COMUNE DI CASTELFIDARDO Provincia di ANCONA

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1 Seduta del 07/12/2017 n. 175 OGGETTO: CASA DI RIPOSO - FINE LAVORI E INAUGURAZIONE NUOVA STRUTTURA - DISCIPLINA PERIODO TRANSITORIO L'anno Duemiladiciassette il giorno Sette del mese di Dicembre alle ore 14:00, nella sala delle adunanze del comune, convocata dal Sindaco, si e' riunita la Giunta Municipale nelle persone dei Signori: N. Cognome e Nome Carica Presenza 1 ASCANI ROBERTO SINDACO Si 2 MARCONI ANDREA VICE SINDACO Si 3 CALVANI ROMINA ASSESSORE No 4 CITTADINI RUBEN ASSESSORE Si 5 FORIA SERGIO ASSESSORE Si 6 PELATI ILENIA ASSESSORE Si Presenti N. 5 Assenti N. 1 Assiste il Segretario Generale Signor f.to IMPERATO DOTT. SALVATORE Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Signor ASCANI ROBERTO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito. LA GIUNTA COMUNALE Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 1 File con impronta: 74ba6e37c84c81fc5e802f146d53ddb8bbbfd891f7e530085d745e c6f Firmato digitalmente da ROBERTO ASCANI e da SALVATORE IMPERATO

2 Richiamata la propria deliberazione n. 107 del 20/06/2013, con la quale si dava formale avvio alle procedure amministrative relative a formalizzare gli impegni e gli obblighi reciproci mediante l approvazione e la sottoscrizione di un apposito e formale accordo, vincolante tra le parti, avente anche valore di accordo procedimentale per la realizzazione e successiva gestione da parte della Cooperativa Cooss Marche onlus di Ancona di una nuova struttura casa di riposoresidenza protetta; Vista la convenzione rep. N del 4/07/2013 con la quale è stata approvato l accordo tra il Comune di Castelfidardo e la Cooperativa Sociale Cooss Marche onlus per la realizzazione e per la gestione di una nuova casa di riposo-residenza protetta soggetta a convenzione; Che in tale convenzione all art. 6 obblighi del Comune convenzionamento - si dava atto che il Comune si obbligava a presentare in Consiglio Comunale, per la sua approvazione e conseguente sottoscrizione, apposito atto di convenzionamento per disciplinare gli aspetti riguardanti la nuova gestione; Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 16 del 19/02/2015 con la quale è stato espresso parere favorevole alla futura gestione del servizio Casa di riposo, disciplinando gli accordi e le obbligazioni intercorrenti tra il Comune di Castelfidardo e la Cooperativa sociale Cooss Marche onlus con sede in Ancona per assicurare tutti i servizi, a cura ed a spese di quest ultima, della nuova casa di riposo-residenza protetta nel territorio di Castelfidardo, una volta realizzata, resa agibile e munita di tutte le autorizzazioni previste dalla legge ed approvata la bozza di convenzione regolante i rapporti tra Comune e Cooperativa,; Viste le deliberazioni G.C.: n. 57 del 16/04/2015 con la quale si è preso atto del parere contabile e del parere del Collegio dei revisori nonché delle relative controdeduzioni ampiamente articolate formulate con il presente atto ; n. 69 del 11/05/2015 con la quale è stato integrato l atto G.C. n. 57/2015 con modifiche e precisazioni da inserire nella bozza di convenzione, da approvarsi nel Consiglio Comunale; Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 13/05/2015 con la quale si è preso atto dei pareri formulati dal Settore Finanziario e del Collegio dei revisori ed è stato approvato definitivamente il testo della convenzione da stipulare tra il Comune di Castelfidardo e la Cooperativa sociale Cooss Marche; Vista la convenzione rep. N del 21/05/2015 con la quale sono stati regolati i vari obblighi per la gestione della nuova struttura; Richiamata la Delibera di Giunta n. 5 del 24/01/2017 con la quale è stato approvato un nuovo cronoprogramma, in sostituzione del precedente, a causa dello slittamento dei tempi di realizzazione della struttura da parte della Cooss, per il verificarsi di eventi non imputabili alla stessa, con la quale questa Amministrazione si è altresì riservata il diritto di intraprendere eventuali azioni per l applicazione delle penali previste dall art. 5 c. 5 della convenzione rep. Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 2

3 5998/2013, qualora si fossero evidenziati eventi o situazioni passate, presenti o future non conformi alle indicazioni convenzionali o normative o documentali; Vista la delibera G.C. n. 121 del 03/10/2017 con la quale è stato approvato l accordo sottoscritto con le OO.SS. rappresentative in data 21/09/2017 per il trasferimento del personale comunale alle dipendenze della Cooperativa, nel rispetto delle disposizioni convenzionali e di quelle vigenti in materia, dalla data del 01/12/2017, e comunque non oltre il termine dell 1/01/2018; Dato atto che in data 23/11/2017 prot. n la Cooss Marche ha inviato la nota allegato (A) - al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale con la quale a differenza di quanto stabilito in precedenza, in ragione del completamento delle opere di urbanizzazione dell area, comunicava che la fine lavori della nuova struttura è prevista per il 21/12/2017 e, di conseguenza, l agibilità non potrà essere richiesta prima della data surriportata con un breve slittamento della tempistica indicata; Che in tale nota la Cooperativa chiedeva di poter avviare - in via temporanea e transitoria per il periodo strettamente necessario per il completamento delle procedure amministrative e di passaggio di tutti gli ospiti nella nuova struttura - la gestione delle attività comunque dal 1 gennaio 2018, usufruendo dell attuale struttura Casa di Riposo C.Mordini di proprietà di questo Ente, ed in linea con quanto stipulato negli accordi sindacali relativi ai dipendenti comunali; Preso atto, in conseguenza della su menzionata richiesta, della decisione di massima adottata dalla G.C. nella seduta del 24/11/2017 all interno della quale sono stati forniti per quanto di competenza della stessa indirizzi al Settore VII, sulle azioni da intraprendere in coerenza con quanto posto in essere precedentemente e nel rispetto delle previsioni convenzionali; Vista la nota prot del 24/11/2017 (PEC) del VII Settore inviata alla Cooss Marche, con la quale sono state illustrate, incondizionatamente ed integralmente le condizioni poste da questo Ente per la breve fase transitoria che impongono l assunzione da parte della Cooperativa di tutti i costi di gestione, e la conseguente assenza di qualsivoglia onere a carico del bilancio dell amministrazione a partire dalla data dell 1/1/18 per il servizio, con obbligo di riscontro per integrale accettazione mediante sottoscrizione della nota da parte del legale rappresentante, e che sono di seguito riportate: - Applicazione delle penali previste dall accordo convenzionale per il periodo intercorrente dalla data del 25/11/2017 alla data del 31/12/17, per un importo pari ad euro 5.550,00, con riserva di ulteriori valutazioni e fermo restando impregiudicata ogni altra azione a tutela degli interessi dell Ente; - Volturazione ed intestazione di tutte le utenze relative alla struttura stessa compresa l assunzione degli ulteriori oneri necessari alla nuova intestazione a questa Amministrazione delle utenze al termine della fase transitoria; - Assunzione del personale ex comunale come da accordi già sottoscritti dalla data del ; Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 3

4 - Corrispettivo pari ad 1.500,00 mensili per utilizzo temporaneo della struttura, precisando sin d ora che in caso di estensione del periodo transitorio (oltre tre mesi al massimo) il corrispettivo sarà rideterminato cessando il requisito della temporaneità e brevità dell utilizzo subentrando al contempo, un carattere di continuità che comporterebbe l applicazione di valori ed istituti giuridici consequenziali; - Assunzione di tutte le spese relative alla manutenzione ordinaria della struttura; - Esonero dell Amministrazione Comunale e del Responsabile del Settore da qualsiasi forma di responsabilità afferente alla gestione del servizio; - Attivazione da parte di codesta Cooperativa delle procedure necessarie per l intestazione delle autorizzazioni ed accreditamento della struttura comunale per il periodo transitorio di utilizzo; - Attivazione da parte di codesta Cooperativa delle procedure necessarie per acquisire le autorizzazioni e l accreditamento per il funzionamento della nuova struttura in località Acquaviva; - Attivazione da parte di codesta Cooperativa delle procedure necessarie per la stipula della convenzione tra l Azienda Sanitaria Unica Regionale e Residenza Protetta per anziani a partire dal ; Dato atto che in data 27/11/2017 il Presidente Amedeo Duranti ha sottoscritto senza riserve per accettazione la suddetta nota, (All. B) che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, con impegno a sottoporre al Consiglio di Amministrazione la ratifica del documento in questione; Vista la decisione di massima adottata dalla G.C. nella seduta del 27/11/2017 con la quale, preso atto della sottoscrizione per accettazione da parte della Cooperativa Cooss Marche delle condizioni sopra elencate relative al periodo transitorio necessario per il trasferimento definitivo degli ospiti della casa di riposo C.Mordini presso la nuova struttura, si da incarico al Settore VII di predisporre gli atti conseguenziali agli impegni sopraindicati e sottoscritti e di monitorare il rispetto delle condizioni concordate; Precisato che rimangono ferme tutte le condizioni previste dalla convenzione rep. N del 21/05/2015 nonché gli ulteriori impegni stabiliti all interno della documentazione agli atti dell Ente e, di conseguenza, per le motivazioni suesposte viene temporaneamente e transitoriamente ubicata presso la struttura di proprietà del Comune Casa di riposo C.Mordini la fase di avvio della gestione con i relativi servizi connessi, cessando al contempo ogni onere a carico dell Ente; Precisato altresì che le penali finora applicate e pari ad 5.550,00 dovranno essere versate dalla suddetta Cooperativa entro e non oltre il 31/01/2018 ; Dato atto che è stata informata per le vie brevi la Commissione Consiliare congiunta ai Regolamenti e ai Servizi Sociali nella seduta del 28/11/2017 e che sarà convocata un ulteriore Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 4

5 seduta con la presenza del Presidente della Cooss Marche entro il 20/12/2017, come indicato nella nota inviata alla Cooperativa in data 1/12/2017; Precisato che tutti i contratti sottoscritti da questo Comune con varie ditte per la fornitura dei servizi necessari per garantire lavaggio di biancheria, servizio OSS e pulizie, cucina e quant altro necessario per il funzionamento scadranno, così come da previsione naturale, il 31/12/2017; Visto il tuel 267/2000; Visto lo statuto Comunale; Vista la l.241/90; Vista la documentazione agli atti dell ente; Visto il parere favorevole del Responsabile del VII Settore Servizi Socio Educativi per la regolarità tecnica espresso ai sensi dell art.49 del Tuel 267/2000 ed allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; Vista la dichiarazione del Responsabile del Settore Finanziario della non rilevanza del presente atto ai fini dell espressione del parere di regolarità contabile ai sensi dell art.49 del Tuel 267/2000, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;. Con votazione unanime e favorevole, resa nei modi e forme di legge, D E L I B E R A 1) la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di approvare il documento prot. n del 24/11/2017 inviato tramite PEC alla Cooss Marche e sottoscritto dal Presidente della Cooperativa per integrale accettazione, regolante le condizioni, così come già richiamate nelle premesse e nell allegato (All. B) relative alla gestione di tutte le attività per il regolare funzionamento del servizio Casa di riposo C.Mordini a partire dalla data del 1 gennaio 2018 che per il periodo strettamente necessario per il completamento delle procedure amministrative e di passaggio di tutti gli ospiti nella nuova struttura avverrà presso l attuale struttura di proprietà comunale; 3) di precisare che al corrispettivo mensile di 1.500,00 per utilizzo della struttura dovrà essere applicata l IVA, se ed in quanto dovuta; 4) di dare incarico al Responsabile di Settore di porre in atto tutti gli atti conseguenziali al presente deliberato; 5) di inviare copia del presente atto al Presidente della Cooperativa Cooss Marche che dovrà ritornarlo firmato per accettazione; Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 5

6 6) di ribadire che rimane impregiudicato il diritto dell Ente di porre in essere ogni tipologia di ulteriore azione a tutela dei propri interessi; Infine, stante l urgenza a provvedere; LA GIUNTA COMUNALE Con successiva votazione unanime e favorevole espressa nei modi e forme di legge D E L I B E R A di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134, c. 4 del T.U.E.L. 18/08/2000, n ================ Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE f.to IMPERATO DOTT. SALVATORE IL SINDACO f.to ASCANI ROBERTO ESECUTIVITA La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio pubblicazione, diverrà esecutiva il... ai sensi dell'art. 134 c. 3 del TUEL approvato con D.L.vo n.267 del Castelfidardo, li.. IL SEGRETARIO GENERALE IMPERATO DOTT. SALVATORE La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4 del TUEL approvato con D.Lgv n. 267/2000 e pubblicata in data.. Castelfidardo, li... IL SEGRETARIO GENERALE IMPERATO DOTT. SALVATORE Seduta del 07/12/2017 n. 175 Pag. 6

7 ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 07/12/2017 Castelfidardo, 07/12/2017 IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Salvatore Imperato Seduta del 07/12/2017 n. 175 Comune di Castelfidardo - Piazza della Repubblica n Castelfidardo - Tel Fax Codice Fiscale e Part. I.V.A PEC: comune.castelfidardo@pec.it