EUROPA SOLARE AL 2050: dal piano d azione europeo alle Comunità Solari

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1 EFFICIENZA ENERGIA EDILIZIA Dai cambiamenti climatici agli edifici ad energia quasi zero EUROPA SOLARE AL 2050: dal piano d azione europeo alle Comunità Solari Leonardo Setti Dipartimento di Chimica Industriale Logo ente-azienda «Toso Montanari» relatore UNIVERSITA DI BOLOGNA

2 THE DECARBONIZATION PATHWAYS ANALYSED ARE SUSTAINABLE, TECHNICALLY FEASIBLE, AND HAVE A POSITIVE IMPACT ON THE ECONOMY

3 PIANO ENERGETICO EUROPEO AL 2050 Obiettivi Europa Solare 2050 Ridurre le emissioni di anidride carbonica del % Ridurre i consumi finali del 42% energie rinnovabili all % sul consumo finale costerà 256 euro a famiglia ogni anno Rinnovabili Nucleare Combustibili fossili Aprile 2010

4 PIANO D AZIONE Regole & Responsabilità

5 L Europa ha messo in atto il primo stadio della strategia Nuova direttiva 2012 Obiettivo 20% Emissioni Rinnovabili Prevenzione Fonte: A new directive on energy efficiency DG ENERGY European Commission 22 June 2011

6 Renewable energy in Europe in Renewable energy share of gross final energy consumption: 12.4% in 2010 (11.5% in 2009) - Renewable energy share in total electricity consumption: 19.8% in 2010 (18.2% in 2009) - Renewable energy share of gross inland energy consumption: 9.9% in 2010 (9.1% in 2009) - Renewable energy based employment: 1.11 million people in 2010 (0.91 million in 2009) - Renewable energy based economic activity: 127 billion euro (120 billion euro in 2009)

7 LA TRANSIZIONE E ORMAI IRREVERSIBILE FER totali (%) 11,5 12,5 13,4 +7,2% FER elettriche (%) 18,2 20,0 20,6 +3% Impiegati (milioni persone) 0,91 1,11 1,19 +7,2% Business activity (miliardi euro) ,8%

8 Direttiva 2009/28/CE Obbliga ogni Stato membro a raggiungere una quota percentuale di energia rinnovabile sul consumo finale lordo 17% Direttiva 2012/27/UE Obbliga ogni Stato membro a raggiungere una quota percentuale di riduzione del consumo finale lordo definita dallo Stato stesso -14,7%

9 Direttiva 2009/28/CE Traiettoria indicativa: stato di avanzamento ,3 MTEP/anno FER 2008 = 9,3 MTEP FER 2009 = 11,0 MTEP +1,7 MTEP Abbiamo cambiato marcia! Possiamo farcela!

10 DOBBIAMO DEFINIRE LE RESPONSABILITA Obiettivo europeo FER su consumo finale Quota nazionale di FER su consumo finale Direttiva 28/2009/CE (34) Per ottenere un modello energetico incentrato sull energia da fonti rinnovabili è necessario promuovere una cooperazione strategica tra Stati membri cui partecipino, se del caso, le regioni e gli enti locali Burden sharing Diapositiva del 2009 regione regione regione regione Burden sharing locale comune comune comune comune IL PATTO DEI SINDACI

11 22 Febbraio 2012 Decreto Burden sharing (Comma 2), il Ministro dello sviluppo economico, qualora abbia accertato,.., che il mancato conseguimento degli obiettivi è imputabile all inerzia delle Amministrazioni preposte ovvero all inefficacia delle misure adottate dalla Regione propone di assegnare un termine, non inferiore a sei mesi, per l adozione dei provvedimenti necessari. e (Comma 3) decorso inutilmente il termine adotta i provvedimenti necessari a coprire il deficit riscontrato con oneri a carico della Regione.

12 Questi sono gli obiettivi cogenti della Regione perché se una Regione non fa vuol dire che un altra Regione deve fare di più NON E 17% PERCHE IL PIANO D AZIONE NAZIONALE PREVEDE DI IMPORTARE ENERGIA DA FONTE RINNOVABILE PER IL 2,7%

13 Obiettivo Regione: 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% 8,9% Obiettivo ITALIA: 17% Gli obiettivi cogenti della Regione diventano, per la proprietà transitiva, anche gli obiettivi cogenti dei Sindaci Obiettivi Comune al 2020: 20/8,9/14,7 perché se un Sindaco non fa vuol dire che un altro Sindaco deve fare di più

14 IL BILANCIO ENERGETICO DIVENTA UNA VOCE DEL BILANCIO ECONOMICO Se la Regione Emilia-Romagna si ferma al bilancio 2012: 4,2% di FER Il deficit riscontrabile al 2020 sarà: 4,7% di FER Copertura del debito per importazione energia elettrica: 8 miliardi kwh Incidenza del debito sul consumo di energia elettrica: 31% Costo del debito: Costo per famiglia: 0,7 1,5 miliardi euro euro/anno PAGHIAMO TUTTI O PAGANO GLI ENTI LOCALI CHE NON HANNO PROVVEDUTO A RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI? PAGANO TUTTI O PAGANO SOLO QUELLI CHE NON HANNO CONTRIBUITO A RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI? LA DIRETTIVA EUROPEA E IL DECRETO «BURDEN SHARING» DANNO UNA CHIARA INTERPRETAZIONE DEL PROBLEMA

15 52 COMUNITA SOLARI LOCALI Comune di Ferrara Provincia di Parma 9 comuni Provincia di Ravenna 10 comuni Provincia di Bologna 33 comuni

16 Pianificazione FASE 1: PEC FASE 2 QUADRO CONOSCITIVO DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI AL 2050 E 2020 PAES Obiettivi e azioni MONITORAGGIO BILANCIO ENERGETICO ANNUALE ALLINEAMENTO CON GLI OBIETTIVI PREVISTI DALLA TRAIETTORIA INDICATIVA

17 Consumi Finali Lordi Unione Bassa Romagna (2008) TEP (Tonnellate Equivalenti di Petrolio)

18 tonnellate di cui: ton in-situ ton ex-situ

19 Fatte queste premesse ci troviamo a lavorare su due aspetti principali sia nel BREVE che nel LUNGO periodo: Risparmio Energetico Rinnovabili

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21 4 mq solare termico i ogni famiglia 11,7 milioni mc gas metano risparmiati

22 GESTIONE DEL TERRITORIO ATTRAVERSO LA SUA VALORIZZAZIONE ENERGETICA

23 OCCORRE UNA NUOVA STRATEGIA Dalle Fonti Fossili alle Fonti Naturali Da Consumer a Prosumer

24 PROGETTO SIGE (Sistema Integrato per la Gestione dell Energia) Il patto dei sindaci è sostanzialmente un patto sociale/locale per lo sviluppo di una comunità solare locale Gestore locale Cittadino Impresa Piano Energetico Locale + Piano d Azione Locale Risparmio ed efficienza + rinnovabili + acquisti verdi Solare termico Fotovoltaico Riqualificazione energetica edifici Auto metano Elettrodomestici basso consumo Caldaie a pellet

25 PROGETTO SIGE (Sistema Integrato per la Gestione dell Energia) Un patto dei sindaci come patto sociale/locale per lo sviluppo di una comunità solare locale Gestore locale Cittadino Impresa Se lo Stato mi toglie gli incentivi come posso rispettare il Piano d Azione? FONDO INCENTIVAZIONE Solare termico Fotovoltaico Riqualificazione energetica edifici Auto metano Elettrodomestici basso consumo Caldaie a pellet

26 COME FUNZIONA IL CONTO ENERGIA NAZIONALE LA PRIMA TARIFFA PER LA GESTIONE DELL ENERGIA TARIFFA SUI CONSUMI ELETTRICI FONDO CONTO ENERGIA NAZIONALE CITTADINO/IMPRESA Riduzione del prezzo dell energia elettrica Riduzione delle emissioni INCENTIVI PER CHI PRODUCE ENERGIA ELETTRICA RINNOVABILE

27 GERMANIA Installato totale oggi: 32,4 GWp Installato nel 2012: 7604 MWp La micro-generazione distribuita può centrare obiettivi impensabili Dal 2010 al 2011, il Conto Energia ha permesso di installare MWp di potenza fotovoltaica in Italia. GERMANIA Installato totale al 2011: 22,9 GWp Installato nel 2011: 5900 MWp GERMANIA Installato totale al 2010: 17 GWp Installato nel 2010: 7200 MWp 6,0% ITALIA Installato totale oggi: 16,2 GWp Installato totale nel 2012: 3337 MWp La produzione annuale di una centrale nucleare da 1600 MW. L abbiamo fatta in meno di due anni! ITALIA 9/9/2011 Installato totale: 12,8 GWp Installato nel 2011: 9370 MWp 3,7% ITALIA Installato totale al 2010: 3,2 GWp Installato nel 2010: 2322 MWp 1,2% PV su consumo elettrico 0,3% 0,1%

28 18 Ottobre Ottobre 2011 È proprio vero che le previsioni bisogna farle fare a chi conosce la materia 21 Giugno mila piccoli/medi impianti

29 POI IL CROLLO! E DOMENICA MA E UN SEGNALE DI QUELLO CHE STA PER ACCADERE! 23 Giugno giu 21-mar 21-dic FOTOVOLTAICO: 18,2 GWp EOLICO: 7 GWp IDROELETTRICO: 21 GW TOTALE: 46 GW QUALCUNO DICEVA: IMPOSSIBILE!

30 CONTO ENERGIA LOCALE Creazione di un fondo integrativo per l energia sostenibile CARBON TARIFF FONDO INTEGRATIVO LOCALE CITTADINO/IMPRESA Sconto sull acquisto verde Riduzione dei costi energetici Riduzione della Carbon Tariff INCENTIVI PER ACQUISTI VERDI Prodotti che favoriscano: la riduzione dei consumi, la produzione di energia rinnovabile la riduzione delle emissioni

31 UN CONCEPT DI COMUNITA SOLARE LOCALE L ENERGIA E UN BENE COMUNE OCCORRE SVILUPPARE AZIONI DI WELFARE PER L ENERGIA

32 COMUNITA SOLARE LOCALE (Associazione per la promozione dell energia sostenibile) Associazione madre dei Comuni Università di Bologna Comune Comune Comune Comune Piano energetico comunale Associazione comunale Comune cittadini Imprese

33 di Casalecchio di Reno Quanto costa essere socio? 10 euro ingresso + 15 euro/anno Divento socio e cosa ricevo? Socio ordinario

34 di Casalecchio di Reno Come faccio ad accedere agli incentivi? Devo versare un contributo annuale proporzionale alle mie emissioni Come viene conteggiato il contributo? Porto le mie bollette del gas e dell energia elettrica dell anno precedente all ufficio CSL del Comune L ufficio contabilizza le emissioni e calcola il contributo. Quanto mi costa il contributo? Mediamente tra 60 e 120 euro/anno Socio sostenitore

35 di Casalecchio di Reno Come funziona il sistema degli incentivi? CONTRIBUTO O CARBON TARIFF FONDO ENERGIA LOCALE PIATTAFORME FOTOVOLTAICHE DI QUARTIERE SU EDIFICI PUBBLICI, AREE URBANIZZATE E INDUSTRIALI AFFITTO QUOTE DEGLI IMPIANTI Socio sostenitore FONDO INCENTIVAZIONE LOCALE

36 COME FUNZIONA LA PIATTAFORMA SOLARE Può riservarsi una quota di energia a prezzo agevolato FORNITORE DI ENERGIA Riduzione dei costi in bolletta del 40-50% per tutti i kwh prodotti dalla quota di impianto. Piattaforma di quartiere su scuola comunale Stipula un contratto di fornitura di energia elettrica Costo: euro 2 kwp 2400 kwh/anno Cittadino iscritto alla comunità solare Socio energetico

37 VANTAGGI PER IL CITTADINO/IMPRESA CHE INTENDE PARTECIPARE ALLA COMUNITA SOLARE LOCALE Usufruirà di bonus economici per ogni acquisto atto a ridurre i consumi o a produrre energia da fonte rinnovabile Riqualificazione degli edifici Costo: 20 mila euro 55% detr. Fisc. 11 mila euro 20% bonus CSL: 4 mila euro Elettrodomestici Costo: 700 euro 30% bonus CSL: 210 euro Solare termico Costo: 6000 euro 55% detr. Fisc euro 10% bonus CSL: 600 euro Auto a metano Costo: euro bonus CSL: 1500 euro I bonus economici sono indipendenti dai contributi e negli anni successivi i contributi annuali saranno ovviamente minori

38 PROGETTO SIGE (Sistema Integrato per la Gestione dell Energia) Il patto dei sindaci è sostanzialmente un patto sociale/economico locale per lo sviluppo di una comunità solare L impresa della Comunità Solare Piano Energetico Locale + Piano d Azione Locale ESCo Imprese agricole Imprese edili Installatori Venditori di caldaie Venditori di elettrodomestici Professionisti Il cittadino della Comunità Solare

39 Progetto pilota SIGE Coordinato dal Dipartimento di Chimica Industriale «Toso Montanari» dell Università di Bologna Capofila: Casalecchio di Reno Comuni coinvolti: Sasso Marconi, Medicina, San Lazzaro di Savena, Ozzano dell Emilia e Mordano + Zola Predosa + Castel San Pietro Terme Cofinanziato dalla Regione Emilia-Romagna Inizio attività: 2011 Fine attività: 2013 INDICATORI DI PERFORMANCE Tipologia di interventi N abitanti di riferimento per il programma: Comunità Solari Locali attive: 3 Comunità Solari Locali in fase di avvio 3 Piattaforme solari fotovoltaiche comunali 700 kwp (3 impianti) Impianti fotovoltaici a supporto delle PA 198 kwp (13 impianti) Impianti solari termici privati: 1400 metri quad. (350 impianti) Impianti solari termici a supporto delle PA 465 metri quad. (30 impianti) Riqualificazioni energetiche degli edifici privati 350 Riqualificazioni energetiche di edifici pubblici 1 Interventi di efficienza energetica nelle PA 31 Interventi illuminazione pubblica 7 Dati energetici Potenza elettrica installata da fotovoltaico Energia elettrica prodotta da fonte rinnovabile Potenza termica installata da solare termico Gas naturale risparmiato da solare termico Gas naturale risparmiato da riqualificazioni Energia elettrica risparmiata da illuminazione pubblica TEP risparmiati ogni anno Riduzione delle emissioni di anidride carbonica equivalente 898 kwp 1,1 GWh/anno 1,3 MWth (1865 mq) 190 mila Nmc/anno 230 mila Nmc/anno 220 mila kwh/anno 733 TEP 2 mila ton/anno Indicatori sociali Famiglie coinvolte 950 Imprese occupate nel fotovoltaico previste 6 Imprese occupate nel solare termico previste 14 Imprese occupate per le riqualificazioni previste 28 Certificatori energetici 20 ESCo 10 N di persone impiegate negli interventi 184

40 Progetto pilota SIGE Coordinato dal Dipartimento di Chimica Industriale «Toso Montanari» dell Università di Bologna Capofila: Casalecchio di Reno Comuni coinvolti: Sasso Marconi, Medicina, San Lazzaro di Savena, Ozzano dell Emilia e Mordano + Zola Predosa + Castel San Pietro Terme Cofinanziato dalla Regione Emilia-Romagna Inizio attività: 2011 Fine attività: 2013 Aprile 2011 AVVIO DEL PROGETTO SIGE Luglio 2011 AVVIO REALIZZAZIONE PIATTAFORME Dicembre 2012 COSTITUZIONE COMITATO PROMOTORE Ottobre 2013 COSTITUZIONE ASSOCIAZIONE MADRE Novembre 2013 COSTITUZIONE PRIME SEZIONI LOCALI Investimenti primi tre anni: 7,1 milioni euro Contributo regionale: 0,6 milioni euro

41 UN MONDO SOLARE RICHIEDE UN GRANDE PROCESSO COOPERATIVO, NUOVE REGOLE E FORTI RESPONSABILITA «In futuro l energia solare sostituirà il carbone» (Giacomo Ciamician, 1912)