COMUNE DI PRATA DI PORDENONE Provincia di Pordenone

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1 COMUNE DI PRATA DI PORDENONE Provincia di Pordenone ghkjf Gestione Ambientale Verificata n IT Determinazione nr. 307 Del 29/09/2016 Area Tecnica e Tecnico Manutentiva Ufficio Tecnico Conservazione Patrimonio OGGETTO: CIG A63 - PROROGA TECNICA CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA IMMOBILI COMUNALI - STAGIONE TERMICA 2016/2017. IL RESPONSABILE INCARICATO DI P.O. RICHIAMATI: - la deliberazione consiliare n 39 del , di approvazione del Bilancio di Previsione per il periodo , immediatamente esecutiva; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 99 del , successivamente modificata con D.G.C. n 120 del , con la quale si è provveduto all approvazione del PEG con all attribuzione delle risorse finanziarie, umane e strumentali ai Responsabili incaricati di P.O. per l esercizio 2016; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 64 del , con la quale si è provveduto ad approvare il piano della performance per il periodo ; - la deliberazione di Giunta comunale n. 107 del modificata con la deliberazione giuntale n.160 del di individuazione delle posizioni organizzative con incarichi di funzioni dirigenziali ai sensi degli artt del C.C.R.L ; - i decreti del Sindaco, prot. nn e 12703, del , e nn. 1/2015 e 2/2015 del di affidamento incarichi delle posizioni organizzative, attribuzione delle funzioni dirigenziali di cui all art. 107 del D.Lgs n. 267, prorogati, fino alla scadenza del mandato elettorale in corso, rispettivamente, con i decreti 19, 20, 1 e 21/2015 del , nonché i successivi decreti n. del 04/07/2016 e n. 9 dell /07/2016; - il decreto del Sindaco n. 22 del di Determinazione dei criteri per la sostituzione dei titolari di posizione organizzativa cui sono state conferite le funzioni dirigenziali di cui all art. 107 del d.lgs. 267/2000 in caso di loro assenza od impedimento, nonché il decreto n. 10 del 15/07/2016 di Sostituzione del titolare di P.O. n. 3 Ufficio di Polizia locale in caso di assenza o impedimento ; - gli artt. 107, 109 comma 2 e 13 del D. Lgs n. 267; - il D. lgs 11 del 23 giugno 2011 e s.m.i.; - il vigente Regolamento di Contabilità; - il vigente regolamento sull ordinamento ed organizzazione degli uffici e servizi; RICHIAMATE le seguenti determinazioni dell ufficio tecnico - settore conservazione del patrimonio: n. 600 del , con la quale si stabiliva di aderire alla convenzione CONSIP per la fornitura del servizio energia alle pubbliche amministrazioni, ai sensi dell articolo 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 4 e dell articolo 5 della Legge 23 dicembre 2000, n. 3, Lotto n. 3, valida per le regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto, stipulata tra la CONSIP Concessionaria Servizi Informativi Pubblici S.p.a.-, con sede legale in Roma e la Siram S.p.a., con sede legale in Milano, nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del raggruppamento temporaneo, del quale faceva parte tra l altro anche la ditta Cofathec Servizi S.p.a. con sede in Roma, via Ostiense n. 333, per il periodo da ottobre 2003 ad ottobre 200; n. 445 del con la quale si prendeva atto che la società Cofathec Servizi S.p.a. aveva conferito il proprio ramo d azienda gestione calore UD, afferente tra le altre la provincia di Pordenone, in APS Sinergia S.p.a., società partecipata al 51% da AcegasAps S.p.a. ed al 49% da Cofathec Servizi S.p.a.;

2 n. 315 del con la quale si prendeva atto che la ditta APS Sinergia S.p.A. dal aveva cambiato denominazione in Sinergie S.p.a., mantenendo invariati i dati societari e fiscali; n. 490 del con la quale si prorogava l incarico alla ditta Sinergie S.p.a. per il periodo da novembre 200 ad aprile 2009; n. 216 del con la quale si prorogava l incarico alla ditta Sinergie S.p.A. per il periodo da maggio 2009 ad aprile 2015; n. 95 del con la quale si prorogava, senza oneri a carico dell Ente, l incarico alla ditta Sinergie S.p.a. per la gestione calore in relazione ad alcuni edifici di proprietà comunale per il periodo da maggio 2015 a settembre 2015, limitatamente alla funzione di terzo responsabile degli impianti termici ed al servizio di erogazione dell acqua calda sanitaria, in attesa che Consip provveda ad individuare il nuovo fornitore per l affidamento dei servizi di energia termica in relazione ai territori del Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto; n. 300 del con la quale si effettuava la proroga tecnica del contratto servizio energia in essere con la ditta Sinergie S.p.a. di Padova, relativo ad alcuni edifici di proprietà comunale, sino al perfezionamento dell ordinativo principale di fornitura conseguente all attivazione da parte della Consip della convenzione relativa al servizio integrato energia lotto 3 Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto -, e comunque fino alla fine della stagione termica, coincidente con il giorno salvo proroghe; n. 113 del con la quale si prorogava, senza oneri a carico dell Ente, l incarico alla ditta Sinergie S.p.a. per la gestione calore in relazione ad alcuni edifici di proprietà comunale per il periodo da maggio 2016 a settembre 2016, limitatamente alla funzione di terzo responsabile degli impianti termici ed al servizio di erogazione dell acqua calda sanitaria, in attesa che Consip provvedesse ad individuare il nuovo fornitore per l affidamento dei servizi di energia termica in relazione ai territori del Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige e Veneto; CONSIDERATO che: - la convenzione Consip Servizio integrato energia 3 lotto 3 è stata attivata in data e che in data 14 aprile 2016 è stata inviata la richiesta preliminare di fornitura alla Ditta Engie Cofely Italia Spa, aggiudicataria del lotto 3, dando così avvio alle attività propedeutiche per l adesione alla predetta convenzione; - la Ditta Engie Cofely Italia Spa, dopo aver concluso le attività di sopralluogo presso gli stabili comunali interessati dal servizio gestione calore (municipio, istituti scolastici di competenza comunale, teatro), ha presentato in data 25 luglio 2017 al Protocollo dell Ente n il Piano Tecnico Economico relativo alla gestione degli impianti termici installati presso gli stessi, per un periodo di anni sei (come previsto dalla convenzione); - in data 30 agosto 2016 con nota Prot. n , l Amministrazione Comunale ha chiesto di apportare alcune modifiche al predetto piano; - la suddetta Ditta, con propria nota Prot. n. 199.SIE.AR/sb datata 26 settembre 2016, ha chiesto di procrastinare a fine ottobre la presentazione del PTE modificato secondo le indicazioni formulate dall Ente, al fine di evitare l elaborazione di offerte con importi economici non attendibili; PRESO ATTO che: - come prescritto dal paragrafo del capitolato relativo alla gestione del servizio SIE 3 la data prevista per la presa in consegna degli impianti da parte dell assuntore, indicata nell ordinativo principale di fornitura dall Amministrazione, dovrà avvenire entro e non oltre l avvio della stagione di riscaldamento successiva alla firma dell OPF. A tal proposito si considera come data di avvio della stagione termica il limite temporale previsto per l esercizio degli Impianti Termici indicati all art. 9, comma 2 del D.P.R 412/93, che nel caso di specie coincide con il 15 ottobre 2016; - pertanto non è possibile perfezionare l adesione alla convenzione Consip SIE 3 in tempo utile per l attivazione del servizio in relazione alla stagione termica 2016/2017; RICHIAMATE le plurime deliberazioni dell Autorità nazionale Anticorruzione (ANAC), già Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (AVCP), in merito alla proroga dei contratti, ex multis n. 3 del , n. 33 del , n. 110 del , n. 2 del , n. 66 del , n. 6 del , n. 7 del , n. 36 del , nelle quali:

3 si evidenzia che la proroga può trovare la sua giustificazione teorica nel principio di continuità dell azione amministrativa, di cui all art. 97 della Costituzione e, più precisamente, discende dal bilanciamento tra il suddetto principio ed il principio comunitario di libera concorrenza, che si trova alla base dell imperativo di bandire procedure ad evidenza pubblica per l affidamento di commesse pubbliche; si sostiene che la proroga è teorizzabile ancorandola al sopraccitato principio di continuità dell azione amministrativa, nei casi in cui vi sia l effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente; si individuano pertanto alcune ipotesi nelle quali la proroga può ritenersi ammessa, prevedendo tale possibilità a casi in cui vi sia l effettiva necessità di assicurare la prosecuzione del servizio senza soluzione di continuità nelle more della stipula di un nuovo contratto; RICHIAMATA inoltre la giurisprudenza del Consiglio di Stato sez. V-, in materia, fra cui ex multis, n del , n. 162 del , n. 22 del , in cui si evidenzia che: la proroga, nella sua accezione tecnica, ha carattere di temporaneità e di strumento atto ad assicurare il passaggio da un regime contrattuale ad un altro; la legislazione vigente consente di procedere alla proroga espressa dei contratti in corso per il tempo strettamente necessario alla stipula dei nuovi contratti a seguito di espletamento di gare ad evidenza pubblica; è pertanto consentita la c.d. proroga tecnica, finalizzata e strettamente connessa all indizione di una gara ad evidenza pubblica; RICHIAMATI altresì i conformi pareri espressi a riguardo dalla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Servizio consulenza- fra cui ex multis, prot. n del , prot. n del , prot. n del ; ATTESO che la ditta Sinergie S.p.a, con nota acquisita al protocollo comunale n del ha manifestato la propria disponibilità alla proroga del contratto in essere per la stagione termica 2016/2917, alle medesime condizioni economiche previste nel predetto contratto, impegnandosi altresì alla realizzazione di una serie di interventi di miglioramento degli impianti termici; CONSIDERATO: che nella concreta fattispecie sussistono integralmente i presupposti per procedere alla proroga tecnica, così come sopra illustrato, in quanto non è possibile aderire alla convenzione Consip Servizio Integrato Energia 3 lotto 3, in tempo utile per l attivazione del servizio in relazione alla prossima stagione termica, come già evidenziato in precedenza; che la disponibilità alla proroga del contratto in essere è stata manifestata dalla ditta che attualmente svolge il servizio; che l esercizio della proroga è preordinato al soddisfacimento del pubblico interesse insito nella garanzia della prosecuzione dello svolgimento del servizio di cui trattasi; che una interruzione nell erogazione di un servizio pubblico essenziale quale quello in oggetto genererebbe un grave danno all interesse pubblico da soddisfare, quali la chiusura degli uffici comunali e degli istituti scolastici; che si riscontra pertanto l obiettiva necessità di assicurare il servizio in base al più volte richiamato principio di continuità dell azione amministrativa di cui all articolo 97 della Costituzione, attesi anche i tempi prescritti per l attivazione del servizio da parte dalla Ditta aggiudicataria della convezione Consip SIE 3 lotto 3 (prima stagione termica dopo la sottoscrizione dell ordinativo principale di fornitura); RITENUTO pertanto necessario procedere ad una proroga tecnica del contratto servizio energia in essere con la società Sinergie S.p.a. di Padova sino al , al fine di garantire la continuità del servizio e permettere la conclusione del procedimento per l adesione alla convenzione Servizio Integrato Energia 3 Lotto 3 che avrà inizio con la stagione termica 2017/201 e per le successive cinque stagioni;

4 VALUTATO che la somma da impegnare a favore della Ditta Sinergie Spa per la gestione del servizio in argomento fino al è pari ad Euro ,00 Iva compresa; PRESO ATTO che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa e, pertanto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto disposto dall art. 147 bis del D. lgs. 267/2000; DATO ATTO che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Servizio nell adozione degli atti endo-procedimentali e nell adozione del presente provvedimento, così come previsto dagli artt. 147 bis e 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000; EVIDENZIATO che l obbligazione giuridica assunta con il presente atto, tenuto conto dei principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al punto 5 dell allegato n. 4/2 al D.Lgs.. 11/2011 e successive modifiche ed integrazioni, sarà esigibile nel corso dell anno 2016 e 2017 in quanto la prestazione del servizio si concluderà con il 30 settembre 2017, essendo riferita alla stagione termica 2016/2017; STABILITO che alla presente fornitura/prestazione di servizio è associata la seguente transazione elementare U (codice SIOPE 1202); DETERMINA 1. Di procedere alla proroga tecnica del vigente contratto servizio energia in essere con la ditta Sinergie S.p.a. di Padova, relativo ad alcuni edifici di proprietà comunale, così come illustrato nelle premesse del presente atto, per tutta la durata dell imminente stagione termica e quindi fino al , al fine di garantire la continuità del servizio e permettere la conclusione del procedimento per l adesione alla convenzione Servizio Integrato Energia 3 Lotto 3 per la stagione termica 2017/201 e quelle successive, comprese nell arco di sei anni; 2. Di prendere atto che verranno mantenute le condizioni economiche previste nel contratto attualmente in essere e che la Ditta Sinergie si impegna a realizzare di una serie di interventi di miglioramenti degli impianti termici; 3. Di dare atto che la spesa per la gestione del servizio calore fino al ammonta ad Euro ,00; 4. Di impegnare la spesa complessiva di euro ,00, relativa all anno in corso, sui capitoli di seguito elencati, con CIG e transazione elementare di seguito esposti: Eser. EPF CIG Cap/Art M - P cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE A / , A / , A / , A / ,00 5. Di impegnare la spesa complessiva di euro 3.29,00 relativa all anno 2017, sui capitoli di seguito elencati, con CIG e transazione elementare di seguito esposti: Eser. EPF CIG Cap/Art M - P cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE A / , A / , A / , A / ,00

5 6. Di dare atto che, ai sensi dell articolo 13 c. del TUEL, il programma dei pagamenti conseguenti agli impegni, in precedenza esposti, risulta compatibile con le previsioni di cassa del capitolo. IL RESPONSABILE INCARICATO DI P.O. GEOM. GIOVANNI MARCUZZO

6 COMUNE DI PRATA DI PORDENONE Provincia di Pordenone ghkjf Gestione Ambientale Verificata n IT Ufficio Tecnico Conservazione Patrimonio PROPOSTA DI DETERMINAZIONE: CIG A63 - PROROGA TECNICA CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA IMMOBILI COMUNALI - STAGIONE TERMICA 2016/2017 N. del. 2016/350 CONTROLLO PREVENTIVO DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs.n. 267/2000, si esprime parere favorevole al controllo preventivo di regolarità contabile della proposta di determinazione. Prata di Pordenone, lì 29/09/2016 IL RESPONSABILE DOTT. SALVATORE SORBELLO

7 COMUNE DI PRATA DI PORDENONE Provincia di Pordenone ghkjf Gestione Ambientale Verificata n IT N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA Area Tecnica e Tecnico Manutentiva /09/2016 Ufficio Tecnico Conservazione 29/09/2016 Patrimonio OGGETTO: CIG A63 - PROROGA TECNICA CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA IMMOBILI COMUNALI - STAGIONE TERMICA 2016/2017 Ai sensi dell art. 151, comma 4 del D.Lgs , si appone il visto di regolarità contabile e l attestazione della copertura finanziaria. Riferimento pratica finanziaria : 2016/01 Impegnata la spesa complessiva di euro ,00 sui capitoli di seguito elencati: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (DOTT. SALVATORE SORBELLO) Eser. EPF CIG Cap/Art M - P Cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE A / , A / , A / , A / ,00 Impegnata la spesa complessiva, PER L ANNO 2017, di euro 3.29,00 sui capitoli di seguito elencati: Num. Impegno Eser. EPF CIG Cap/Art M - P Cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE O.G A / , A / , A / , A / , Comune di Prata di Pordenone Determina n. 307 del 29/09/2016

8 COMUNE DI PRATA DI PORDENONE Provincia di Pordenone ghkjf Gestione Ambientale Verificata n IT N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA Area Tecnica e Tecnico Manutentiva /09/2016 Ufficio Tecnico Conservazione 29/09/2016 Patrimonio OGGETTO: CIG A63 - PROROGA TECNICA CONTRATTO SERVIZIO ENERGIA IMMOBILI COMUNALI - STAGIONE TERMICA 2016/2017 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene affissa all Albo Pretorio il 30/09/2016 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 15/10/2016. Addì 30/09/2016 L IMPIEGATO RESPONSABILE SIG.RA ORIETTA SCUDELER E' COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 2/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI