Azienda Regionale Veneto Agricoltura Viale dell Università, Legnaro (PD)

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1 DISCIPLINARE DI GARA Veneto Agricoltura, Azienda Regionale per il settori Agricolo Forestale ed Agroalimentare, in esecuzione della DAU n. 423 del , indice procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 per l affidamento, ai sensi del D.Lgs. n. 209/2005 e s.m.i., del servizio di brokeraggio assicurativo a favore di Veneto Agricoltura. Il servizio consisterà nell espletamento a favore dell Ente delle attività indicate in via principale e non esaustiva nel Capitolato d oneri. La durata contrattuale è fissata in: mesi 36 (trentasei). Art. 1) Modalità della procedura La gara ed i rapporti contrattuali dalla stessa derivanti sono regolati: dalle norme contenute nel presente Disciplinare di gara; dalle norme contenute nel Capitolato d Oneri; dal Bando di gara; dal D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni; dal Codice Civile per quanto non espressamente disposto. Il criterio di selezione delle offerte è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo le prescrizioni del presente disciplinare, ai sensi degli articoli 81 e 83 del D.Lgs. 163/2006. Art. 2) Documentazione di gara La documentazione di gara è resa reperibile ai sensi dell art. 70 comma 9 del D.Lgs. 163/2006 sul sito ufficiale di Veneto Agricoltura all indirizzo internet: e si compone di: 1. Bando di gara; 2. Disciplinare di gara con allegata domanda di partecipazione; 3. Capitolato d Oneri. Sono ammessi a presentare offerta: imprese singole, imprese raggruppate temporaneamente o che intendano raggrupparsi, nonché consorzi di imprese e gruppi, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio; in tal caso si procederà all esclusione dalla gara di tutti i raggruppamenti o consorzi interessati. E altresì fatto divieto ai concorrenti raggruppati o consorziati di partecipare alla gara anche in forma individuale; in presenza di tale compartecipazione si procederà all esclusione dalla gara dei partecipanti sia in forma individuale che in forma di raggruppamento e/o consorzio. Art. 3) Modalità di compilazione e consegna dell'offerta I soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno recapitare le proprie offerte, a mezzo del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata o corriere. L offerta dovrà essere indirizzata a: Azienda Regionale Veneto Agricoltura Viale dell Università, Legnaro (PD) e dovrà pervenire, pena esclusione, entro e non oltre le ore 12,00 del 26/10/2009. È facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, in orario d ufficio, al Servizio Protocollo Generale (medesimo indirizzo); ai fini del recapito farà fede il timbro e l orario apposti dal Protocollo. Il recapito dell offerta entro il suddetto termine è ad esclusivo rischio del mittente; resta quindi esclusa qualsiasi responsabilità dell Amministrazione appaltante ove, per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga nei termini suddetti. L offerta, unitamente alla documentazione richiesta, dovrà pervenire in plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e recante all esterno il nominativo del Concorrente, il numero di telefono e fax e la seguente dicitura Offerta per Servizio di Brokeraggio Assicurativo di Veneto Agricoltura.

2 Il plico dovrà contenere due buste ugualmente chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti all esterno l intestazione del mittente, contrassegnate dalle lettere A) e B) e riportanti le seguenti diciture: Busta A) documentazione amministrativa; Busta B) offerta tecnica. Contenuto delle buste: Busta A) - Documentazione Amministrativa La busta dovrà presentare all esterno la dicitura Documentazione Amministrativa. Il contenuto della busta A) dovrà consistere in: Domanda di partecipazione, da redigersi secondo lo schema allegato (Allegato A), in carta resa regolarizzata ai fini dell imposta di bollo, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell impresa offerente, contenente: i dati relativi al legale rappresentante e all'eventuale procuratore speciale (nazionalità, luogo e data di nascita, indirizzo di residenza, codice fiscale); l esatta denominazione o ragione sociale dell'impresa, la sede legale, il numero di codice fiscale/partita IVA, il numero di telefono e fax, l'eventuale indirizzo ; Autocertificazione, resa ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, da redigersi secondo lo schema allegato (Allegato A), in carta libera, con allegata copia fotostatica semplice di un documento di identità valido del sottoscrittore, attestante: a) che l'impresa non si trova nelle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006; b) che l'impresa è in regola con quanto previsto dalle norme che disciplinano il diritto del lavoro dei disabili (L. 68/1999); c) che l'impresa è regolarmente iscritta nei registri della C.C.I.A.A. o Ente equipollente secondo la legislazione del Paese di appartenenza (art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006) e che fra le attività esercitate figura la voce Attività di brokeraggio assicurativo ; d) che l Impresa non è commissariata né soggetta a misure di amministrazione straordinaria di cui all art. 231 del D.Lgs. 209/2005; e) che l Impresa è regolarmente iscritta da almeno 5 anni al Registro Unico degli Intermediari di cui al D.Lgs. n. 209/2005 e al regolamento ISVAP n. 5 del 16/10/2006 e s.m.i. (già Albo Broker), con indicazione del numero d iscrizione ed estremi del provvedimento di autorizzazione all esercizio dell attività di brokeraggio; f) che l Impresa non si trova nelle condizioni di collegamento o di controllo indicata nell art Cod. Civ. con altre imprese partecipanti alla gara; g) che l Impresa nell ultimo triennio ha gestito un volume di premi non inferiore ad Euro ,00; h) che l Impresa dispone di almeno due referenze bancarie secondo quanto stabilito dall art. 41, comma 4) del D.Lgs. n. 163/2006; i) che l Impresa da almeno 5 anni esercita l attività di broker assicurativo; j) che l Impresa nell ultimo triennio ha svolto attività di brokeraggio con almeno 5 Enti pubblici (elenco); k) che l Impresa è in possesso di una polizza di responsabilità civile professionale con un massimale di almeno Euro ,00; l) che nell ultimo triennio non sussistono provvedimenti di risoluzione anticipata di contratti per inadempienze con Enti pubblici e/o privati. Nella domanda di partecipazione il partecipante dovrà altresì dichiarare: di essere a piena conoscenza delle disposizioni di cui alla documentazione di gara e di approvarne incondizionatamente il contenuto; di accettare integralmente il bando e la documentazione di gara; di accettare integralmente il Capitolato d oneri relativo al servizio di brokeraggio assicurativo per il quale s intende presentare offerta. Relativamente ai requisiti di cui ai precedenti punti da a) a l), si precisa che il requisito deve essere posseduto singolarmente anche da tutte le imprese che si costituissero in coassicurazione ovvero singolarmente da tutte le imprese della costituita o costituenda ATI. Si precisa inoltre che alla gara non sarà ammessa la partecipazione di imprese commissariate o la compartecipazione di Imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestano i ruoli di legale rappresentante. In tale circostanza e nel caso sussistano rapporti di controllo o collegamento ai sensi

3 dell art c.c. con altre imprese concorrenti, l offerta potrà essere proposta solo in Raggruppamento Temporaneo o in coassicurazione. Si allegano alla documentazione amministrativa i seguenti documenti: a) Copia fotostatica non autenticata del documento d identità in corso di validità del sottoscrittore; b) Copia del presente disciplinare di gara integro, e completo di ogni pagina, debitamente sottoscritto in ogni pagina in segno di accettazione di tutte le clausole ivi contenute; c) Copia del capitolato d oneri, integro, e completo di ogni pagina, debitamente sottoscritto in ogni pagina in segno di accettazione di tutte le clausole ivi contenute; d) Elenco degli Enti Pubblici con cui, nell ultimo triennio, si è svolta attività di brokeraggio assicurativo indicando il monte premi gestito per ognuno; e) Idonee dichiarazioni rilasciate dai due istituti bancari in relazione alle referenze richieste; f) Cauzione provvisoria pari al 2% della remunerazione prevista presuntivamente per il broker per l intero periodo contrattuale, secondo le modalità prescritte all art. 75 del D.Lgs. 163/2006, ammontante ad Euro 932,71; g) Indicazione nominativa e relativa ubicazione dell Ufficio cui l impresa, in caso di aggiudicazione, intende appoggiare: a. la gestione amministrativa del contratto; b. la gestione dei sinistri. Busta B) - Offerta Tecnica In tale busta B) dovrà essere inserita l offerta che l Impresa intende presentare. La busta dovrà presentare all esterno la dicitura Offerta Tecnica. In essa dovrà essere inserita: la Relazione Tecnica descrittiva delle attività proposte per lo svolgimento dell incarico che permetta alla commissione esaminatrice l attribuzione delle valutazioni di cui al successivo art. 4). Detta relazione dovrà contenersi entro un massimo di 20 facciate. Nel caso di offerta presentata in coassicurazione o da raggruppamenti temporanei di Imprese, essa dovrà essere firmata dai legali rappresentanti o procuratori muniti dei poteri necessari di tutte le imprese raggruppate. Inoltre, dovrà indicare il nome della delegataria/capogruppo e le parti o le percentuali del servizio che saranno svolte dalle singole imprese e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del D.Lgs. 163/2006. L'offerta sarà considerata nulla se condizionata oppure espressa in modo indeterminato. Art. 4) Criteri e modalità di aggiudicazione La gara sarà aggiudicata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 81 e 83 del D.Lgs. 163/2006. Le offerte, redatte sotto forma di Relazione Tecnica, saranno sottoposte all esame di un apposita commissione. Nel corso dell esame delle offerte la Commissione avrà facoltà di chiedere chiarimenti ed integrazioni al fine di meglio valutare le offerte stesse. La commissione dovrà esprimere un parere tecnico sulle offerte e redigere la relativa graduatoria in base ai seguenti elementi di valutazione e relativi punteggi massimi attribuibili espressi in centesimi A. elementi considerati modalità di espletamento delle prestazioni oggetto dell incarico attraverso la predisposizione di un Piano Operativo. Il Piano dovrà indicare le modalità operative che il broker intende adottare, anche ai fini del conseguimento di economie di spesa (successione temporale degli interventi proposte innovative per un efficiente gestione globale del rischio procedure per la gestione dei sinistri etc.) e per garantire una puntuale assistenza: nelle fasi di espletamento di procedure di gara; nelle fasi della gestione amministrativa delle polizze e controllo degli adempimenti contrattuali; nella gestione dei sinistri. max punti 30

4 B. risorse organizzative dedicate alla gestione del servizio (composizione dello staff tecnico di interfaccia con Veneto Agricoltura, con indicazione delle qualifiche degli operatori concretamente responsabili della prestazione del servizio e relativo curriculum professionale); ubicazione della sede operativa presso la quale sarà appoggiata la gestione dell attività; descrizione delle relative strutture tecniche e dei mezzi utilizzati; frequenza di accessi ed altre modalità di raccordo con Veneto Agricoltura per lo svolgimento dell incarico (con particolare riferimento al termine dalla richiesta entro il quale sarà garantita la presenza di un operatore presso la sede di Veneto Agricoltura); descrizione di ogni altra modalità operativa atta a garantire la continuità e l efficienza del servizio. 25 C. Contratti di brokeraggio assicurativo sottoscritti con Enti Pubblici nell ultimo triennio. 20 D. Certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO E. Eventuali servizi aggiuntivi gratuiti che il broker è disposto a mettere a disposizione di Veneto Agricoltura. 10 Ai fini dell attribuzione dei punteggi di cui sopra la Commissione procederà come segue: A. Il punteggio a disposizione per l elemento A verrà attribuito in funzione della validità del Piano Operativo e delle soluzioni tecniche proposte. B. Il punteggio per l elemento B sarà attribuito in funzione della validità dell assetto organizzativo concretamente proposto per l espletamento del servizio, riconoscendo particolare rilevanza alla qualificazione culturale e professionale, esperienza nel settore specifico e consistenza dello staff tecnico di interfaccia con Veneto Agricoltura e con particolare riferimento al soggetto individuato quale referente per la gestione dell attività di brokeraggio nei confronti dell Azienda. C. Il punteggio a disposizione per l elemento C verrà attribuito in base ad un elenco da cui risulti la qualificazione giuridica dell ente, la data iniziale e l eventuale data conclusiva di ciascun incarico, come segue: fino a punti 1 (uno) per ogni ente pubblico annoverato tra i propri clienti, per un totale massimo di 20 punti. Per le società concorrenti aventi più unità operative sarà considerato il numero dei clienti della sede operativa di interfaccia con Veneto Agricoltura anche nel caso di raggruppamento in ATI. D. Per quanto riguarda l attribuzione del punteggio di cui al punto D, in caso di ATI esso sarà attribuito solo se posseduto da tutti i partecipanti al raggruppamento. E. Il punteggio a disposizione per l elemento E verrà attribuito in funzione dell interesse di Veneto Agricoltura allo svolgimento di servizi ulteriori, rispetto a quanto indicato al paragrafo oggetto dell incarico del presente capitolato, prospettati dai concorrenti. Resta inteso che in caso di mancata, scarsa e/o incompleta presentazione della documentazione necessaria per l attribuzione dei punteggi come sopra indicati, la Commissione, a seconda dell entità della carenza riscontrata, potrà decidere se escludere l offerta dalla valutazione oppure penalizzarla nell attribuzione del punteggio di valutazione. Veneto Agricoltura procederà all aggiudicazione a favore del broker che avrà raggiunto il punteggio più alto. In caso di parità di punteggi tra due o più concorrenti si procederà ad ulteriore trattativa con gli stessi, al fine di individuare il progetto-offerta più conveniente.

5 Veneto Agricoltura si riserva la facoltà di subordinare l aggiudicazione del servizio all accettazione da parte del broker di particolari condizioni tecniche o di variazioni da apportarsi al progetto operativo presentato in sede di gara. Art. 5) Svolgimento della procedura Dopo la scadenza del termine di presentazione dell offerta, in data che sarà successivamente comunicata, presso la sede di VENETO AGRICOLTURA in VIALE DELL UNIVERSITA n LEGNARO (PD), si procederà: In una prima seduta pubblica: all'apertura dei plichi e delle buste A Documentazione Amministrativa ed alla verifica dei documenti richiesti; al sorteggio pubblico previsto all art. 48 del D.Lgs. 163/2006, per il controllo del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa previsti dal bando di gara. Il sorteggio sarà unico e verrà effettuato tra tutti gli operatori offerenti della presente gara. In una seconda seduta riservata: all apertura delle buste B Offerta tecnica, con l attribuzione dei relativi punteggi ed alla stesura della graduatoria provvisoria. La gara sarà aggiudicata, in via provvisoria, al concorrente singolo o in raggruppamento in ATI che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto. L aggiudicazione definitiva, con il conseguente affidamento dell incarico, è subordinata alla approvazione degli atti di gara da parte dell Amministratore Unico. Art. 6) Valore dell appalto e costi assicurativi generali complessivi dell ente Ai soli fini dell individuazione della disciplina in materia di appalti e di servizi il valore del presente appalto va individuato nel compenso percentuale calcolato sull imponibile dei premi. Pertanto la remunerazione del broker aggiudicatario dell appalto è posta a carico delle imprese di assicurazione nella misura di una commissione del: - 12 % dei premi al netto delle imposte delle polizze (esclusa la polizza RCA); - 5 % dei premi al netto delle imposte della polizza RCA. Quindi, considerato che i servizi assicurativi sono stati aggiudicati per un importo lordo annuo pari a Euro ,43 IVA esclusa, il compenso previsto per il broker ammonta presuntivamente a circa ,41 per la durata dell appalto. Si riepiloga di seguito gli importi annui per singola polizza e relativa provvigione applicata polizza importo annuo lordo % provvigione broker Incendio ,20 12 Furto/Rapina/Portavalori 8.700,00 12 Elettronica 3.889,29 12 RCT/O ,12 12 Patrimoniale ,94 12 RCAuto ,73 5 Incendio/Furto/Kasko ,50 12 Infortuni ,00 12 Vita dirigenti ,65 12 Tutela giudiziaria , ,43

6 Art. 7) Avvalimento Ai sensi dell Art. 49 del D.Lgs. 163/2006 il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In riferimento a tale possibilità il concorrente dovrà inserire nella busta A Documentazione Amministrativa, a pena d esclusione, le attestazioni e la documentazione indicate al comma 2 dell art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006. Nel caso di dichiarazioni mendaci, si procederà all esclusione del concorrente oltre che agli ulteriori adempimenti di cui all art. 49 comma 3 del D.Lgs. 163/2006. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del Contratto. In caso di ricorso all avvalimento non è ammesso ai sensi dell art. 49 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa. Non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 la partecipazione contemporanea dell impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest ultima, pena l esclusione di entrambe le imprese. È ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito ai sensi dell art. 49 comma 6 D.Lgs. 163/2006. Art. 8) Divieti di partecipazione Non è ammessa la compartecipazione (presentazione di differenti offerte in concorrenza fra loro) in forma singola o in differenti raggruppamenti di uno stesso concorrente, ai sensi dell art. 37 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, nonché di imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che rivestono il ruolo di legale rappresentante, con poteri decisionali in ordine all oggetto del presente appalto. Art. 9) Divieto di subappalto e cessione del contratto E fatto divieto di subappaltare o cedere anche parzialmente il servizio di brokeraggio. Art. 10) Informazioni varie L Amministrazione Appaltante si avvarrà della facoltà di aggiudicare l appalto anche in presenza di una sola offerta purché valida e ritenuta congrua ad insindacabile giudizio dell Amministrazione stessa. Nel caso di mutate esigenze di servizio l Amministrazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere in tutto o in parte all aggiudicazione, così come a seguito di una valutazione negativa di costo/beneficio, ovvero nell ipotesi in cui le offerte, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Appaltante, siano ritenute non accoglibili sotto l aspetto tecnico-normativo. L aggiudicazione è comunque subordinata al rispetto degli adempimenti previsti dalla vigente normativa c.d. antimafia ed all invio di ogni altra documentazione ritenuta necessaria per la verifica delle dichiarazioni rese in sede di gara. In caso di mancata ottemperanza o qualora venisse accertato che l'impresa si trova in una delle condizioni che non le consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, l aggiudicazione si intenderà come non avvenuta e l Amministrazione Aggiudicatrice avrà diritto di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione del contratto. L Amministratore Unico Paolo Pizzolato