Deliberazione n. 373

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1 Protocollo RC n /13 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 25 SETTEMBRE 2013) L anno duemilatredici, il giorno di mercoledì venticinque del mese di settembre, alle ore 15,10, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 MARINO IGNAZIO ROBERTO MARIA... Sindaco 2 NIERI LUIGI.... Vice Sindaco 3 BARCA FLAVIA... Assessore 4 CATTOI ALESSANDRA... 5 CAUDO GIOVANNI... 6 CUTINI RITA IMPROTA GUIDO.. 8 LEONORI MARTA.... Assessore 9 MARINO ESTELLA MASINI PAOLO MORGANTE DANIELA OZZIMO DANIELE 13 PANCALLI LUCA... Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Barca, Cattoi, Caudo, Cutini, Improta, Leonori, Marino, Masini e Pancalli. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Liborio Iudicello. (O M I S S I S) Deliberazione n. 373 Modifiche alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 161/2010, e ss.mm.ii., avente ad oggetto: "Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale: adeguamento ed adozione del testo coordinato". Premesso che l articolo 110 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii., (T.U.E.L.) prevede la facoltà di coprire posti di qualifica dirigenziale o di alta specializzazione mediante contratto a tempo determinato; Che l art. 4-ter, comma 13, del Decreto Legge 2 marzo 2012 n. 16, recante Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, convertito con modificazioni dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, ha introdotto novità in materia di conferimento di incarichi dirigenziali a termine, disciplinati dal Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed ha, tra l altro, disposto che Per gli Enti Locali il numero complessivo degli incarichi dirigenziali a contratto nella dotazione organica dirigenziale, conferibile ai sensi dell art. 110, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stabilito nel limite massimo del 10% della dotazione organica della qualifica dirigenziale a tempo indeterminato ; Che, inoltre, il comma 2, del citato articolo 110 del citato Decreto Legislativo n. 267/2000, dispone, tra l altro, che il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei

2 2 Servizi, negli Enti in cui è prevista la dirigenza, stabilisce i limiti, i criteri e le modalità con cui possono essere stipulati, al di fuori della dotazione organica, contratti a tempo determinato, fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire e che tali contratti sono stipulati in misura complessivamente non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e dell area direttiva e comunque per almeno una unità. ; Considerato che l art. 35, comma 2, del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 161 del 29 dicembre 2010 e ss.mm.ii., prevede la possibilità per la copertura di posizioni comprese nell ambito della dotazione organica, di assumere Dirigenti con contratto di lavoro a tempo determinato in misura pari al 12% del numero complessivo delle posizioni dirigenziali istituite nell ambito della macrostruttura; Che, il comma 3 del predetto articolo stabilisce, altresì, che il conferimento di incarichi a contratto al di fuori della dotazione organica può avvenire in misura pari al 2% della dotazione organica di diritto della dirigenza, in aggiunta al limite di cui al comma 2; Che, è in fase di svolgimento un delicato e complesso processo di riorganizzazione della macrostruttura capitolina finalizzato all adeguamento organizzativo e funzionale alla intervenuta nomina dei componenti della Giunta Capitolina e dei relativi compiti propositivi e di indirizzo ai medesimi attribuiti ed alle linee programmatiche per il governo di Roma Capitale, approvate dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 66 del 18 luglio 2013; Che tale processo deve, inoltre, tener conto delle nuove funzioni amministrative previste e disciplinate dalle disposizioni attuative dell articolo 24 della legge 5 marzo 2009, n. 42 e ss.mm.ii. e del nuovo quadro istituzionale delineato dallo Statuto di Roma Capitale e del nuovo assetto territoriale dei Municipi definito con deliberazione assembleare n. 11 dell 11 marzo 2013; Che il nuovo riassetto organizzativo consentirà di procedere anche ad una pianificazione dei ruoli dirigenziali da coprire eventualmente con contratto di lavoro a tempo determinato, declinato secondo le fattispecie di cui ai commi 1 e 2 dell art. 110 del D.Lgs. n. 267/2000; Che, si ritiene, pertanto, opportuno adeguare il sopra richiamato art. 35 del Regolamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale alla vigente normativa con particolare riferimento a quanto disposto dal comma 6-quater dell art. 19 del D.Lgs. n. 165/2001, come modificato dall art. 4-ter, comma 13, del Decreto Legge 2 marzo 2012 n. 16, convertito con modificazioni dalla legge 26 aprile 2012, n. 44; Che è stata fornita, con nota del Dipartimento Risorse Umane, prot. n. GB/67639 del 12 settembre 2013, apposita informativa alle rappresentanze sindacali dell area della dirigenza e del personale con qualifica non dirigenziale; Visto il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e ss.mm.ii. (Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali); Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii.; Vista la legge 26 aprile 2012, n. 44; Visto lo Statuto di Roma Capitale approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013; Visto il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 161/2010 e ss.mm.ii.; Visti i vigenti C.C.N.L. del Comparto Regioni-Autonomie e CCDI dell area della dirigenza; Vista la nota del Dipartimento Risorse Umane, prot. n. GB/67639 del 12 settembre 2013;

3 3 Atteso che in data 25 settembre 2013 il Direttore del Dipartimento Risorse Umane, Dott.ssa Antonella Caprioli, ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: A. Caprioli ; Preso atto che in data 25 settembre 2013 il Direttore del Dipartimento Risorse Umane ha attestato, ai sensi dell art. 29, comma 1, lettere h) e i), del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, la coerenza della proposta di deliberazione indicata in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte di natura economico-finanziaria o di impatto sulla funzione dipartimentale che essa comporta. Il Direttore F.to: A. Caprioli; Preso atto che in data 25 settembre 2013 il Dirigente della XX U.O. di Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U. sugli Enti Locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, si esprime parere in ordine alla non rilevanza contabile della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Dirigente F.to: G. Riu ; Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Direttore Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; LA GIUNTA CAPITOLINA per le motivazioni esposte in narrativa, DELIBERA di approvare la modifica in parte qua dell art. 35 Dirigenti con contratto di lavoro a tempo determinato, del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi di Roma Capitale, approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 161 del 29 dicembre 2010 e ss.mm.ii., come di seguito indicato: Articolo 35. (Dirigenti con contratto di lavoro a tempo determinato) 1. La Giunta Capitolina autorizza, con propria deliberazione motivata, l assunzione di Dirigenti con contratto di lavoro a tempo determinato, quando ne ravvisi la necessità in relazione a speciali funzioni da assolvere e/o in relazione a specifici fabbisogni di carattere dotazionale o extradotazionale. 2. Gli incarichi a contratto sono conferiti nell ambito della dotazione organica, se finalizzati alla copertura di posizioni strutturali di Dipartimento, Direzione, Unità

4 4 Organizzativa o strutture analoghe, nel limite massimo del 10% della dotazione organica della qualifica dirigenziale a tempo indeterminato. 3. Gli incarichi a contratto possono, altresì, essere conferiti al di fuori della dotazione organica, per far fronte alla copertura di specifiche e peculiari funzioni di supporto agli organi di direzione politica, ovvero a esigenze programmatiche, anche di periodo, in relazione ad obiettivi strategici del programma amministrativo, in misura complessivamente non superiore al 5% del totale della dotazione organica della dirigenza a tempo indeterminato. 4. Il conferimento degli incarichi a termine avviene, con esplicita motivazione, nei confronti di soggetti in possesso di comprovata qualificazione professionale non rinvenibile nei ruoli dell Amministrazione. A tal fine, è richiesto il requisito di esperienza dimostrato dall aver svolto ruoli dirigenziali, per almeno un quinquennio, in organismi ed Enti Pubblici o Privati, ovvero in aziende pubbliche o private, oppure dall essere in possesso di una particolare specializzazione professionale, culturale e scientifica desumibile dalla formazione universitaria e post universitaria, da pubblicazioni scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate, per almeno un quinquennio, anche presso l Amministrazione Capitolina, in posizioni funzionali previste per l accesso alla dirigenza o, ancora, dalla provenienza dai settori della ricerca, della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli avvocati e procuratori dello Stato. 5. Il trattamento economico dei Dirigenti a contratto, equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi nazionali e decentrati per il personale degli Enti Locali, ai sensi del comma 3 dell art. 110 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali (T.U.E.L.), approvato con D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., è definito come segue: a) per gli incarichi dotazionali, destinati alla copertura delle posizioni dirigenziali afferenti alla macrostruttura capitolina, si applica la medesima disciplina prevista per i Dirigenti a tempo indeterminato; b) per gli incarichi extradotazionali, la Giunta Capitolina individua, nell ambito del provvedimento che dispone l instaurazione del rapporto di lavoro, la fascia di posizione tra quelle previste dalla vigente disciplina decentrata; la retribuzione di risultato è determinata in misura equivalente a quella massima prevista, dalla medesima disciplina decentrata, per i dirigenti dotazionali, fermo restando il sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale stabilito dall apposita disciplina di Ente. 6. Resta ferma la facoltà di prevedere, con deliberazione motivata della Giunta Capitolina, la corresponsione di un indennità aggiuntiva ad personam, ai sensi del comma 3 dell art. 110 del T.U.E.L., commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale e tenendo conto della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali. 7. La durata dei contratti di cui al presente articolo non può eccedere quella del mandato del Sindaco.

5 5 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell'urgenza di provvedere, dichiara, all'unanimità, immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE L. Nieri IL SEGRETARIO GENERALE L. Iudicello

6 6 La deliberazione è stata pubblicata ali' Albo Pretori o dal... al... e non sono state prodotte opposizioni... ",-..La presente deliberazione è stata adottata dalla Giunta Capitolina nella seduta: del. 25 settembre '. - 7 OTT Da! Campidoglio, li ~..Ql"IO GENERALE SEGRETARI,E IO,.NE GENERALE IJIREZIGNIZ.GIU,YfAvA.Mi;.;.: " GA!~f.1:(')LlNA