AVVISO DI PROCEDURA NEGOZIATA ai sensi dell'art. 36, comma 7, del D.lgs. 50/2016

Transcript

1 24111.AOO.REGISTRO UFFICIALE.U h.11:42 Codice AUSA: Sede Operativa: Direzione Lavori Pubblici Sezione Gare Contratti Provveditorato Economato Via San Lorenzo, Valdagno (VI) tel. 0445/ fax 0445/ PEC: comune.valdagno@legalmail.it AVVISO DI PROCEDURA NEGOZIATA ai sensi dell'art. 36, comma 7, del D.lgs. 50/2016 INDAGINE DI MERCATO PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO art. 36 comma 2 e 63 del D.lgs 50/2016 STAZIONE APPALTANTE Centrale Unica di Committenza Valle dell Agno Sede: Valdagno (VI), Piazza del Comune n. 8 cap Telefono: 0445/ Fax: 0445/ Indirizzo internet: Pec: comune.valdagno@legalmail.it Per conto del Comune di Cornedo Vic.no Codice CPV principale Requisiti di partecipazione Determinazione a contrarre CUP Termine ultimo per la presentazione della manifestazione di interesse Criterio di aggiudicazione Importo del servizio a base di gara e oneri per la sicurezza Durata Responsabile della CUC RUP Luogo di esecuzione Piazza Aldo Moro, 33 CORNEDO VICENTINO (VI) Requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica professionale - Determinazione n. 647 del 22/12/2016 del Comune Cornedo Vicentino - Disposizione n. 13 del 13/03/2017 della Centrale Unica Committenza Valle dell'agno / 31 marzo 2017 di e di di Offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) D.lgs 50/ ,00 OLTRE ad 250,00 per oneri per la sicurezza per rischi interferenziali di cui all art. 26, comma 3, del D.lgs. 81/2008. Cinque anni dal 16/08/2017 al 15/08/2022 Ing. Federica Bonato Dirigente Direzione Lavori Pubblici Dott.ssa Silvia Pastore Capo Sezione Gare Contratti Economato Provveditorato tel cmaiolini@comune.valdagno.vi.it Dott.ssa Giovanna Bertolini Comune di Cornedo Vic.no Comune di Cornedo Vicentino 1

2 La Stazione appaltante intende individuare, mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera b) del D.lgs.50/2016, l'operatore economico cui affidare in concessione il servizio in oggetto. Al fine di selezionare i soggetti da interpellare si invitano gli operatori economici interessati a segnalare il proprio interesse, in conformità delle prescrizioni contenute nel presente avviso. Eventuali chiarimenti di carattere tecnico potranno essere richiesti al Responsabile Unico del Procedimento del Comune di Cornedo Vicentino Dott.ssa Giovanna Bertolini ( giovanna.bertolini@comune.cornedo-vicentino.vi.it). Eventuali chiarimenti di natura amministrativi potranno essere richiesti al personale della Centrale Unica di Committenza dott.ssa Silvia Pastore Rag. Cinzia Maiolini tel. 0445/ ( cmaiolini@comune.valdagno.vi.it). INFORMAZIONI SUL SERVIZIO Oggetto L indagine di mercato riguarda il successivo affidamento in concessione del servizio di trasporto scolastico da eseguirsi con le modalità dettagliate nel capitolato speciale d'appalto reperibile sul sito del Comune di Valdagno al seguente indirizzo: Principalmente la concessione ha per oggetto i seguenti servizi e attività: a) trasporto ordinario giornaliero nel rispetto del calendario scolastico annualmente approvato e comunicato, con modalità e tempi funzionali agli orari scolastici - degli alunni delle scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado nel territorio del Comune di Cornedo Vicentino e degli enti limitrofi con cui siano state concluse le necessarie convenzioni; b) trasporto per visite di istruzione o attività didattiche o sportive secondo le previsioni di Capitolato, e nel rispetto del monte ore assegnato ai singoli istituti con apposito provvedimento comunale; c) trasporto degli utenti dei centri estivi, sia comunali che parrocchiali, secondo le previsioni di Capitolato. Il monte ore destinato alle attività di cui alle lettere b) e c) è di 420 ore per anno scolastico, da intendersi comprese nel prezzo di concessione offerto; d) adempimenti amministrativi connessi alla gestione del servizio di trasporto scolastico (predisposizione modulistica; raccolta iscrizioni; organizzazione ed aggiornamento percorsi, annualmente ed in occasione di variazioni che interessino solo alcuni plessi; rapporti con l Ente, l utenza e le istituzioni scolastiche e relative comunicazioni; riscossione tariffe e procedure di sollecito, ecc.). Secondo le disposizioni del presente Capitolato. A tale scopo la Ditta dovrà assicurare l apertura sul territorio comunale di un proprio punto di contatto, aperto al pubblico per almeno 12 ore settimanali (pari a due ore al giorno), con articolazione oraria idonea ad offrire il miglior servizio all utenza, ferma restando l apertura garantita il sabato mattina ed almeno un tardo pomeriggio; e) servizio di accompagnamento (servizio supplementare ed eventuale): attualmente il servizio di accompagnamento sui percorsi interessati dalla presenza di alunni delle scuole dell infanzia e/o diversamente abili è assicurato dal Comune attraverso il Servizio Civile Anziani. L Ente si riserva di richiederne al Concessionario l attivazione anche parzialmente, su uno o più percorsi nell ipotesi in cui gli anziani non fossero in numero sufficiente a garantirne lo svolgimento, ferma comunque restando la facoltà per il Comune di provvedere diversamente, secondo insindacabili valutazioni di opportunità e convenienza: tale previsione costituisce pertanto mera facoltà, e non un obbligo per il Comune. A tale scopo, in sede di offerta sarà richiesta ai concorrenti l indicazione del costo orario da utilizzare per l eventuale successivo affidamento del servizio di accompagnamento; 2

3 f) la partecipazione alla gara comporta l obbligo per il soggetto aggiudicatario di acquistare n. 6 (sei) scuolabus comunali, la cui consistenza e i prezzi di vendita risultano dall'allegato sub 3) al capitolato speciale. Importo L ammontare complessivo dell appalto, stimato ai sensi dell art. 35, comma 4, del D.lgs. n. 50/2016, per la sua intera durata è di ,00 ivi compresi i costi per la sicurezza valutati in 250,00 in quanto sono previsti rischi interferenziali di cui all art. 26, co. 3, del D.lgs. 81/2008. Si precisa inoltre che, ai sensi dell'art, 106, comma 11, del D.lgs 20/2016, è prevista la possibilità di una eventuale opzione di proroga pari ad un anno scolastico e quantificata in ,00. È prevista infine la possibilità di affidare al Concessionario il servizio di accompagnamento sugli scuolabus a favore dei bambini della scuola dell'infanzia e dei diversamente abili (attualmente tale servizio è assicurato dal Comune di Cornedo Vicentino). Tale servizio supplementare viene valutato nel quinquennio in ,00. Durata Appalto quinquennale relativo agli anni scolastici 2017/2018 e fino al 2021/2022. Le prestazioni oggetto della concessione dovranno essere rese dal 16/08/2017 al 15/08/2022, e comunque negli eventuali ulteriori periodi necessari allo svolgimento degli adempimenti amministrativi connessi alla gestione e rendicontazione del servizio. Subappalto Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 174 del D.lgs 50/2016. Le parti subappaltabili sono: la gestione amministrativa (raccolta iscrizioni, gestione pagamenti, ecc.) e, ove eventualmente richiesto al Concessionario, il servizio di accompagnamento. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Procedura Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs. 50/2016. Nella lettera di invito saranno dettagliate ulteriormente le condizioni contrattuali e i criteri per la valutazione delle offerte. Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016, con valutazione del rapporto qualità prezzo. SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA Sono ammessi alla presente procedura i soggetti di cui all art. 45 del D.lgs. 50/2016, ovvero le imprese che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 48 del D.lgs. 50/2016. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Requisiti di ordine generale Non è ammessa la partecipazione alla presente indagine di mercato di concorrenti per i quali sussistano: 3

4 le cause di esclusione di cui all art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Requisiti di idoneità professionale (art. 83 comma 1 lettera a) D.lgs. 50/2016) Il concorrente deve essere in possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale: iscrizione nel registro della competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura per attività analoga a quella oggetto della presente concessione (oppure secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali indicati nell'allegato XVI del Decreto); possesso dell attestato di idoneità professionale previsto dal D.M. 20/12/1991, n. 448 e s. m. i., dal D. Lgs n. 395/2000, come successivamente integrato e corretto dal D. Lgs n. 478/2001, e dal relativo Regolamento attuativo di cui al D.M n. 161; titolarità di concessioni di servizi pubblici di linea o di autorizzazione comunale al noleggio autobus con conducente ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 46/1994. Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 83 comma 1 lettera b) D.lgs. 50/2016) Ai fini della capacità economico e finanziaria il concorrente deve: aver effettuato un fatturato, complessivamente nell'ultimo triennio ( ) pari ad almeno ,00 (euro settecentosettemilacinquecentonovantacinque/00), di cui almeno ,00 (euro duecentotrentacinquemilaottocentosessantacinque/oo) per servizi analoghi. Requisiti di capacità tecnica e professionale (art. 83 comma 1 lettera c) D.lgs. 50/2016) aver svolto, nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente avviso, in favore di pubbliche amministrazioni e/o istituzioni scolastiche pubbliche o private, servizi analoghi a quello di cui alla concessione in oggetto per un importo complessivo almeno pari ad ,00 (euro settecentosettemilacinquecentonovantacinque/00). ********************************** PRECISAZIONI IN CASO DI PARTECIPAZIONE NELLE FORME DI RAGGRUPPAMENTO, CONSORZIO, GEIE, IMPRESE ADERENTI A CONTRATTO DI RETE REQUISITI DI ORDINE GENERALE In caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del d.lgs. 50/2016, i requisiti di ordine generale di cui sopra devono essere posseduti e dichiarati da ognuno dei componenti del raggruppamento, del consorzio, del GEIE o da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete. In caso di partecipazione di consorzi di cui all'art. 45, coma 2, lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016, si applica quanto disposto dall'art. 47 del medesimo decreto legislativo; i requisiti di ordine generale devono essere posseduti e dichiarati, oltre che dal consorzio, anche da ognuno dei consorziati per il quale il consorzio concorre. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE In caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del d.lgs. 50/2016, i requisiti di idoneità professionale di cui sopra devono essere posseduti e dichiarati da ognuno dei componenti del raggruppamento (vedasi successive specifiche), del consorzio, del GEIE o da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete. In caso di partecipazione di consorzi di cui all'art. 45, coma 2, lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016, si applica quanto disposto dall'art. 47 del medesimo decreto legislativo. SPECIFICHE relative alla partecipazione in RTI: 4

5 I requisiti di idoneità professionale (iscrizione alla C.C.I.A.A. e requisiti professionali previsti dal D.M. 448/1991 e s.m.i., dal D.Lgs n. 395/2000, come successivamente integrato e corretto dal D. Lgs n. 478/2001, e dal relativo Regolamento attuativo di cui al D.M n. 161 e successive modifiche ed integrazioni, nonché titolarità di concessioni di servizi pubblici di linea o di autorizzazione comunale al noleggio di autobus con conducente ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 46/1994) devono essere parimenti posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento in caso di raggruppamento di tipo ORIZZONTALE (in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione). Resta dovuto il possesso di detti requisiti anche in caso di raggruppamento di tipo VERTICALE in capo alla mandataria e all impresa mandante che intenda svolgere l esecuzione dei trasporti aggiuntivi (per visite scolastiche, attività sportive, centri estivi). REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA, FINANZIARIA, TECNICA E PROFESSIONALE In caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del d.lgs. 50/2016, i requisiti di capacità economica/finanziaria e tecnica/professionale devono essere posseduti in misura maggioritaria dall'impresa capogruppo mandataria o indicata come tale, nel caso di raggruppamento non ancora costituito, con le seguenti specifiche: a) in caso di raggruppamento di tipo ORIZZONTALE, detto requisito deve essere posseduto almeno al 40% dall impresa capogruppo mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito), mentre il restante 60%, dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti; b) in caso di raggruppamento di tipo VERTICALE, detto requisito deve essere posseduto almeno al 60% dall impresa capogruppo mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito), mentre il restante 40%, dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti. Il requisito deve essere inoltre posseduto da ciascuna impresa mandante nella percentuale minima del 10%, fermo restando che il requisito dovrà essere posseduto in toto nella misura del 100%. In ogni caso, la mandataria dovrà possedere il requisito in misura maggioritaria. In caso di partecipazione di consorzi di cui all'art. 45, coma 2, lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016, si applica quanto disposto dall'art. 47 del medesimo decreto legislativo. INDIVIDUAZIONE DELLE PRESTAZIONI PRINCIPALE E SECONDARIE Ai fini di cui all art. 48, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, si precisa che la prestazione principale della concessione è quella relativa all esecuzione dei servizi di trasporto scolastico ordinario, con le modalità descritte nel Capitolato speciale. Prestazioni secondarie sono: a) l esecuzione dei trasporti aggiuntivi e straordinari previsti dal Capitolato speciale (ad esempio: gite didattiche, centri estivi e trasporti diversi), stimati in 420 ore annue; b) l esecuzione degli adempimenti amministrativi connessi e conseguenti al servizio di trasporto (iscrizioni; organizzazione ed aggiornamento percorsi; rapporti con l Ente, l utenza e le istituzioni scolastiche; riscossione importi tariffari e procedure di sollecito; rendicontazione; ecc.); c) l eventuale servizio di accompagnamento sugli scuolabus, qualora ne sia richiesta l esecuzione al Concessionario ai sensi del Capitolato speciale. MODALITA' PER LA PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Termini e modalità Gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti a norma del presente avviso, devono far pervenire la loro manifestazione di interesse entro il termine perentorio giorno: 31 MARZO

6 esclusivamente tramite posta elettronica certificata al seguente indirizzo: utilizzando l'allegato modello (modello denominato Modello 1), debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante, di cui dovrà essere allegata fotocopia di idoneo documento di identità in corso di validità. Il file trasmesso dovrà essere unico ed avere un formato pdf o p7m. In sede di invio della manifestazione di interesse l'operatore economico dovrà chiaramente indicare nell'oggetto che trattasi di: "SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO CORNEDO VIC. CUC VALLE AGNO Il recapito tempestivo della manifestazione di interesse rimane ad esclusivo rischio del mittente. La stazione appaltante declina ogni responsabilità per il mancato arrivo, nel termine stabilito, della manifestazione di interesse. Farà fede la ricevuta di consegna rilasciata dal gestore pec. Decorso il termine perentorio di scadenza sopra previsto non verrà ritenuta valida alcuna altra manifestazione di interesse anche se sostitutiva o aggiuntiva di precedente inoltrata. Le dichiarazioni di manifestazione di interesse non saranno ritenute ammissibili qualora: 1. siano pervenute oltre il termine come sopra previsto; 2. non risultino validamente sottoscritte. INVITO A PRESENTARE OFFERTA Numero minimo degli operatori economici da invitare e criteri di scelta La stazione appaltante effettuerà, dopo la scadenza del termine di cui sopra, l'esame delle manifestazioni di interesse pervenute e inviterà tutti gli operatori economici che, in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente avviso, abbiano inviato entro il termine perentorio di cui sopra la propria manifestazione di interesse. La stazione appaltante si riserva in ogni caso la facoltà di non procedere all espletamento della presente procedura negoziata. Resta stabilito sin da ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale che pubblico indette dalla Centrale Unica di Committenza Valle dell'agno. La stazione appaltante si riserva la facoltà di dar corso alla procedura negoziata anche nel caso in cui sia stata presentata una sola domanda di manifestazione di interesse purché l'operatore economico sia in possesso dei prescritti requisiti. La presente procedura costituisce una selezione preventiva delle candidature, finalizzata al successivo invito per l affidamento mediante gara a procedura negoziata, senza preventiva pubblicazione di bando, ai sensi degli artt. 36 e 63 del D.lgs. 50/2016. In sede di invio della manifestazione di interesse non dovrà essere allegata alcuna offerta economica. ULTERIORI INFORMAZIONI Trattamento Dati Personali Ai sensi del D.lgs. n. 196/20063 e s.m.i., si precisa che il trattamento dei dati personali ha la finalità di consentire l'accertamento della idoneità dei concorrenti e i dati dichiarati saranno utilizzati, anche con strumenti informatici, esclusivamente per l'istruttoria della domanda presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi. 6

7 Pubblicazione avviso di indagine di mercato Il presente avviso viene pubblicato sul profilo del committente della stazione appaltante per almeno quindici giorni naturali e consecutivi, secondo quanto disposto dalle linee guida ANAC nr. 4 adottate con delibera n del 26/10/2016 ai sensi dell'art. 36, comma 7, del D.lgs. 50/2016. Allegati Costituiscono parte integrante e sostanziale del presente avviso i seguenti allegati: Modello denominato 1 facsimile domanda di manifestazione di interesse. Valdagno, 13 marzo 2017 IL DIRIGENTE DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA VALLE AGNO (Ing. Federica Bonato) Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa 7