XVII XIX. Il diritto internazionale dello sviluppo: genesi, evoluzione e prospettive

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1 Indice Acronimi Prefazione alla terza edizione Prefazione alla seconda edizione Prefazione alla prima edizione XI XVII XIX XXI Capitolo I Il diritto internazionale dello sviluppo: genesi, evoluzione e prospettive Raffaele Cadin Introduzione: mappa dei percorsi e dei significati 2 1. L emergere della problematica giuridica dello sviluppo a livello internazionale I presupposti sistemici L era della cooperazione internazionale e il ruolo delle organizzazioni internazionali La decolonizzazione e l affermazione del principio di autodeterminazione politica dei popoli Dall autodeterminazione politica a quella economica: la nascita di una solidarietà di gruppo tra i Paesi in via di sviluppo quale premessa della loro azione collettiva La rivendicazione di un Nuovo ordine economico internazionale da parte dei Paesi in via di sviluppo Aspetti introduttivi: la questione dello sviluppo sul piano economico internazionale e le crisi dei primi anni Settanta 25

2 VI Indice 2.2. I testi di base del Nuovo ordine economico internazionale Il diritto internazionale dello sviluppo e i suoi principi fondamentali nell ambito del Nuovo ordine economico internazionale La crisi della cooperazione internazionale per lo sviluppo nel tempo della globalizzazione e i tentativi di rifondazione Il tramonto del Nuovo ordine economico internazionale in seguito all ondata liberista e al processo di globalizzazione 49 a) La progressiva frammentazione dei Paesi in via di sviluppo in diversi sottogruppi 50 b) La riorganizzazione dell ordine economico internazionale da parte dei Paesi sviluppati e la nascita del G7/G8 52 c) Il Washington Consensus e la globalizzazione senza regole La deminutio del ruolo del sistema onusiano al perseguimento di obiettivi minimali nel quadro della lotta alla povertà Lo scetticismo generalizzato sull assistenza ufficiale allo sviluppo e il nodo critico dell efficacia degli aiuti Gli effetti nefasti di una governance non soltanto insufficiente, ma anche sbagliata del processo di globalizzazione e l affermarsi del Post Washington Consensus L interdipendenza tra i valori positivi di riferimento della comunità internazionale: la sicurezza umana La ricerca di una governance anche giuridica del processo di globalizzazione: l affacciarsi di un diritto di accesso allo sviluppo dei Paesi meno avanzati 82 a) Il diritto internazionale dello sviluppo nel tempo della globalizzazione 83 b) Il caso esemplare dell accesso dei Paesi poveri ai farmaci essenziali nell ambito del nuovo sistema commerciale multilaterale 87 c) Il diritto di accesso allo sviluppo dei Paesi meno avanzati e la sua progressiva concretizzazione Il concetto integrato di sviluppo umano Aspetti introduttivi L affermarsi della nozione di sviluppo sostenibile nell era dell interdipendenza: le grandi Conferenze delle Nazioni Unite di Stoccolma e Rio I trattati ambientali globali e la nascita, con l entrata in vigore del Protocollo di Kyoto, del sistema multilaterale ambientale La natura giuridica dello sviluppo sostenibile e i suoi principi fondamentali 112

3 Indice VII 4.5. Verso un diritto umano allo sviluppo? Un esempio paradigmatico di sviluppo negativo nel segno della globalizzazione predatoria: il caso degli Ogoni Il concetto di sviluppo umano come sintesi delle interazioni giuridiche tra diritto internazionale dello sviluppo, diritti umani e diritto internazionale dell ambiente 126 Bibliografia essenziale 134 Capitolo II Gli attori istituzionali e non: modalità operative tradizionali ed in progress nel quadro della cooperazione internazionale per lo sviluppo Cristiana Carletti Alcune considerazioni preliminari 142 La definizione delle metodologie cooperative: i modelli tradizionali e la prassi multibilaterale Gli attori istituzionali Dalla definizione delle componenti del diritto allo sviluppo e del modello cooperativo alle nuove sfide della globalizzazione dal post al post-2015: le Nazioni Unite e gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio (MDGs, Millennium Development Goals) 155 a) L evoluzione dei profili teorici ed operativi della cooperazione internazionale per lo sviluppo. Il modello di aiuto dell UNDP nella prospettiva degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio per la tutela dei diritti umani, il buon governo e la sicurezza umana 169 b) Il dibattito istituzionalizzato sulla componente economico-commerciale del processo di sviluppo: l accesso ai mercati e la competitività dei Paesi in via di sviluppo 183 c) La dimensione sostenibile dei processi di sviluppo e le criticità dello strumento cooperativo nel preservare le risorse naturali per le generazioni future 190 d) Gli altri attori del sistema onusiano e la cooperazione di natura settoriale Le istituzioni finanziarie e gli aspetti procedurali della cooperazione finanziaria all indomani della crisi economica mondiale 208

4 VIII Indice a) L assistenza finanziaria della Banca Mondiale: modello tradizionale/top-down e modello attuale/bottom-up a confronto 210 b) La globalizzazione finanziaria: stabilità monetaria e crescita economica nella strategia del Fondo Monetario Internazionale Dall Agenda di Doha alla difficile attuazione del pacchetto Aid for Trade : vantaggi e costi derivati dall apertura dei mercati nel sistema cooperativo adottato dall Organizzazione Mondiale del Commercio Il contesto regionale europeo 242 a) Il quadro normativo del Trattato di Lisbona e l apparato istituzionale di riferimento 242 b) La logica del partenariato a fondamento della politica di cooperazione allo sviluppo della Comunità europea/unione europea 252 c) La riforma strutturale ed operativa dell assistenza della Comunità europea/unione europea per lo sviluppo ed i correttivi del ciclo di progetto I soggetti non istituzionali 268 a) Le organizzazioni non governative partners della cooperazione internazionale tecnica e finanziaria 268 b) Le imprese e la corporate responsibility : si può parlare di un etica per lo sviluppo? La cooperazione italiana allo sviluppo 286 a) Profili legislativi in una prospettiva di riforma 290 b) Elementi tecnici del processo cooperativo 294 c) La dimensione decentrata della cooperazione italiana allo sviluppo 302 Bibliografia essenziale 306 Capitolo III Sviluppo, diritti umani e solidarietà internazionale per un mondo libero dalla paura, sostenibile ed equo per tutti Ersiliagrazia Spatafora 1. Considerazioni generali L equazione sviluppo e diritti umani Il diritto allo sviluppo nella normativa internazionale sui diritti umani e nella prassi delle Nazioni Unite Individuazione del diritto allo sviluppo come diritto umano individuale 336

5 Indice IX 5. Individuazione del diritto allo sviluppo come diritto collettivo e il diritto all autodeterminazione dei popoli La dimensione economica del diritto allo sviluppo: diritto di accesso allo sviluppo Diritto allo sviluppo, good governance, democratizzazione e giustizia Diritto allo sviluppo e solidarietà internazionale 350 Bibliografia essenziale 355 Indice analitico 359

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