Delibera della Giunta Regionale n. 283 del 14/06/2016

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 283 del 14/06/2016 Dipartimento 53 - Dipartimento delle Politiche Territoriali Direzione Generale 7 - Direzione Generale per la mobilità U.O.D. 2 - UOD Trasporto su ferro Oggetto dell'atto: PRESA D'ATTO DELLA SCADENZA DEL COMMISSARIO AD ACTA EX ART. 16, COMMA 5, DEL DECRETO LEGGE 22 GIUGNO 2012, N. 83 E DETERMINAZIONI CONSEGUENTI.

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO che a. l art. 16, comma 5, del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134, ha disposto che il Commissario ad acta nominato ai sensi dell'articolo 14, comma 22, del Decreto Legge 31 maggio 2010, n. 78, conv. con Legge 30 luglio 2010, n. 122, per l'attuazione delle misure relative alla razionalizzazione e al riordino delle società partecipate regionali, recate dal piano di stabilizzazione finanziaria della Regione Campania approvato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 20 marzo 2012, effettua una ricognizione della consistenza dei debiti e dei crediti delle società esercenti il trasporto regionale ferroviario ed elabora un piano di rientro dal disavanzo accertato e un piano dei pagamenti, da sottoporre all'approvazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e del Ministero dell'economia e delle Finanze; b. la medesima norma prevede, inoltre, che il piano di rientro individua gli interventi necessari al perseguimento delle finalità sopra indicate e all'equilibrio economico delle suddette società, nonché le necessarie azioni di riorganizzazione, riqualificazione o potenziamento del sistema di mobilità regionale su ferro; c. con decreto del 09/11/2012, prorogato con successivi decreti del 22/03/2013, del 23/05/2014, del 25/09/2015, quest ultimo scaduto il 08/03/2016, il Ministro dell Economia e delle Finanze ha nominato il Commissario ad acta; d. il Commissario, nell espletamento delle funzioni rimessegli dalla legge, ha elaborato i piani di cui al comma 5 dell art. 16 menzionato; e. in data 24/12/2013 è stato sottoscritto l Accordo tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Ministero dell Economia e delle Finanze - Presidente della Regione Campania per l approvazione dei piani di cui al comma 5 dell art. 16 citato; f. con Delibera di Giunta regionale n. 130 del 02 Maggio 2014 si è proceduto, tra l'altro, alla presa d atto della conclusione dei lavori del Tavolo tecnico di cui al comma 8 dell art. 16 del Decreto Legge n. 83/2012, conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134, ed alla ratifica dell intervenuto Accordo, sottoscritto in data 24/12/2013, tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Ministero dell Economia e delle Finanze - Presidente della Regione Campania per l approvazione dei piani di cui al comma 5 del medesimo art. 16; PREMESSO inoltre che a. l art. 2 dell Accordo del 24/12/13 prevede, tra l altro, che il Commissario e la Regione Campania, sentiti i Ministeri competenti, si impegnano a sottoscrivere, un Atto aggiuntivo volto a definire, in base anche alle risultanze definitive sulle risorse disponibili per il TPL, misure puntuali necessarie ad assicurare l equilibrio del piano a decorrere dal 2016 da attuarsi mediante l individuazione di ulteriori azioni di efficientamento e razionalizzazione dei servizi, l incremento dei ricavi derivanti dalle tariffe applicate al servizio, l integrazione del corrispettivo da parte della Regione Campania; b. con Delibera della Giunta Regionale n. 106 del 22/03/2016 sono state previste le risorse finanziarie necessarie per l'espletamento dei servizi di Trasporto Pubblico Locale, comprese quelle inerenti il trasporto ferroviario su reti regionali; c. con Delibera della Giunta Regionale n. 143 del 05/04/2016 si è proceduto all approvazione dello schema di Atto aggiuntivo tra Commissario ad acta ex art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83 e Regione Campania, in coerenza con le previsioni della DGR n. 106/2016; d. con nota prot. n /UDCP/GAB del 20/04/2016 del Presidente della Regione Campania, sono stati conseguentemente informati i Ministeri delle Infrastrutture e Trasporti e dell Economia e Finanze dell approvazione dello schema di Atto aggiuntivo, al fine di sentire l avviso previsto dall art. 2 dell Accordo del 24/12/13; e. con la nota menzionata è stata rilevata, tra l altro, la sopravvenuta scadenza dell incarico conferito al Commissario ad acta con il conseguente rientro nella gestione ordinaria; DATO ATTO che

3 a. per fare fronte al piano dei pagamenti, con i provvedimenti riportati nel prospetto che segue, su distinte richieste del Commissario, è stato disposto il trasferimento in favore dell Ente Autonomo Volturno - E.A.V. s.r.l., delle risorse per l attuazione delle misure relative alla razionalizzazione ed al riordino delle società partecipate regionali recate dal piano di stabilizzazione finanziaria in attuazione e per le finalità di cui all art. 16, comma 5, Decreto Legge 23 giugno 2012, n. 83, conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134, per un ammontare complessivo pari ad ,56: D. G. R. n. del Nota Commissa rio prot. n. Del Decreto dirig. Del Importo Cap Esercizio finanziario , E , E , E , E , E , E , E , , TOT ,56 b. allo stato, dunque, il processo di risanamento delle società esercenti il servizio di Trasporto Pubblico Locale su ferro (MetroCampania Nord Est s.r.l., Circumvesuviana s.r.l. e Sepsa s.p.a., tutte successivamente fuse per incorporazione in Ente Autonomo Volturno s.r.l.) è stato avviato; c. ricorre l urgenza di dare corso ai pagamenti in scadenza a favore dei creditori della EAV s.r.l.; d. mediante il ricorso alle risorse finanziarie all uopo previste dalla Legge, occorre dunque dare celere ed ulteriore corso al processo in atto; RITENUTO che a. ricorrono ragioni di urgenza ed occorre assicurare la continuità del processo di risanamento della società regionale esercente il trasporto ferroviario locale; b. a tal fine, atteso il tempo trascorso dalla richiesta ai Ministeri delle Infrastrutture e dei trasporti e dell Economia e delle Finanze dell avviso previsto dall art. 2 dell Accordo del 24/12/2013 e tenuto conto dell intervenuta scadenza (8.3.16) dell incarico del Commissario ad acta, l attività di completamento del processo in essere per il risanamento della società esercente il trasporto regionale ferroviario ex art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134, sulla base dei piani predisposti - comprensiva anche del loro eventuale aggiornamento, della conclusione di transazioni con i creditori e dell attività esecutiva concernente i pagamenti - può essere demandata alla responsabilità esclusiva degli organi di Amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l.; c. per non compromettere l attività in corso, occorre incaricare i competenti Uffici della Giunta regionale di erogare le risorse disponibili di cui all art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. dalla Legge 7 agosto 2012, n. 134, per le finalità descritte nella disposizione da ultimo citata, direttamente a favore degli organi di amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l.; d. la presente deliberazione viene inviata ai competenti Ministeri delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell Economia e delle Finanze per ogni conseguente determinazione; e. gli organi di amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l. devono essere incaricati di rendicontare la relativa spesa nonché di acquisire analoga rendicontazione, per l antecedente periodo di gestione, del cessato Commissario ex art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. dalla Legge 7 agosto 2012, n. 134;

4 f. deve essere confermata l attività di monitoraggio sullo stato dei pagamenti in capo al Comitato di monitoraggio previsto dall art. 9 del richiamato Accordo del 24/12/13; VISTI a. il Decreto Legislativo 19 novembre 1997, n. 422; b. il Decreto Legge 31 maggio 2010, n. 78, conv. con Legge 30 luglio 2010, n. 122; c. il Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83 conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134; d. i Decreti del 9 novembre 2012 e ss. del Ministro dell Economia e delle Finanze; e. l Accordo, sottoscritto in data 24/12/2013, tra Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Ministero dell Economia e delle Finanze - Presidente della Regione Campania per l approvazione dei piani di cui al comma 5 dell art. 16 decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. dalla L. n. 134/2012; f. la Delibera di Giunta regionale n. 130 del 02 Maggio 2014; g. la Delibera di Giunta regionale n. 106 del 22 Marzo 2016; h. la Delibera di Giunta regionale n. 139 del 5 Aprile 2016; i. la Delibera di Giunta regionale n. 143 del 5 Aprile 2016; j. la nota del Presidente della Regione Campania nota prot. n /UDCP/GAB del 20/04/2016; la Giunta, in conformità, a voto unanime D E L I B E R A per i motivi precedentemente formulati e che si intendono qui riportati integralmente: 1. di assicurare la continuità del processo di risanamento della società esercente il trasporto ferroviario regionale; 2. di demandare ogni attività di completamento del processo in essere per il risanamento della società esercente il trasporto regionale ferroviario ex art. 16 comma 5 del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, sulla base dei piani predisposti - comprensiva anche del loro eventuale aggiornamento, della conclusione di transazioni con i creditori e dell attività esecutiva concernente i pagamenti - alla responsabilità esclusiva degli organi di amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l.; 3. di incaricare i competenti Uffici della Giunta regionale di erogare le risorse disponibili di cui all art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. con Legge 7 agosto 2012, n. 134, per le finalità descritte nella disposizione da ultimo citata, direttamente a favore degli organi di amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l.; 4. di inviare la presente deliberazione ai competenti Ministeri delle Infrastrutture e dei Trasporti e dell Economia e delle Finanze per ogni conseguente determinazione; 5. di incaricare gli organi di amministrazione ordinaria della società regionale Ente Autonomo Volturno s.r.l. di rendicontare la relativa spesa, nonché di acquisire analoga rendicontazione, per l antecedente periodo di gestione, del cessato Commissario ex art. 16 comma 5 del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, conv. dalla Legge 7 agosto 2012, n. 134; 6. di confermare l attività di monitoraggio sullo stato dei pagamenti in capo al Comitato di monitoraggio previsto dall art. 9 del richiamato Accordo del 24/12/13; 7. di trasmettere la presente deliberazione: - al Presidente della Giunta regionale, - al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, - al Ministero dell Economia e delle Finanze, - all Assessore al Bilancio,

5 - al Capo Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico, - al Capo Dipartimento delle Risorse Finanziarie, Umane e Strumentali, - al Capo Dipartimento Politiche Territoriali, - alla Direzione Generale per le Risorse Finanziarie, - alla Direzione Generale per la Mobilità, - all Ufficio Speciale dell Avvocatura regionale; - al Burc per la pubblicazione.