Provvedimento di Determinazione N. 115 del 27/02/2017

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1 Provvedimento di Determinazione N. 115 del 27/02/2017 Settore : Ufficio : OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO SUAP SERVIZIO SICUREZZA Oggetto: SERVIZIO DI SORVEGLIANZA SANITARIA E MEDICO COMPETENTE AI SENSI DEL D.LGS. N. 81/2008 E SS.MM.II. DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO_CIG ZD61D666F7 IL DIRIGENTE PREMESSO che il Decreto Legislativo n. 81/2008: all articolo 18 comma 1 lettera a), obbliga il Datore di lavoro a nominare il Medico Competente per l effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal medesimo decreto; all articolo 15, tra le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro, prevede il controllo sanitario dei lavoratori, la programmazione della prevenzione e le misure di emergenza da attuare in caso di primo soccorso; all articolo 25 stabilisce gli obblighi del Medico Competente; all articolo 29 prevede la partecipazione del Medico Competente alla valutazione dei rischi; all articolo 38 stabilisce i titoli e i requisiti che il Medico Competente deve possedere per svolgere le proprie funzioni; all articolo 41 definisce i contenuti della sorveglianza sanitaria. RICHIAMATO il Decreto sindacale n. 45 del con il quale è stato attribuito al Dirigente del Settore 6 Opere Pubbliche Patrimonio SUAP, Dott. Arch. Roberto Brugnoni, lo svolgimento dei compiti propri del Datore di Lavoro ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.; DATO ATTO che: con Determinazione Dirigenziale n. 541 del è stato affidato l incarico di Medico Competente e il servizio di Sorveglianza Sanitaria al Dottor Giovanni Gorletta residente in Via Mameli 22 bis a Busto Arsizio (VA) con Studio Medico in Via Cadorna, 31/a a Busto

2 Arsizio (VA) fino al ; con Determinazione Dirigenziale n. 6 del è stato affidato l incarico di Medico Competente e il servizio di Sorveglianza Sanitaria al Dottor Giovanni Gorletta residente in Via Mameli 22 bis a Busto Arsizio (VA) con Studio Medico in Via Cadorna, 31/a a Busto Arsizio (VA) fino al ; attualmente è in corso l'espletamento della procedura di gara per l'affidamento dell'incarico di Medico Competente tramite indagine di mercato su piattaforma Sintel, identificativo n , essendo il suddetto Medico competente figura obbligatoria a supporto del Datore di Lavoro; in attesa degli esiti degli adempimenti amministrativi soprarichiamati, al fine di garantire il regolare svolgimento della sorveglianza sanitaria nei confronti dei lavoratori del Comune di Busto Arsizio, si reputa necessario affidare un incarico al medesimo Dott. Giovanni Gorletta per la durata limitata di sessanta giorni; entro il predetto periodo temporale verrà esperita gara per la selezione di nuovo Servizio di Sorveglianza Sanitaria e Medico competente secondo le modalità offerte dalla normativa vigente; allo scopo, l'ufficio preposto ha accertato la vigenza di una Convenzione stipulata dalla Società CONSIP S.p.A. (concessionaria Ministero dell Economia e delle Finanze per acquisti di beni e servizi nella Pubblica Amministrazione) denominata Gestione integrata della Salute e Sicurezza sui luoghi di lavoro presso le Pubbliche Amministrazioni ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., comprensiva anche del servizio di Sorveglianza Sanitaria; il Comune di Busto Arsizio ha aderito alla predetta Convenzione per alcuni servizi tra cui la formazione e l'aggiornamento dei lavoratori ed il campionamento ambientale di un luogo di lavoro, con Determinazione Dirigenziale n. 221 del , n. 573 del e n. 870 del ; in data si è proceduto ad inoltrare al R.T.I. EXITone, aggiudicatario del Lotto 1 e sottoscrittore della predetta Convenzione, una richiesta preliminare di fornitura, prot. n del , per il Servizio di Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione e di Medico competente; in data , e è pervenuto il Piano Dettagliato delle Attività (PDA) dal Fornitore EXITone S.p.a. - ID S10013_AA3_Comune di Busto Arsizio, atti di protocollo comunale n del , n del e n del ; stante la necessità di poter completare la procedura avviata di indagine di mercato tramite piattaforma Sintel per conseguire, mediante selezione pubblica, l'affidamento del servizio

3 di Sorveglianza Sanitaria e Medico competente, si è ritenuto opportuno garantire la continuità operativa al lavoro del Medico competente invitando il Dottor Giovanni Gorletta a formulare un'offerta economica proporzionale alle mansioni ordinariamente svolte da un Medico competente in un termine temporale di sessanta giorni; in data è stato chiesto al Dottor Giovanni Gorletta residente in Via Mameli, 22 bis CAP Busto Arsizio (VA) C.F. GRLGNN54B02B300C e P. IVA un preventivo per l'erogazione del servizio di Sorveglianza Sanitaria e Medico competente del Comune di Busto Arsizio, ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., nota di protocollo n del , inoltrato a mezzo posta elettronica, per un periodo pari a sessanta giorni; il prezzo totale offerto dal professionista Dottor Giovanni Gorletta, pervenuto con nota di protocollo n del , per un numero stimato di n. 6 visite (n.4 vdt + n. 2 extraufficio) pari a 969,00 IVA esente, risulta inferiore al prezzo complessivo di riferimento stabilito nella Convenzione Consip Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di lavoro edizione 3 per i medesimi servizi pari a circa 1.076,88,00 IVA esente; VISTA la suddetta convenzione, il relativo capitolato tecnico e listino prezzi; ATTESO che: - a norma dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per acquisti di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 è possibile procedere mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato; - l'art. 37 c. 1 del d.lgs 50/2016 prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a , nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; - l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, di fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ovvero ad altri analoghi mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; - il servizio di che trattasi non rientra nelle categorie merceologiche di cui al D.P.C.M. 24/12/2015; RITENUTO pertanto procedere all'affidamento diretto senza avvalersi della piattaforma telematica

4 di negoziazione SINTEL, messa a disposizione da ARCA Lombardia (Centrale regionale di riferimento) in quanto trattasi di affidamento inferiore a 1.000,00 come previsto dall'art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296; CONSIDERATO che: - il preventivo del professionista Dott. Giovanni Gorletta residente in Via Mameli 22 bis a Busto Arsizio (VA) C.F. GRLGNN54B02B300C e P. IVA prot. n del , che offre il prezzo complessivo di 969,00 IVA esente, risulta essere congruo in relazione alle esigenze dell'amministrazione comunale e conveniente rispetto ai prezzi comunicati con il Piano Dettagliato delle Attività (PDA) dal Fornitore EXITone S.p.a. - ID S10013_AA3_Comune di Busto Arsizio_Rev.4 del 2017, atti di protocollo comunale n del ; - che detto operatore è in possesso dei requisiti di ordine generale e professionale prescritti per il presente affidamento, come risulta dalla documentazione agli atti, dando atto che l affidamento in parola, essendo stimato per un importo inferiore ad 1.000,00 non è esperito mediante Sistema di Intermediazione telematica; RITENUTO pertanto di affidare al Dottor Giovanni Gorletta, il servizio sopra descritto, senza nessun vincolo di subordinazione, da svolgere nei sessanta giorni successivi la data di esecutività del presente provvedimento e alle condizioni previste per il servizio di Sorveglianza Sanitaria e Medico competente dal capitolato tecnico della Convenzione Gestione integrata della Salute e Sicurezza sui luoghi di lavoro presso le Pubbliche Amministrazioni ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., nonché nell allegato preventivo presentato per la somma di 969,00 IVA esente; RITENUTO altresì stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio ai sensi dell'art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016, previo adempimento degli obblighi di tracciabilità finanziaria ex l. 136/2010 e s.m.i., per cui è già stato rilasciato il CIG n. ZD61D666F7; ATTESO che la spesa complessiva di 969,00 IVA esente derivante dall affidamento del servizio in argomento trova copertura ad apposito capitolo Spese per la Sicurezza sul lavoro Medico competente al PdC , Missione/Prg 1.2, del bilancio 2017; DATO ATTO che l affidamento in oggetto non è soggetto all obbligo di redazione del DUVRI; RITENUTO che le funzioni di RUP della presente procedura di affidamento rimangano in carico al Dirigente del Settore VI; VISTO il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta n. 19 del 07 febbraio 2014; ATTESO che le informazioni di cui all art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. e di cui all'art. 23 c.

5 15 del d.lgs 50/2016 sono contenute nel presente provvedimento e negli atti nello stesso richiamati; VISTI: lo Statuto del Comune del Comune di Busto Arsizio; la L. 208/2015 e ss.mm.ii.; il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012 e ss.mm.ii.; il Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii.; il Decreto Legislativo n. 50/2016; il Decreto Legislativo n. 81/2008 e ss.mm.ii.; i Regolamenti di Contabilità e dei Contratti del Comune di Busto Arsizio; la delibera di Consiglio Comunale n. 56/2016 avente per oggetto "Approvazione del bilancio di previsione triennio , aggiornamento del documento unico di programmazione (DUP) e approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo I.E."; la deliberazione di Consiglio comunale n. 86 del con cui è stata approvata la Salvaguardia degli equilibri di bilancio e variazione di assestamento generale del Bilancio i.e.; la deliberazione di Giunta Comunale n. 67/2016 avente ad oggetto "Approvazione Piano esecutivo di gestione (P.E.G.) e piano dettagliato degli obiettivi (P.D.O.) - Piano della performance - esercizio 2016"; la delibera di Giunta Comunale n. 116 del Variazione al Piano Esecutivo di Gestione ; la delibera di Consiglio Comunale n. 106 del Approvazione variazione di bilancio e variazione al piano delle opere pubbliche ; la delibera di Giunta Comunale n. 193 del Variazione al Piano Esecutivo di Gestione ; DETERMINA per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente trascritte, 1. di affidare in via diretta ai sensi dell'art. 36 c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016, al professionista Dottor Giovanni Gorletta residente in Via Mameli, 22 bis CAP Busto Arsizio (VA) C.F. GRLGNN54B02B300C e P. IVA , il servizio di Sorveglianza Sanitaria e Medico competente per la somma complessiva di 969,00 IVA esente; 2. di stabilire la durata dell'incarico in sessanta giorni decorrenti dalla data di esecutività del presente provvedimento; 3. di stabilire che i servizi richiesti dovranno essere conformi al capitolato tecnico e relativi allegati di cui alla convenzione CONSIP Gestione integrata della sicurezza sui luoghi di

6 lavoro - ed. 3 - lotto 1; 4. di stabilire che il contratto verrà concluso mediante scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio ai sensi dell'art. 32 c. 14 del D.Lgs. 50/2016, previo adempimento degli obblighi di tracciabilità finanziaria ex l. 136/2010 e s.m.i., per cui è già stato rilasciato il CIG n. ZD61D666F7; 5. di stabilire che le funzioni di RUP per la presente procedura di affidamento rimangono in carico al Dirigente del Settore VI; 6. di impegnare la somma di 969,00 al capitolo Spese per la Sicurezza sul lavoro CAPITOLO Medico competente al PdC , Missione/Prg 1.2, del bilancio 2017 come specificato nelle seguenti tabelle: MISSIONE - PROGRAMMA PIANO DEI CONTI ,00 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO SUCCESS IVI CREDITORE ANNO DI ESIGIBILITA' COD. FISCALE P. IVA IMPORTO Dott. Giovanni Gorletta 2017 GRLGNN54B02B300C ,00 7. di specificare che si procederà alla liquidazione dell importo contrattuale con successivo provvedimento, dietro emissione di regolari fatture e previa verifica della regolare esecuzione del servizio, nonché della regolarità contributiva e previdenziale dell'affidatario; 8. di pubblicare la presente determinazione sull'albo pretorio on line e sul portale nella sezione Amministrazione trasparente. IL DIRIGENTE BRUGNONI ROBERTO / ArubaPEC S.p.A.