COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE Provincia di Forlì Cesena ******

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1 COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE Provincia di Forlì Cesena ****** AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E DEMOGRAFICI DETERMINAZIONE N. 138 / 2017 OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER SERVIZIO DI LAVANDERIA DI N. 10 ASCIUGAMANI DA DESTINARE AL PERSONALE DI VIGILANZA AI SEGGI IN OCCASIONE DELLE PROSSIME CONSULTAZIONI ELETTORALI - CIG: Z1F1D723E5 IL RESPONSABILE DI AREA Richiamata la deliberazione consiliare n.77 del , esecutiva, di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario per il periodo 2017/2019; Richiamata altresì la deliberazione di G.C. n. 195 del 29/12/2016 esecutiva, di approvazione, nelle more dell approvazione del Piano Esecutivo di Gestione , del PEG finanziario per l'esercizio 2017 con assegnazione delle risorse ai responsabili di area; Richiamato inoltre il Documento Unico di Programmazione 2017/2019 approvato dal Consiglio Comunale in data 21/12/2016, con deliberazione n. 76; Visti: a) il decreto legislativo n. 118/2011, attuativo della legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, che prevede una complessiva riforma del sistema di contabilità delle regioni e degli enti locali finalizzata ad una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento della finanza pubblica ; b) il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011 ; c) l art 183 del D. Lgs. 267/2000 Impegno di Spesa ; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Richiamato inoltre il vigente regolamento di contabilità, approvato con deliberazione C.C. n. 163

2 del 15/11/2016 ed in particolare gli articoli 40 e seguenti relativi alla disciplina degli impegni di spesa; Dato atto che il D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in materia di acquisizione di beni e servizi prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa in materia di contenimento della spesa pubblica per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012); la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; Richiamati: -l art. 23-ter del d. lgs. n.90 del 2014, come modificato dall art. 1, comma 501, della legge 208/2015 (Legge di stabilità 2016), a mente del quale Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro. ; -l'art. 1, comma 450, della legge 296/2006 secondo il quale Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui omissis.. Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del.. omissis.. ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. ( ); Visto inoltre il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE,2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; Richiamato in particolare l art.36, comma 2, lettera a) ai sensi del quale fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, per affidamenti d importo inferiore a euro le stazioni appaltanti procedano mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato... ; Vista, in proposito, la Delibera ANAC n del 26 ottobre 2016 Linee Guida n. 4, di attuazione

3 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; Evidenziato che con deliberazione C.C. 56 del è stata istituita presso l Unione Rubicone e Mare la Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) di cui all'art. 37, comma 4, del d. lgs. n.50 del 2016 (già art.33, comma 3-bis del d. lgs. n.163 del 2006); Dato atto che per effetto delle modifiche apportate dalla legge di stabilità 2016 (L. 208/2015) all'art. 23 ter comma 3 del D.L. 90/2014 convertito in L. 114/2014 ( è stata soppresso la dicitura con popolazione superiore a abitanti ), i Comuni possono procedere autonomamente, senza far ricorso alla Centrale Unica di Committenza, per acquisti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro; Rilevata la necessità di procedere al lavaggio della biancheria necessaria per il personale di vigilanza in occasione delle prossime consultazioni elettorali ; Evidenziato che al fine di individuare l impresa affidataria del servizio in parola sono state effettuate ricerche, con esito negativo: - presso il mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui al D.L.95/2012 convertito con modificazione con legge 135/2012; - presso le convenzioni attivate dalle agenzie di acquisto di cui alla L. 23 dicembre 1999, n. 488; Dato atto, per l effetto, che per l individuazione dell impresa a cui affidare il servizio di lavaggio corredi è stata condotta una indagine di mercato, al termine della quale sono stati acquisiti n. 2 preventivi di spesa di operatori economici in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art.80 d.lgs. 50/2016 nonché dei requisiti speciali richiesti per l affidamento della prestazione in oggetto; Dato atto che, in esito alla valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti dalle imprese suddette, sono stati assunti contatti con la ditta Fabbri Laura Lavanderia, con sede in Sogliano al Rubicone, Via Cavour, n. 9 C.F. FBBLRA53M57HJ017L, che si è dichiarata disponibile ad assumere il servizio in argomento al prezzo di Euro 15,00 +iva 22%; Ritenuto, pertanto, opportuno affidare il servizio in parola alla ditta Fabbri laura Lavanderia, attesa la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità della prestazione attesa, dando atto che nel caso di specie ricorrano le condizioni disposte dall art comma - del già citato d. lgs. n.50 del 2016; Dato atto che le prestazioni oggetto del presente provvedimento non rientrano tra quelle di cui: - all articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, relativo alle categorie di beni e servizi e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori, come individuate dal DPCM 24/12/2015 (G.U. 09/02/2016); - all articolo 1, comma 512, della legge 208/2015 relativo all acquisto di beni e servizi informatici; - all articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, per le categorie merceologiche di: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile; Dato atto: che ai sensi dell art. 3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, la suddetta Ditta Fabbri Laura Lavanderia ha comunicato il conto corrente bancario

4 dedicato, anche in via non esclusiva, al pagamento dei corrispettivi afferenti il servizio in parola; che alla procedura in parola è stato attribuito dal sistema SIMOG dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi il seguente codice identificativo CIG: Z1F1D723E5; che la Ditta assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della Legge , n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni; che la ditta è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali, come risulta dal DURC depositato agli atti; che, essendo l importo contrattuale inferiore a euro ,00, non e necessaria che l acquisizione della comunicazione antimafia di cui al D.Lgs 159/2011 a carico della ditta interessata; Ritenuto, pertanto, doveroso affidare il servizio in oggetto; Dato atto, ai sensi dell articolo 192 del D.lgs.267/2000 e art.32 del D.lgs. n.50 del 2016, che la presente determinazione precede la stipula di apposito contratto dai seguenti elementi essenziali: finalità: lavaggio corredi da assegnare alle sedi di seggio prossime consultazioni; oggetto: lavaggio N. 10 asciugamani; valore economico: 15,00 + iva 22%; forma del contratto: art.32, comma 14, del d.lgs. n.50 del 2016; clausole essenziali: pagamento entro 30 giorni data ricevimento fattura conforme al DM 55/2013; scelta contraente: effettuata ai sensi dell art.36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016; Ritenuto inoltre di impegnare la spesa complessiva di 18,30 iva compresa in favore della Ditta Fabbri Laura Lavanderia e di imputare la stessa, in relazione all esigibilità, come segue: Esercizio PdC finanziario (V livello Piano dei Conti) Numero Capitolo Articolo Importo ,30 Visto l art. 107, comma 3, lett. d) del D.Lgs , n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ed i principi contabili di cui all art. 151 del medesimo D.Lgs , n. 267 e al D.Lgs , n. 118; Dato atto che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e correttezza dell azione amministrativa e pertanto si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall art. 147-bis del D.Lgs , n. 267; Dato atto che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Procedimento e del Servizio nell adozione degli atti endo procedimentali e nell adozione del presente provvedimento, così come previsto dall art. 6-bis della Legge , n. 241; Visti: il D. Lgs. n. 267/2000; il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 al D.

5 Lgs. 118/2011); il D.Lgs. 18/4/2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Pubblicato nella Gazz. Uff. 19 aprile 2016, n. 91, S.O.); il regolamento comunale di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 63 del ; l art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i; la determinazione ANAC (ex AVCP) n. 4/2011; D E T E R M I N A 1) Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) Di adottare la presente determinazione ai sensi dell art.192 del D. Lgs.267/2000 e art.32 del D. Lgs. n.50 del 2016, dando atto che essa precede la stipula di apposito contratto dai seguenti elementi essenziali: finalità: lavaggio corredi per prossime consultazioni elettorali; oggetto: lavaggio n. 10 asciugamani; valore economico: 18,30 iva compresa; forma del contratto: art.32, comma 14, del d.lgs. n.50 del 2016; clausole essenziali: pagamento entro 30 giorni data ricevimento fattura conforme al DM 55/2013; scelta contraente: effettuata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016; 3) Di affidare, per i motivi esposti in premessa, alla ditta Fabbri Laura Lavanderia, con sede in Sogliano al Rubicone, Via Cavour, n. 9 C.F. FBBLRA53M57HJ017L, che si è dichiarata disponibile ad assumere il servizio in argomento al prezzo di Euro 15,00 +iva 22%, per complessivi 18,30 il servizio di lavaggio n. 10 asciugamani; 4) Di impegnare la somma di 18,30 in favore della Ditta Fabbri Laura Lavanderia quale corrispettivo per lavaggio n. 10 asciugamani e, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, di provvedere all imputazione secondo quanto riportato nella tabella che segue: Esercizio PdC finanziario (V livello Piano dei Conti) Numero Capitolo Articolo Importo ,30 5) Di attestare, ai sensi di quanto previsto dall articolo 40 del vigente regolamento di contabilità: che ai sensi di quanto previsto dall art. 183, comma 9-bis del D.Lgs , n Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali che trattasi si spesa ricorrente; che la suddetta spesa è finanziata con entrate proprie e che non rientra tra le tipologie di entrata vincolato di cui all art.180, comma 3, lettera d) del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ; che la spesa sarà esigibile entro il 31/12/2017 e che la competenza economico è relativa

6 all esercizio 2017; che che, oltre a quanto indicato nel presente atto, non vi sono altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente; 6) Di attestare, altresì, il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi, in particolare: dell'articolo 1 del D.L , n. 95, convertito nella Legge , n. 135; dell articolo 9, comma 3, del D.L. 66/2014, convertito in legge 89/2014, relativo alle categorie di beni e servizi e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori, come individuate dal DPCM 24/12/2015 (G.U. 09/02/2016); dell articolo 1, comma 512, della legge 208/2015 relativo all acquisto di beni e servizi informatici; 7) Di dare atto: che ai sensi dell art. 3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, la suddetta Ditta fabbri Laura Lavanderia ha comunicato il conto corrente bancario dedicato, anche in via non esclusiva, al pagamento dei corrispettivi afferenti il servizio in parola; che alla procedura in parola è stato attribuito dal sistema SIMOG dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi il seguente codice identificativo CIG: Z1F1D723E5; che la Ditta assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della Legge , n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni; che la ditta è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali, come risulta dal DURC depositato agli atti; che, essendo l importo contrattuale inferiore a euro ,00, non e necessaria che l acquisizione della comunicazione antimafia di cui al D.Lgs 159/2011 a carico della ditta interessata; 8) Di dare atto che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Procedimento e del Servizio nell adozione degli atti endo procedimentali e nell adozione del presente provvedimento, così come previsto dall art. 6-bis della Legge , n. 241; 9) Di dare atto che la ditta incaricata, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 2 - comma 3 - ultimo periodo del D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici è tenuta ad osservare a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo impegnati nella fornitura, servizio, opera, le norme di comportamento del citato Codice e del Codice di comportamento del Comune di Sogliano al Rubicone approvato con Delibera di Giunta comunale n. 15 del 02/02/2016, per quanto compatibili, che l incaricato dichiara di conoscere ed accettare senza eccezione alcuna per averne preso conoscenza sul sito dell Ente al seguente indirizzo: (sezione Amministrazione Trasparente),ove le disposizioni sono integralmente pubblicate, fermo restando che l accertata violazione degli obblighi derivanti dai Codici è causa di risoluzione di diritto del rapporto; 10) Di dare atto che ai sensi della Delibera n. 163 del 22 dicembre 2015 dell ANAC, la presente procedura di affidamento non è soggetta alla corresponsione del contributo; 11) Di precisare, a norma dell art. 183, comma 9-bis del D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali che trattasi si spesa ricorrente; 12) Di dare atto che la liquidazione della spesa avverrà previa presentazione di fattura da

7 trasmettersi in forma elettronico e secondo il formato del D.M. n. 55 del 3 aprile 2013 entro i termini che garantiscano il pagamento secondo quanto previsto dal D. Lgs. 192/2012; 13) Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all articolo 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000, che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di cassa del bilancio e con i vincoli di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016); 14) Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Responsabile di Area; 15) Di trasmettere la presente determinazione al Responsabile dell Area Economica Finanziaria per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi di quanto previsto dall articolo 183, comma 7, e articolo 153, comma 5, del D. Lgs. 267/2000; 16) Di dare atto che la presente determinazione è immediatamente eseguibile con l apposizione del suindicato visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; 17) Di dare atto che contro il presente atto può essere proposto ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale dell Emilia Romagna entro 30 giorni; 18) Di dare atto infine che la presente determinazione: sarà pubblicata all Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi; sarà inserita nel registro delle determinazioni, tenuto presso l Ufficio Segreteria ed è disponibile attraverso l apparato informatico dell Ente; sarà pubblicata ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 14/03/2013, n. 33. Lì, 02/03/2017 IL RESPONSABILE DI AREA CASINI LAURA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

8 COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE Provincia di Forlì - Cesena ****** VISTO CONTABILE DETERMINAZIONE N. 138 / 2017 AREA PROPONENTE - AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI E DEMOGRAFICI OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER SERVIZIO DI LAVANDERIA DI N. 10 ASCIUGAMANI DA DESTINARE AL PERSONALE DI VIGILANZA AI SEGGI IN OCCASIONE DELLE PROSSIME CONSULTAZIONI ELETTORALI - CIG: Z1F1D723E5 Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, 4 comma del Decreto Legislativo n. 267 del Lì, 02/03/2017 IL RESPONSABILE AREA ECONOMICA/FINANZIARIA SAMBI SIMONA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)