SEZIONE II: OGGETTO II.1)

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1 BANDO DI GARA Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione e indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia Dipartimento dell Amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale per la Lombardia C.F Indirizzo postale: Via Pietro Azario n.6 Città: Milano Codice NUTS: ITC4C Codice postale: Paese: Italia Persona di contatto: Dott.ssa Mariagrazia Ordile, Dottor Alessio Blasi, D.ssa Laura Ferrero Tel.: PEC: pr.milano@giustiziacert.it; laura.ferrero@giustizia.it; e, per conoscenza: mariagrazia.ordile@giustizia.it alessio.blasi@giustizia.it; Fax: Indirizzi Internet Indirizzo del profilo del committente: I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: Ulteriori informazioni sono disponibili presso Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5) Principali settori di attività Altre attività: Esecuzione penale SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell appalto II.1.1) Denominazione Gara per la conclusione di un Accordo quadro relativo all affidamento del servizio di mantenimento dei detenuti e internati. II.1.2) II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti

2 Gara per la conclusione di un Accordo quadro relativo all affidamento del servizio di mantenimento dei detenuti e internati attraverso l approvvigionamento di derrate alimentari derivanti da processi di produzione a ridotto impatto ambientale per il confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) ai ristretti negli Istituti penitenziari della circoscrizione regionale della Lombardia, con assicurazione del servizio di Sopravvitto. II.1.5) Valore totale stimato Euro ,00 IVA esclusa II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei lotti: 6 (sei) Le offerte vanno presentate per Numero massimo di lotti: 6 (sei) II.2.1) Denominazione del lotto presso C.C. Milano San Vittore - C.C. Lodi - C.R. Milano Bollate - CIG: E5A Lotto n.: 24 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC4 Luogo principale di esecuzione: Milano San Vittore - Lodi - Milano Bollate Euro ,00 IVA esclusa

3 II.2.10) Informazioni sulle varianti II.2.11) Informazioni relative alle opzioni II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea II.2.1) Denominazione del lotto presso C.C. Sondrio - C.C. Bergamo - C.C. Lecco - C.C. Brescia Canton Mombello - C.R. Brescia Verziano - CIG: FF Lotto n.: 25 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC4 Luogo principale di esecuzione: Sondrio - Bergamo - Lecco - Brescia - Brescia Verziano Euro ,00 IVA esclusa II.2.10) Informazioni sulle varianti

4 II.2.11) Informazioni relative alle opzioni II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea II.2.1) Denominazione del lotto presso C.R. Milano Opera - C.C. Monza - CIG: A18 Lotto n.: 26 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC4 Luogo principale di esecuzione: Milano Opera - Monza Euro ,00 IVA esclusa II.2.10) Informazioni sulle varianti II.2.11) Informazioni relative alle opzioni

5 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea II.2.1) Denominazione del lotto presso C.C. Pavia - C.R. Vigevano - C.C. Voghera - CIG: Lotto n.: 27 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC48 Luogo principale di esecuzione: Pavia - Vigevano - Voghera Euro ,00 IVA esclusa II.2.10) Informazioni sulle varianti II.2.11) Informazioni relative alle opzioni II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea

6 II.2.1) Denominazione del lotto presso C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese - CIG: F39 Lotto n.: 28 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC4 Luogo principale di esecuzione: Busto Arsizio - Como - Varese Euro ,00 IVA esclusa II.2.10) Informazioni sulle varianti II.2.11) Informazioni relative alle opzioni II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea II.2.1) Denominazione del lotto presso C.C. Cremona - C.C. Mantova - CIG: Lotto n.: 29

7 II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice NUTS: ITC4 Luogo principale di esecuzione: Cremona - Mantova Euro ,00 IVA esclusa II.2.10) Informazioni sulle varianti II.2.11) Informazioni relative alle opzioni II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione europea SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all art. 45 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro registro commerciale di uno stato membro, che operino nel settore del commercio delle derrate alimentari, dei servizi di distribuzione di derrate e alimenti, di altri

8 servizi comunque ad essi assimilabili. Le ditte partecipanti dovranno essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 ovvero della successiva norma UNI EN ISO 9001:2015 in corso di validità per il settore di accreditamento riconducibile alle attività di cui sopra rilasciata da un organismo accreditato. Le due norme sono ammesse a coesistere per un periodo di anni tre a decorrere dal 22 settembre La predetta certificazione, in caso di partecipazione in RTI o Consorzio, dovrà essere posseduta e dichiarata, a pena di esclusione (fatte salve le ipotesi, nel caso delle dichiarazioni, di possibile ricorso al soccorso istruttorio): a) dalle singole imprese raggruppande o raggruppate, in caso di RTI (sia costituito che costituendo); b) da ciascuna delle imprese consorziande o consorziate che eseguiranno le prestazioni, in caso di Consorzio ordinario di concorrenti (sia costituito che costituendo); c) dal Consorzio che esegue in proprio le prestazioni e dalle eventuali altre imprese consorziande o consorziate per le quali il Consorzio concorre; d) dal Consorzio e/o dalle singole imprese consorziate indicate quali esecutrici, nel caso di Consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. b) e c) del d.lgs. n. 50/2016. III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie, a pena d esclusione, rilasciate, in originale, da personale della banca a ciò autorizzato. Le referenze non potranno essere generiche e dovranno fare riferimento alla capacità finanziaria del concorrente ad assumere, in caso di aggiudicazione, l esecuzione dell appalto in relazione al valore dello stesso. Le referenze dovranno essere rilasciate con specifico riferimento alla gara per cui si partecipa (oggetto e CIG). Il riferimento alla capacità finanziaria del concorrente si intende alla data di rilascio della referenza, quale fotografia della situazione esistente come rilevabile dalla complessiva situazione del correntista e non ha valore di garanzia da parte dell istituto di credito. b) fatturato annuo medio generico nel triennio , IVA esclusa; c) fatturato annuo medio specifico nel settore di attività oggetto del presente appalto nel triennio , Iva esclusa. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) si richiedono 2 referenze rilasciate almeno per il valore del lotto cui si riferiscono ovvero, in caso di partecipazione a più lotti, almeno per la somma del valore dei lotti se si presenta una referenza cumulativa. Le predette referenze, in caso di partecipazione associata, dovranno essere presentate: 1. in caso di R.T.I. sia costituito che costituendo dall impresa mandataria o almeno una dall impresa mandataria e l altra da un impresa mandante; 2. in caso di Consorzio ordinario costituendo, da una o da più imprese consorziate tra quelle che eseguiranno le prestazioni; 3. in caso di Consorzio ordinario costituito e in caso di Consorzio stabile le due referenze dovranno essere presentate dal Consorzio o almeno una dal Consorzio e l altra da una delle imprese consorziate tra quelle che eseguiranno le prestazioni. b) il fatturato dovrà essere almeno pari: - per il lotto 24 a euro ,00 - per il lotto 25 a euro ,00 - per il lotto 26 a euro ,00 - per il lotto 27 a euro ,00 - per il lotto 28 a euro ,00 - per il lotto 29 a euro ,00 In caso di partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore almeno pari alla metà (1/2) della somma del valore dei lotti per cui si partecipa. In caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti, il fatturato dovrà essere posseduto dal RTI o dal Consorzio nel suo complesso. Nel caso di Consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, il fatturato dovrà essere posseduto dal Consorzio oppure dalle consorziate esecutrici. Si applica quanto previsto dall art. 47, comma 2, del Codice dei contratti.

9 c) il fatturato dovrà essere almeno pari: per il lotto 24 a euro ,00 per il lotto 25 a euro ,00 per il lotto 26 a euro ,00 per il lotto 27 a euro ,00 per il lotto 28 a euro ,00 per il lotto 29 a euro ,00 In caso di partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore almeno pari ad un quarto (1/4) della somma del valore dei lotti per cui si partecipa. In caso di RTI sia costituito che costituendo -, il fatturato specifico dovrà essere posseduto dal RTI nel suo complesso. In caso di Consorzio ordinario costituito il fatturato specifico dovrà essere posseduto dal Consorzio se esegue direttamente la prestazione ovvero, anche cumulativamente, dal Consorzio e/o dalle singole imprese esecutrici. In caso di Consorzio ordinario costituendo, il fatturato specifico dovrà essere posseduto cumulativamente dalle imprese esecutrici. Nel caso di Consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, il fatturato dovrà essere posseduto dal Consorzio ovvero, anche cumulativamente, dal Consorzio e dalle consorziate esecutrici. Si applica quanto previsto dall art. 47, comma 2 del Codice. I mezzi di prova sopra individuati possono essere sostituiti con altri mezzi idonei, ai sensi dell art. 86, comma 4 del Codice, solo nelle ipotesi in cui ricorrano fondati motivi sostenuti con mezzi adeguati, non potendosi ritenere sufficiente una mera autodichiarazione del concorrente. III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione a) elenco dei principali servizi analoghi negli ultimi tre anni ( ), con indicazione analitica dell'oggetto, dei rispettivi importi, date e committenti, pubblici o privati. Per servizi analoghi si intendono servizi di commercio di derrate alimentari e distribuzione delle stesse a comunità ed enti tipo carceri, caserme, ospedali, istituti scolastici di ogni ordine e grado, comunità terapeutiche, case di riposo o altri enti aventi similari caratteristiche di utenza, con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati, Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) Il requisito è soddisfatto laddove l elenco riporti i servizi prestati nel triennio di riferimento la cui somma dei valori sia almeno pari al valore del fatturato annuo medio specifico richiesto per il lotto cui si partecipa (vedi III c), fatto salvo il valore calcolato per la partecipazione a più lotti. In caso di R.T.I., il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dal R.T.I. In caso di Consorzio ordinario costituito, il requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio se esegue direttamente la prestazione ovvero, anche cumulativamente, dal Consorzio e dalle imprese esecutrici. In caso di Consorzio ordinario costituendo, il requisito dovrà essere posseduto, anche cumulativamente, dalle imprese esecutrici. Nel caso di Consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, l elenco dovrà essere posseduto dal Consorzio oppure dalle consorziate esecutrici. Si applica quanto previsto dall art. 47, comma 2 del Codice. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione L avviso comporta la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore IV.1.8) Informazioni relative all accordo sugli appalti pubblici (AAP) L appalto è disciplinato dall accordo sugli appalti pubblici: Si

10 IV.2) Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data 5 settembre Ora locale 12:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 8 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 7 Settembre 2017 ora locale: 11:00 Luogo: Sistema telematico (vedi disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile NO VI.3) Informazioni complementari 1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del n L Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall art. 95, comma 12, del Codice; b. di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione. 3. L Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l inammissibilità, il limite massimo per la diaria procapite di euro 3,90 (tre/90) IVA esclusa. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. 6. Il subappalto non è ammesso. 7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 8. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro ,00) sono rimborsate dall aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre In ragione della particolare rilevanza sociale che riveste il servizio oggetto della gara, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare un organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall Amministrazione. 10. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto. 11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi

11 per i quali l operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall amministrazione spetta a quest ultima. 12. La ditta aggiudicataria, con riferimento ai dipendenti addetti al servizio dell Impresa uscente, valuterà le condizioni di assorbimento di quel personale, tenuto conto della propria organizzazione, in un ottica di continuità e tutela del servizio. 13. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale allegati al presente bando. 14. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 15. L Amministrazione si riserva di richiedere l esecuzione anticipata del contratto. 16. Per eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara vedasi disciplinare di gara 17. Responsabile del procedimento è la D.ssa Laura Ferrero. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia Città: MILANO Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n Il Provveditore Regionale Luigi Pagano