Le indagini preliminari nel sistema processuale penale

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1 Le indagini preliminari nel sistema processuale penale Soluzioni e proposte interpretative nei dibattiti della dottrina e della giurisprudenza Luigi Carli MVLTA PAVCIS AG Giuflre Editore

2 INDICE GENERALE CAPITOLO PRIMO MORFOLOGIA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» Pag- 1. Considerazioni introduttive 1 2. Scopo e struttura delle «indagini preliminari» 6 3. Natura e oggetto delle «indagini preliminari» «Indagini preliminari» e «prova» (Segue): L'incidenza delle distinzioni teoriche nel rinnovato concetto di «prova» Gli «atti» delle «indagini preliminari»: forme e validitä (Segue): Atti "diretti" e atti "delegati" I termini di compimento degli «atti di indagine» II «fascicolo del pubblico ministero» La competenza nella fase delle «indagini preliminari» (Segue): «Conflitti» e «contrasti» I caratteri delle «indagini preliminari»: scrittura, segretezza e decentrazione 51 CAPITOLO SECONDO I SOGGETTI DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. Organi e funzioni d'indagine La polizia giudiziaria II pubblico Ministero Personalizzazione delle funzioni di p.m. e «indagini preliminari» Rapporti tra uffici del pubblico ministero: avocazione, coordinamento e unificazione delle «indagini» Ausiliari, consulenti tecnici, interpreti Diritti, poteri, facoltä e soggezioni della persona offesa dal reato nella fase delle «indagini preliminari» La «persona sottoposta alle indagini» (cd. "indagato") La tutela privata nel procedimento preliminare: i principi «Partecipazione» al procedimento, «autodifesa» e «difesa tecnica» (Segue): II difensore Sostituti del difensore e investigatori privati II giudice per le indagini preliminari Astensione e ricusazione nel procedimento di «indagini preliminari»

3 VIII INDICE SOMMARIO CAPITOLO TERZO DINAMICA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. La «notitia criminis»: generalitä Notizie e pseudonotizie di reato «Informazione» e «acquizione» della notitia criminis Tipologia delle notizie di reato. Notizie "qualificate": a) la «denuncia dei pubblici ufficiali e degl'incaricati di pubblico servizio»; b) la «denuncia della polizia giudiziaria»; c) la «denuncia dei privati»; d) i «referti». Le notizie "non qualificate" e gli anonimi (Segue): Le condizioni di procedibilitä: a) la «querela»; b) la «richiesta di procedimento»; c) la «istanza di procedimento»; d) la «autorizzazione a procedere» La «iscrizione» della notizia di reato come requisito per Pinizio e lo svolgimento delle «indagini preliminari», Le attivitä di indagine del p.m. e della polizia giudiziaria (rinvio) La «informazione di garanzia» Le «indagini private» La conclusione delle «indagini preliminari»: i principi La «imputazione» come obbiettivo delle «indagini preliminari» Le «indagini supplementari» 230 CAPITOLO QUARTO LE SINGOLE OPERAZIONI DELL'INDAGINE 1. Notazioni sistematiche L'identificazione delle persone L'assunzione di informazioni L'individuazione e la ricognizione di persone e cose Le ispezioni Le perquisizioni I sequestri: a) generalitä; b) l'oggetto e forme particolari di sequestro; c) il sequestro probatorio; d) il sequestro preventivo; e) il sequestro conservativo; f) sequestro e informazione di garanzia; g) il reclamo contro i prowedimenti di sequestro Rilievi, accertamenti tecnici e perizie L'interpretazione idiomatica e gestuale L'intercettazione di comunicazioni Gli interrogatori I confronti I poteri autoritativi della polizia giudiziaria e del pubblico ministero nella ricerca della prova 348 CAPITOLO QUINTO CAUTELE E MISURE CAUTELARI NEL PROCEDIMENTO DI «INDAGINI» 1. La libertä individuale ed i suoi limiti nelle «indagini preliminari» 355

4 INDICE SOMMARIO IX 2. «Cautele» e «misure cautelari» in generale Natura e ruolo delle «misure cautelari» nelle «indagini preliminari» II procedimento cautelare: le richieste, lo svolgimento e la decisione II provvedimento: forma, termini ed esecuzione Le impugnazioni (rinvio) Decadenza ed estinzione, proroga, modifica, revoca, rinnovazione e sostituzione delle «misure» Le «precautele»: Farresto in flagranza II fermo di indiziati di delitto La convalida delfarresto in flagranza e del fermo di indiziati di delitto Le «misure coercitive» in generale (Segue): II divieto di espatrio (Segue): L'obbligo di presentazione alla polizia giudiziaria (Segue): Divieto e obbligo di dimora (Segue): Arresti domiciliari (Segue): Custodia cautelare in carcere o in un luogo di cura Le misure interdittive in generale (Segue): Sospensione dall'esercizio della potestä dei genitori (Segue): Sospensione dall'esercizio di un pubblico ufficio o seryizio (Segue): Divieto temporaneo dell'esercizio di determinate attivitä professionali o imprenditoriali Le misure cautelari reali: sequestro conservativo e sequestro preventivo (rinvio) Le misure di sicurezza nelle «indagini preliminari» 450 CAPITOLO SESTO GLI INCIDENTI 1. Generalitä Questioni sulla competenza e sulla giurisdizione Questioni sulla identificazione fisica e sulla morte dell'inquisito Accertamenti sulla capacitä della «persona sottoposta alle indagini» L'incompatibilitä del difensore Opposizione all'intervento in causa di enti o associazioni Ricusazione del giudice L'invaliditä degli atti dell'indagine Richiesta di applicazione delle «misure cautelari» (rinvio) Richiesta di applicazione prowisoria di «misure di sicurezza» (rinvio) Dissenso sulla restituzione delle cose sequestrate L'«incidente probatorio». Generalitä e presupposti (Segue): II procedimento incidentale La decisione sulfammissibilitä dell'«incidente probatorio» L'udienza di assunzione della prova Efficacia ed utilizzabilitä della prova assunta con «incidente probatorio» Richiesta di proroga dei termini di durata delle «indagini preliminari» Opposizione alla richiesta di archiviazione della «notizia di reato» 506

5 INDICE SOMMARIO 19. Non accoglimento della richiesta di archiviazione della «notizia di reato» Questioni sulla legittimitä costituzionale 527 CAPITOLO SETTIMO CHIUSURA E RIAPERTURA DELLE «INDAGINI PRELIMINARI» 1. Valutazioni, prognosi e richieste Archiviazione della «notizia di reato» Formulazione della «imputazione» Richiesta e rinvio a giudizio L'accesso ai "procedimenti speciali" Richiesta di "giudizio immediato" Richiesta di emissione di decreto penale di condanna Richiesta di applicazione di pena Instaurazione del giudizio direttissimo La (particolare) richiesta di «giudizio abbreviato» Emissione del decreto di citazione a giudizio avanti al giudice monocratico Richiesta di oblazione Avocazione delle «indagini preliminari» (rinvio) Riapertura delle indagini...: 603 CAPITOLO OTTAVO LE IMPUGNAZIONI DELLA FASE PRELIMINARE 1. La impugnabilitä dei prowedimenti preliminari I soggetti legittimati I mezzi di gravame: «revoca», «opposizioni», «riesame», «appello», e «ricorso per cassazione» I modi e i tempi della "impugnazione preliminare" (forma, luogo, termini e contenuto) II procedimento di impugnazione II reclamo al «giudice per le indagini preliminari» II «riesame» L'«appello "preliminare"» II «ricorso per cassazione» La decisione conseguente ad impugnazione e la sua efficacia 679 Indice analitico 685

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