V e r b a le di delibera zione della Giunta Co mu n a l e

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1 ORIGINALE D E L I B E R A D E L 3 0 / 1 2 / V e r b a le di delibera zione della Giunta Co mu n a l e Oggetto: RICOGNIZIONE ORGANISMI, ENTI E SOCIETA' PARTECIPATE COSTITUENTI IL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA AI FINI DELLA INDIVIDUAZIONE DELL'AREA DI CONSOLIDAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO L anno duemilasedici, il giorno trenta del mese di dicembre alle ore 13.00, nella sede Comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: Presenti 1 PEDRON MARCO VALERIO SINDACO X Assenti 2 FIORINDO MARIO VICE SINDACO X 3 TOMBOLATO GIOVANNI ASSESSORE X 4 PIAZZA ALBERTO ASSESSORE X 5 ALBANESE SALVATRICE ASSESSORE X 6 MENGATO ANTONIO ASSESSORE X 4 2 Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Dr. Sparacio Giuseppe. Il Sig. Pedron Marco Valerio nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, per aver constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta, passando alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.

2 OGGETTO: RICOGNIZIONE ORGANISMI, ENTI E SOCIETA' PARTECIPATE COSTITUENTI IL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA AI FINI DELLA INDIVIDUAZIONE DELL'AREA DI CONSOLIDAMENTO PER LA PREDISPOSIZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO Premesso che: con il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi è stata approvata la riforma dell ordinamento contabile degli enti territoriali, in attuazione della Legge n. 42/2009; detta riforma, in virtù delle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 126/2014, è entrata in vigore per tutti gli Enti Locali a partire dal 1 gennaio 2015; Richiamato in particolare l articolo 11-bis del D.Lgs. n. 118/2011 il quale dispone quanto segue: Art. 11-bis Bilancio consolidato 1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, redigono il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4. 2. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato, dallo stato patrimoniale consolidato e dai seguenti allegati: a) la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa; b) la relazione del collegio dei revisori dei conti. 3. Ai fini dell'inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata, anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo, con l'esclusione degli enti cui si applica il titolo II. 4. Gli enti di cui al comma 1 possono rinviare l'adozione del bilancio consolidato con riferimento all'esercizio 2016, salvo gli enti che, nel 2014, hanno partecipato alla sperimentazione. Tenuto conto che questo Ente, avendo esercitato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 in data 15/12/2015 la facoltà di rinvio di cui all art. 11-bis, comma 4, del D.Lgs. n. 118/2011, è tenuto alla redazione del bilancio consolidato per l esercizio 2016; Richiamato il punto 3.1 del principio contabile all. 4/4 al D.lgs. n. 118/2011, il quale prevede, quale adempimento preliminare alla redazione del bilancio consolidato, l approvazione da parte della Giunta comunale di due elenchi riferiti al 31 dicembre dell esercizio di riferimento: 1) elenco degli enti, aziende e società che compongono il gruppo amministrazione pubblica, in applicazione dei principi indicati contabili, evidenziando gli enti, le aziende e le società che, a loro volta, sono a capo di un gruppo di amministr pubbliche o di imprese; 2) elenco degli enti, aziende e società componenti del gruppo compresi nel bilancio consolidato. Richiamati altresì gli articoli 11-ter, 11-quater, 11-quinquies del D.Lgs. n. 118/2011, i quali individuano gli enti strumentali e le società controllate e partecipate ai fini del bilancio consolidato;

3 Atteso che gli enti inseriti nell elenco del Gruppo amministrazione pubblica non vengono inseriti nel perimetro di consolidamento in caso di: a) Irrilevanza, quando il bilancio di un componente del gruppo è irrilevante ai fini della rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria e del risultato economico del gruppo. Sono considerati irrilevanti i bilanci che presentano, per ciascuno dei seguenti parametri, una incidenza inferiore al 10 per cento per gli enti locali e al 5 per cento per le Regioni e le Province autonome rispetto alla posizione patrimoniale, economico e finanziaria della capogruppo: - totale dell attivo, - patrimonio netto, - totale dei ricavi caratteristici. In ogni caso, sono considerate irrilevanti, e non oggetto di consolidamento, le quote di inferiori all 1% del capitale della società partecipata; b) Impossibilità di reperire le inform necessarie al consolidamento in tempi ragionevoli e senza spese sproporzionate. I casi di esclusione del consolidamento per detto motivo sono evidentemente estremamente limitati e riguardano eventi di natura straordinaria (terremoti, alluvioni e altre calamità naturali); Tenuto conto che, nel caso del Comune di Mestrino, i parametri relativi al Conto economico e allo Stato patrimoniale dell esercizio 2015, approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 in data 28/06/2016, ai fini della determinazione delle soglie di irrilevanza, sono i seguenti: Voce Dati comune 10% soglia di irrilevanza TOTALE DELL ATTIVO , ,13 PATRIMONIO NETTO , ,29 TOTALE DEI RICAVI CARATTERISTICI , ,77 Effettuata la ricognizione ai fini della identificazione del Gruppo amministrazione pubblica e del perimetro di consolidamento del Comune di Mestrino, secondo le indic di cui al citato principio contabile all. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011, in base alla quale risultano i seguenti dati relativi agli organismi strumentali del Comune, ai sensi dell art. 2, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 118/2011, agli enti strumentali del Comune, ai sensi dell art. 11-bis del D.Lgs. n. 118/2011, alle società controllate del Comune, ai sensi dell art. 11-ter del d.lgs. n. 118/2011 ed alle società partecipate del Comune, ai sensi dell art. 11-quater del D.Lgs. n. 118/2011 a totale pubblica affidatarie di servizi pubblici locali:

4 GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: Denominazione CONSORZIO PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI - BACINO DI PADOVA DUE SERVIZI TERRITORIO E AMBIENTE - SE.T.A. - S.P.A. ENERGIA TERRITORIO RISORSE AMBIENTALI - ETRA S.P.A. CONSORZIO POLIZIA MUNICIPALE PADOVA OVEST CONSORZIO ENERGIA VENETO IN SIGLA CEV CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE AGENZIA PER LO SVILUPPO E L'INNOVAZIONE ASI SRL E.B.S. - ETRA BIOGAS SCHIAVON SOCIETA' AGRICOLA A RESPONSABILITA'LIMITATA ETRA ENERGIA S.R.L. NE-T (BY TELERETE NORDEST) S.R.L. CON SIGLA NE-T TELERETE NORDEST S.R.L. ONENERGY S.R.L. PRONET S.R.L. IN LIQUIDAZIONE SINTESI S.R.L. UNICAENERGIA S.R.L. VIVERACQUA S.C. A R.L. Forma Giuridica Consorzio Ente pubblico non economico Consorzio Ente di diritto pubblico Società consortile Settore Attività Ateco 1 Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, recupero dei materiali (E.38.2) Amministrazione pubblica e difesa (O.84.24) Altre attività di consulenza imprenditoriale e altra consulenza amm.vo gestionale e pianificazione aziendale (M ) Attività di bliblioteche (R.91.01) Elaborazione dati (J ) Produzione di energia elettrica (D.35.11) Produzione, Trasmissione e Distribuzione di Energia Elettrica (D.35.1) Altre attività dei servizi connessi alle tecnologie dell'informatica nca (J ) Produzione di energia elettrica (D.35.11) Attività di Direzione Aziendale (M.70.1) Altre attività di consulenza tecnica nca (M ) Progettazione, costruzione, ristrutturazione, gestione, manutenzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica. Commercializzazione di energia elettrica Gruppi di acquisto; mandatari agli acquisti; buyer (G ) Tipo Quota % di detenuta direttamente 2,04 1,16 0,81 finanziaria 20,00 Quota % indiretta (*) 0,09 finanziaria 3,05 0,324 0,8019 0,3969 0, ,243 0, ,81 0,3402 0, (*) tutte le partecip indirette elencate nel prospetto sono partecip della società Energia Territorio Risorse ETRA S.p.A.; Ritenuto conseguentemente di definire l elenco degli organismi, degli enti, e delle società incluse

5 nel perimetro di consolidamento, ai fini della predisposizione del bilancio consolidato riferito all esercizio 2016; Dato atto che vengono esclusi dal perimetro di consolidamento le seguenti società partecipate, enti ed organismi per le quali il Comune detiene quote di partecip inferiori al 1%, considerati irrilevanti punto 3.1 Allegato 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011: - Consorzio Energia Veneto CEV quota di : 0,09%; - ETRA S.p.A. Energia Territorio Risorse Ambientali quota di : 0,81%; - tutte le società dell elenco costituenti partecip indirette per il Comune; Rilevato che per le restanti società/enti è necessario verificare il criterio di irrilevanza secondo i principi sopra riportati, sulla base dei dati del bilancio economico-patrimoniale 2015, depositato agli atti istruttori del presente provvedimento: Totale Attivo al 31/12/2015 Patrimonio netto al 31/12/2015 Totale Ricavi Caratteristici al 31/12/2015 Comune di MESTRINO , , ,69 Parametro del 10% sui dati del Bilancio Comunale per la verifica dell'irrilevanza , , ,77 Partecipata SE.T.A. S.p.A , , ,00 Partecipata CONSORZIO BACINO DI PADOVA DUE , , ,00 Partecipata CONSORZIO POLIZIA MUNICIPALE PADOVA OVEST , , ,83 Partecipata CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE , , ,01 Dato atto che il Consorzio per lo smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani Bacino di Padova Due viene escluso dal perimetro di consolidamento per irrilevanza avendo per tutti i tre parametri: Totale Attivo Patrimonio Netto Valore della produzione - una incidenza inferiore al 10 per cento; Dato altresì atto che il perimetro di consolidamento per il Comune di Mestrino è costituito dalle società/enti riportate nel seguente prospetto: Denominazione SERVIZI TERRITORIO E AMBIENTE - SE.T.A. - S.P.A. CONSORZIO POLIZIA MUNICIPALE PADOVA OVEST CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE Forma Giuridica Ente Pubblico non economico Ente di diritto pubblico Settore Attività Ateco 1 Amministrazione pubblica e difesa (O.84.24) Attività di biblioteche (R.91.01) Quota % di Tipo detenuta direttamente 1,16 finanziaria 20,00 finanziaria 3,05 Dato atto che, in attuazione del Piano Operativo di razionalizzazione delle partecip societarie direttamente detenute dai Comuni ai sensi dell art. 1, comma 611 della Legge 23/12/2014 n. 190, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 43/2015, è in corso il processo di fusione per incorporazione di SE.TA. Spa in ETRA Spa; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Acquisiti i pareri resi ai sensi dell art. 49 del DLgs 267/2000 e s.m.i. sulla proposta di deliberazione

6 DELIBERA 1) di approvare, ai sensi del punto 3.1 del principio contabile all. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011 l elenco degli organismi, enti e società componenti il Gruppo amministrazione pubblica del Comune di Mestrino: GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (GAP) Denominazione CONSORZIO PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI - BACINO DI PADOVA UNO CON SIGLA CONSORZIO BACINO DI PADOVA DUE Forma Giuridica Consorzio Settore Attività Ateco 1 Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, recupero dei materiali (E.38.2) Quota % di detenuta direttamente Quota % indiretta 2,04 - Consolidamento (SI/NO NO SERVIZI TERRITORIO E AMBIENTE - SE.T.A. - S.P.A. ENERGIA TERRITORIO RISORSE AMBIENTALI - ETRA S.P.A. 1,16 - SI 0,81 - NO CONSORZIO POLIZIA MUNICIPALE PADOVA OVEST Ente pubblico non economico Amministrazione pubblica e difesa (O.84.24) 20,00 - SI CONSORZIO ENERGIA VENETO IN SIGLA CEV Consorzio Altre attività di consulenza imprenditoriale e altra consulenza amm.vo gestionale e pianificazione aziendale (M ) 0,09 - NO CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE Ente di diritto pubblico Attività di bliblioteche (R.91.01) 3,05 - SI AGENZIA PER LO SVILUPPO E L'INNOVAZIONE ASI SRL E.B.S. - ETRA BIOGAS SCHIAVON SOCIETA' AGRICOLA A RESPONSABILITA' LIMITATA ETRA ENERGIA S.R.L. NE-T (BY TELERETE NORDEST) S.R.L. CON SIGLA NE-T TELERETE NORDEST S.R.L. ONENERGY S.R.L. PRONET S.R.L. IN LIQUIDAZIONE SINTESI S.R.L. UNICAENERGIA S.R.L. VIVERACQUA S.C. A R.L. Società consortile Elaborazione dati (J ) - 0,324 NO Produzione di energia elettrica (D.35.11) Produzione, Trasmissione e Distribuzione di Energia Elettrica (D.35.1) Altre attività dei servizi connessi alle tecnologie dell'informatica nca (J ) Produzione di energia elettrica (D.35.11) - 0,8019 NO - 0,3969 NO - 0, NO - 0,243 NO Attività di Direzione Aziendale (M.70.1) - 0, NO Altre attività di consulenza tecnica nca (M ) Progettazione, costruzione, ristrutturazione, gestione, manutenzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica. Commercializzazione di energia elettrica Gruppi di acquisto; mandatari agli acquisti; buyer (G ) - 0,81 NO - 0,3402 NO - 0, NO

7 2) di approvare altresì l elenco degli organismi, enti e società costituenti il perimetro di consolidamento ai fini della predisposizione del bilancio consolidato, dando atto che sono stati esclusi i soggetti per i quali il Comune detiene una quota di inferiore all 1% del capitale sociale o il cui bilancio è irrilevante, ai sensi del citato principio contabile: Denominazione SERVIZI TERRITORIO E AMBIENTE - SE.T.A. - S.P.A. CONSORZIO POLIZIA MUNICIPALE PADOVA OVEST CONSORZIO BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO Forma Giuridica Ente Pubblico non economico Ente di diritto pubblico Settore Attività Ateco 1 Amministrazione pubblica e difesa (O.84.24) Attività di biblioteche (R.91.01) Tipo Quota % di detenuta direttamente 1,16 finanziaria 20,00 finanziaria 3,05 3) di trasmettere il presente provvedimento agli organismi, enti e società incluse nel perimetro di consolidamento al fine di acquisire le inform economiche, patrimoniali e finanziarie riferite all anno 2016 necessarie per la redazione del bilancio consolidato; 4) di stabilire altresì che gli organismi/enti e società provvedano a trasmettere, entro il 28 febbraio di ciascun anno: il bilancio di esercizio/il rendiconto di esercizio/il bilancio consolidato relativo all esercizio precedente, nonché la relativa documentazione integrativa. Nel caso in cui alla suddetta data non si sia ancora provveduto all approvazione del bilancio/rendiconto, dovrà essere trasmessa la documentazione relativa al preconsuntivo ovvero il bilancio predisposto ai fini della relativa approvazione; le inform di dettaglio ed integrative utili per la predisposizione del bilancio consolidato (stato patrimoniale, conto economico, oper interne al gruppo quali: crediti/debiti; proventi e oneri; utili e perdite conseguenti alle oper effettuate tra le componenti del gruppo). 5) Di dare atto che il presente provvedimento ha validità a decorrere dal bilancio consolidato 2016 e per gli anni successivi, salvo modifiche dell assetto delle partecip e/o delle specifiche norme in materia. PARERE DEL RESPONSABILE DELL AREA Ai sensi dell art. 49 c. 1 del D.Lgs. n 267/2000 e successive modific, si esprime parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica, alla proposta di deliberazione in oggetto citata. Lì, Il Responsabile dell Area Sadocco Antonella PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi dell art. 49 c. 1 del D.Lgs. n 267/2000 e successive modific, si esprime parere favorevole, in ordine alla regolarità contabile, alla proposta di deliberazione in oggetto citata. Lì, Il Responsabile dell'area Sadocco Antonella La suesposta estesa proposta di deliberazione, messa ai voti, viene approvata all'unanimità e resa immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4^ comma del D.Lgs. n 267/2000, con separata unanime votazione, data l'urgenza di dare immediata attuazione al presente atto

8 Il presente verbale viene così sottoscritto: IL PRESIDENTE PEDRON MARCO VALERIO IL SEGRETARIO COMUNALE SPARACIO GIUSEPPE REG. PUBBL. N. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che, ai sensi dell art. 124 del T.U. EE.LL. approvato con D.Lgs n. 267 del , copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal Li, L'ISTRUTTORE DIRETTIVO MIOZZO ANTONIO COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI L oggetto della presente deliberazione è inserito in elenco da comunicarsi ai capigruppo ai sensi dell art. 125 del T.U. EE.LL. approvato con D.Lgs n. 267 del Li, L ISTRUTTORE DIRETTIVO MIOZZO ANTONIO DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla sopra indicata data di inizio pubblicazione, è divenuta esecutiva in data per decorrenza dei termini di cui all art.134 del T.U. EE.LL. approvato con D.Lgs. n. 267 del la presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, co. 4, D.Lgs. 267/2000 Li, L ISTRUTTORE DIRETTIVO MIOZZO ANTONIO