DETERMINAZIONE N. U.O.C. PROPONENTE : ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI
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- Ferdinando Fiori
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1 DETERMINAZIONE N. del U.O.C. PROPONENTE : ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI Oggetto: Determina a contrarre per l affidamento, mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) della fornitura di dispositivi individuali di protezione (DPI) di III e IV classe. Esercizio Conto Centro di Costo Sottoconto n L estensore (Dr. Filippo Filippi) Budget: - Assegnato - Utilizzato Presente Atto ,50 - Residuo Ovvero schema allegato Il Direttore Data Firma Scostamento Budget NO SI Il Direttore dell UOC Economico, Finanziaria e Patrimoniale Data La presente determinazione si compone di n, di cui n di pagine di allegati e di una pagina attestante la pubblicazione e l esecutività, che ne formano parte integrante e sostanziale.
2 IL DIRETTORE DELL U.O.C. ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI PREMESSO che il Decreto del Commissario ad acta n. U00060 del 12/02/2015 Pianificazione delle gare centralizzate ed autonome delle AA.SS. e modifiche al processo autorizzativo delle Procedure di acquisto di beni e servizi delle AA.SS. previsto dai DCA U0042/2010, U00191/2012, U00308/2013 ed U00255/2014, stabilisce che la Direzione Centrale Acquisti deve definire, entro il 31 Dicembre di ciascun anno, un Piano Biennale degli Acquisti contenente le iniziative di gara che potranno essere espletate nel biennio di riferimento assieme alle relative specifiche e modalità di esperimento in termini di livello di aggregazione (convenzioni Consip, gara regionale, unione d acquisto, gara autonoma) funzionale all obiettivo di razionalizzazione degli acquisti; che il sopra citato DCA prevede che, per il biennio 2015/2016, il Piano debba riguardare le procedure di gara da espletare nel periodo 01/06/ /12/2016, imponendo, a tal fine, alle Aziende Sanitarie di provvedere alla predisposizione ed all invio, entro il 16/03/2015, della propria pianificazione biennale, nella quale devono essere incluse le procedure di gara da esperire nel periodo 01/06/ /12/2016 di valore superiore ad euro ,00 IVA esclusa non inerenti l acquisizione di attrezzature sanitarie ed informatiche; CONSIDERATO che, in osservanza di quanto previsto nel DCA n. U00060 del 12/02/2015, l A.O. ha provveduto a predisporre e trasmettere alla Direzione Centrale Acquisti la propria pianificazione delle procedure di gara da esperire nel periodo 01/06/ /12/2016, includendovi quella per la fornitura di DPI di III e IV classe; che, nel Piano Biennale degli Acquisti definito dalla Direzione Centrale Acquisti, di concerto con la Direzione Salute ed Integrazione Sociosanitaria, approvato con DCA n del 09/06/2015 e successivamente aggiornato con DCA n del 23/09/2015, è previsto che l A.O. deve provvedere, fra l altro, all approvvigionamento di DPI di III e IV classe attraverso il ricorso a gara aggregata; che il citato DCA n del 09/06/2015 prevede espressamente che per le forniture di beni o servizi per cui sono previste gare in aggregazione o gare regionali, le AA.SS. possono svolgere, senza richiedere specifica autorizzazione, autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di aggiudicazione di gara aggregata o regionale;
3 RILEVATA la necessità dell A.O. di dotarsi, nelle more della gara aggregata, di DPI di III e IV classe mediante autonoma procedura di gara; CONSIDERATO che la spesa prevista per la fornitura in oggetto è pari ad euro ,00 IVA esclusa e ad euro ,50 IVA compresa e che, pertanto, secondo quanto espressamente previsto dall art. 125, co. 9 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., essa integra un ipotesi di acquisto in economia; PRESO ATTO che l art. 15, co. 13, lett. d) del decreto legge 06/07/2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 07/08/2012, n. 135 prevede l obbligo, per gli enti del servizio sanitario nazionale, di utilizzare, per l acquisto di beni e servizi relative alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma Consip, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa Consip; che, in particolare, per gli acquisti sotto soglia di rilievo comunitario è previsto l obbligo, per le Aziende Sanitarie, di ricorrere al M.E.P.A., disciplinato dall art. 328 D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; che il citato art. 328 D.P.R. e s.m.i. prevede che le stazioni appaltanti, avvalendosi del M.E.P.A., possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria con le seguenti modalità: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia; CONSIDERATO che il limite di importo per l ordine diretto di acquisto è pari ad euro ,00 e che, pertanto, per acquisti di beni e servizi di importo superiore ad euro ,00, come nel caso della fornitura in oggetto, è obbligatorio ricorrere alla modalità della richiesta di offerta (RDO); RITENUTO pertanto, di dover avviare, per l acquisizione della fornitura in oggetto, una procedura negoziata mediante richiesta di offerta sul M.E.P.A, ai sensi dell art. 328 D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; RILEVATO che l aggiudicazione della procedura de qua avverrà, ai sensi dell art. 82 D. lgs. 163/2006 e s.m.i., secondo il criterio del prezzo piu basso; CONSIDERATO che il Responsabile dell UOS Servizio Prevenzione e Protezione sui Luoghi di Lavoro, dott.ssa F. Pofi, ha predisposto il capitolato tecnico recante le caratteristiche tecniche ed i livelli di protezione della fornitura che si intende affidare (ALL. n. 1);
4 altresi, che la fornitura in oggetto è una mera fornitura senza installazioni e che, pertanto, non esistendo rischi di interferenze, non si è provveduto alla redazione di un D.U.V.R.I; l art. 10 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i., che prevede che per ogni singolo intervento da realizzarsi mediante un contratto pubblico, le amministrazioni aggiudicatrici nominano, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, un Responsabile del Procedimento ; l art. 3 Regolamento Aziendale delle Procedure di Gara per la scelta del contraente per le forniture di beni e servizi e per l'esecuzione di lavori pubblici, approvato con la Deliberazione n. 701/DG del 04/09/2013 a tenore del quale il Dirigente della Struttura che cura la gara, con determinazione dirigenziale, nomina il Responsabile del Procedimento che si occupa della gestione dell'intera gara RITENUTO pertanto, di dover nominare Responsabile Unico della procedura di gara in oggetto il dr. Filippo Filippi; l art. 11, co. 2 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. a tenore del quale prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; ATTESTATO che il presente provvedimento, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo e utile per il servizio pubblico, ai sensi dell art. 1 della legge 20/94 e successive modifiche ed integrazioni, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all art. 1 della legge 241/90 e successive modifiche ed integrazioni; ATTESTATO in particolare che il presente provvedimento è stato predisposto nel pieno rispetto delle indicazioni e dei vincoli stabiliti dai decreti del Commissario ad acta per la realizzazione del Piano di Rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Lazio; DETERMINA per i motivi dettagliatamente esposti in narrativa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: - di attivare, per l acquisizione della fornitura in oggetto, una procedura negoziata mediante richiesta di offerta sul M.E.P.A, ai sensi dell art. 328 D.P.R. 207/2010 e s.m.i; - di quantificare in via presuntiva l importo della procedura di gara in ,00 Iva esclusa ed in ,50 IVA compresa;
5 - di dare atto che non sussistono costi della sicurezza per rischio da interferenze in quanto non sono state rilevate interferenze; - di stabilire che l aggiudicazione della procedura de qua avverrà, ai sensi dell art. 82 D. lgs. 163/2006 e s.m.i., secondo il criterio del prezzo piu basso; - di nominare Responsabile Unico del Procedimento il dr. Filippo Filippi; - dare atto che il Codice Identificativo di Gara è il seguente: L onere derivante dal presente provvedimento, di importo pari a ,00 IVA esclusa e ad ,50 IVA inclusa trova riferimento come qui di seguito specificato: - anno 2016 (Maggio- Dicembre): ,00 conto ; - anno 2017 (Gennaio - Aprile): ,52 conto ; - L U.O.C. Economico, Finanziaria e Patrimoniale curerà la registrazione contabile del valore economico riferito agli esercizi 2016 e Il Direttore UOC Acquisizione beni e servizi
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