medico per ritiro ricette e farmaci), di disbrigo pratiche (certificazioni, denuncia dei redditi, domande di pensione), sono previsti rimborsi spesa per i volontari secondo i parametri fissati dalle normative vigenti oppure l utilizzo dei Buoni Lavoro quale corrispettivo delle prestazioni saltuariamente rese da caregiver familiari. Per tale tipologia d intervento stati complessivamente assegnati ,00, onnicomprensive. Ai volontari e/o ai care giver potrà essere riconosciuto un Buono Lavoro per ogni due

3 ore di accompagnamento prestate al congiunto. Il numero massimo di Buoni Lavoro che possono essere assegnati all assistito nell ambito del PAI per ciascun mese è fissato in n. 12. L erogazione di Buoni Lavoro è sospesa nel caso intervenga un ricovero di sollievo. I soggetti che intendono fare richiesta d iscrizione al registro per gli Enti attuatori del presente progetto s impegnano alla gestione complessiva del PAI dell assistito e quindi anche degli eventuali Buoni Lavoro, ove siano attribuiti servizi di prossimità. C) Servizi sociosanitari di day hospital tutelare riabilitativo: è prevista la collaborazione con strutture diurne (per esempio per trattamenti per la prevenzione del decadimento psicofisico e/o riabilitativi e mobilità) Per prestazioni di day hospital tutelare riabilitativo sono stati complessivamente stanziati ,00 euro. Il compenso giornaliero per le prestazioni socio-assistenziali di day hospital tutelare è 31 euro. Per il trasporto ove richiesto e necessario, verrà riconosciuto l importo di 14 euro per assistito. D) ricovero temporaneo di sollievo da realizzare presso strutture residenziali del territorio in grado di fornire accoglienza e cura (comunità, RSA, case protette, etc.). Si tratta di ospitare l assistito INPDAP per brevi periodi (fino ad un massimo di trenta giorni nel corso dell anno) dando così possibilità ai familiari di conciliare l assistenza del congiunto con eventuali impegni di lavoro fuori sede, trattamenti terapeutici, o impegni derivanti da eventi particolari circostanze (nascita di un figlio, un viaggio, etc.). Per i ricoveri di sollievo sono stati complessivamente stanziati ,00, entità lorda onnicomprensiva, IVA inclusa. Il costo giornaliero riconosciuto per il ricovero in RSA, case protette, comunità alloggio è di 46 euro al giorno. La durata massima del ricovero è di 30 giorni. POSSONO INOLTRARE ISTANZA PER L ACCESSO AL PREDETTO ELENCO PERSONE GIURIDICHE SENZA SCOPO DI LUCRO, COSTITUITE ANCHE IN FORMA ASSOCIATA (ATS) IN POSSESSO DEI REQUISITI: di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., e dei requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., dell iscrizione all albo regionale istituito ai sensi dell art. 26 della l.r.22/86 sezione assistenza domiciliare anziani e/o sezione inabili. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE Le domande, a pena di inammissibilità, dovranno pervenire entro le ore del 30 MARZO Farà fede il timbro di accettazione del protocollo generale del Comune di Catania. Non farà fede il timbro postale. Il soggetto che invii la domanda per posta è responsabile del suo arrivo nei tempi fissati. L Amministrazione comunale non assume responsabilità per eventuali ritardi o disguidi del servizio postale. Sempre a pena di inammissibilità, sulla busta in cui è contenuta la domanda dovranno essere indicati: 1. la dicitura: AVVISO PUBBLICO PER LA FORMAZIONE DI UN ELENCO DI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI PROPRI ASSISTITI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AL COMUNE DI CATANIA NELL AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DALL ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INPDAP 2. il mittente. Le domande dovranno essere presentate in un unico plico chiuso contenente due buste: Busta A Documentazione contenente: - istanza di partecipazione, come da modello allegato 1; - la dichiarazione di accettare espressamente tutte le disposizioni dell Avviso di cui in oggetto e possesso dei requisiti di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., e dei requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; - eventuale atto di convenzionamento con l INPDAP - Dichiarazione di intenti per gli organismi che intendano costituirsi in ATS (come da modello allegato 3). Busta B Proposta Progettuale contenente:

4 - relazione sulle modalità di organizzazione e articolazione delle attività, tempi di svolgimento (come da modello allegato 2) - Documentazione attestante capacità economica e di gestione amministrativa e finanziaria; - Relazione che dimostri la capacità d immediata cantierabilità delle attività assistenziali, nonché di attivare il servizio/i per cui si candida entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta da parte dell utente; - curriculum dell ente/i attestante le caratteristiche del soggetto/i che si candidano ad essere partner del Comune di Catania per la realizzazione del progetto; - Carta dei servizi. CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE L istruttoria formale delle istanze e l esame delle medesime presentate, verrà effettuata tenendo conto dei seguenti requisiti: CRITERI Coerenza delle modalità organizzative del servizio rispetto l impianto progettuale approvato Capacità d immediata cantierabilità delle azioni progettuali Monitoraggio valutazione e rilevazione della customer satisfaction Collegamenti e modalità di raccordo con il SST, articolazione dei rapporti di rete con enti pubblici (sanitari, previdenziali, culturali, etc.), Enti del terzo settore e con INPDAP Aver svolto o espletare in atto per INPDAP, attività in forma convenzionale di natura sociosanitaria o servizi affini a quelli previsti nel progetto PUNTEGGIO MASSIMO TOTALE 100 A tale scopo, verrà nominata, dal Direttore della Direzione Famiglia e Politiche Sociali, una Commissione composta da n. 3 unità, per redigere l elenco degli ammessi, alla stregua dei criteri di cui al presente avviso. Potranno accedere all elenco che si formerà ai sensi del presente avviso tutti i soggetti singoli o associati che conseguiranno un punteggio pari o superiore a 70/100. La presente procedura sarà ritenuta valida, anche nel caso in cui dovesse pervenire una sola domanda di partecipazione. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati dei quali il Comune di Catania entrerà in possesso a seguito del presente avviso verranno trattati nel rispetto del D.Lgs.196/03 e successive modifiche. Ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196 e s.m.i., si informa che: - il trattamento dei dati personali dei soggetti o associazioni partecipanti al presente avviso, è finalizzato unicamente alla suddetta selezione; - il trattamento dei dati sarà effettuato dal Comune di Catania, nei limiti necessari a perseguire le sopra citate finalità, con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei concorrenti; Sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 della legge 196/2003 "Codice in materia di dati personali". Per informazioni e/o chiarimenti rivolgersi alla Direzione Famiglia e Politiche Sociali via Dusmet, Catania negli orari di apertura degli uffici comunali. Si precisa che il presente avviso, approvato con determina del Direttore della Direzione Famiglia e Politiche Sociali è pubblicato sul sito internet del Comune di Catania ed all Albo Pretorio dell Ente. Il Direttore Ing. Corrado Persico

5 modello allegato 1 AL COMUNE DI CATANIA DIREZIONE FAMIGLIA E POLITICHE SOCIALI VIA DUSMET CATANIA OGGETTO: ISTANZA PER L ACCESSO ALL ELENCO DEI SOGGETTI ATTUATORI DI UN PROGETTO SPERIMENTALE DI ASSISTENZA DOMICILIARE IN FAVORE DI ASSISTITI INPDAP NON AUTOSUFFICIENTI FINANZIATO AL COMUNE DI CATANIA NELL AMBITO DEL PROGRAMMA HOME CARE PREMIUM 2011 DELL ISTITUTO NAZIONALE DI PREVIDENZA PER I DIPENDENTI DELL AMMINISTRAZIONE PUBBLICA INPDAP Il sottoscritto.. Nato a...il... Documento di identità. N... In qualità di Del/della..... Denominazione.. Forma giuridica.. Con sede legale a Indirizzo N... Tel. Fax . Partita IVA..Cod.Fisc..... consapevole delle pene stabilite dall art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 e s.m.i. in caso di dichiarazioni mendaci; presa visione dell Avviso Pubblico di cui all oggetto DICHIARA di manifestare, con la sottoscrizione della presente, l interesse a partecipare ad una procedura di selezione da esperirsi ai sensi del D.Lgs 163/06 e s.m.i. relativa alla realizzazione di Servizi di assistenza domiciliare, di prossimità e vicinato, Day Hospital tutelare e riabilitativo, Ricovero residenziale temporaneo di sollievo, allegando copia conforme della certificazione e fotocopia non autenticata di documento di identità.., lì. Timbro e firma

6 modello allegato 2 AL COMUNE DI CATANIA DIREZIONE FAMIGLIA E POLITICHE SOCIALI VIA DUSMET CATANIA Descrizione delle modalità di organizzazione e gestione delle attività di assistenza domiciliare, di prossimità e vicinato, Day Hospital tutelare e riabilitativo, Ricovero residenziale temporaneo di sollievo progetto HOME CARE PREMIUM INPDAP. (max 3 pagine) Indicare in caso di ATS, i ruoli e le responsabilità di ciascun partner Denominazione Soggetto Ruolo nel progetto Capofila/Associato Natura Giuridica Attività progettuali (azioni o interventi) Iscrizione all albo regionale 22/86 convenzionamento INPDAP, altre certificazioni

7 modello allegato 3 Dichiarazione di intenti (allegato alla domanda) AL COMUNE DI CATANIA DIREZIONE FAMIGLIA E POLITICHE SOCIALI VIA DUSMET CATANIA Oggetto: Costituzione di Associazione temporanea di Scopo per la realizzazione delle attività di assistenza domiciliare, di prossimità e vicinato, Day Hospital tutelare e riabilitativo, Ricovero residenziale temporaneo di sollievo previste nell ambito del Progetto Home Care Premium 2011 del Comune di Catania L anno..il mese.il giorno i sottoscritti: a) Capofila designato: (denominazione e natura giuridica, rappresentante legale) b) Associati: (per ciascuno trascrivere denominazione e natura giuridica, rappresentante legale) MANIFESTANO L INTENZIONE di realizzare, congiuntamente, le attività socio assistenziali di cui al progetto sopraindicato all Assessorato Comunale per la Famiglia e per le Politiche Sociali nei tempi e nei modi previsti da bando INPDAP e da progetto approvato E SI IMPEGNANO a costituirsi secondo le norme attualmente vigenti, in caso di ammissione a contributo del progetto, in Associazione Temporanea di Scopo, nonché a trasmettere il relativo atto costitutivo presso l Assessorato Comunale Famiglia e Politiche Sociali, entro e non oltre trenta giorni dalla comunicazione di ammissione all Elenco dei soggetti fornitori e comunque prima dell'avvio delle attività, concordando fin da ora i ruoli, le funzioni e le responsabilità dei singoli soggetti che sono di seguito definiti: Denominazione Soggetto Ruolo nel Progetto Capofila/Associato Natura Giuridica Attività progettuali (azioni o interventi) Eventuale compartecipazione finanziaria I soggetti sopraindicati concordano che il Capofila dell ATS, con mandato di rappresenta speciale e gratuita nei confronti del Comune di Catania è fin da ora individuato in. che accetta, con la sottoscrizione della presente. Luogo e data... Firma di tutti i rappresentanti legali... (sottoscritta ai sensi dell art.38 del DPR 445/2000 e s.m.i)