Corso universitario di aggiornamento professionale Università degli Studi di Roma Tor Vergata INPS Gestione dipendenti pubblici

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1 Corso universitario di aggiornamento professionale Università degli Studi di Roma Tor Vergata INPS Gestione dipendenti pubblici Stalking e violenza di genere: strumenti di prevenzione della violenza contro le donne ed assistenza alle vittime Luisa Ficari "Stalking, molestie, mobbing, discriminazione: difese e tutele nella prospettiva del diritto del lavoro" 14 maggio 2014 ore 11.00/13.00 Luisa Ficari Professore associato di diritto del lavoro Dipartimento di Studi Umanistici e Sociali - DISTU Università degli Studi della Tuscia Viterbo lficari@unitus.it

2 1 "Stalking, molestie, mobbing, discriminazione: difese e tutele nella prospettiva del diritto del lavoro" ñ la prospettiva: diritti, tutele, meccanismi di prevenzione e di intervento, strumenti ñ il lavoro subordinato: settore privato; lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni; tipologie e forme di lavoro ñ il diritto: fonti istitutive e di regolazione dei diritti e delle tutele ñ l'ambito: rapporto di lavoro ñ l'angolazione di "genere"

3 2 stalking-molestie-mobbing-discriminazione: il rapporto di lavoro identifica l'ambito della condotta (soggetti agenti - soggetti destinatari passivi) condotta: la definizione legislativa quadro regolativo: la posizioni tutelate, strumenti di reazione discriminazione ñ fonti ñ principi costituzionali ñ divieto di atti discriminatori nello statuto dei lavoratori (L.n.300 del 1970) ñ licenziamento discriminatorio (L.n.604 del 1966) ñ direttive UE: direttiva n.43 del 2000 (per motivi di razza ed origine etnica) - d.lgs. n.215 del 2003; direttiva n.78 del 2000 (per motivi di religione, convizioni personali, handicap, età e orientamento sessuale) - d.lgs. n.216 del 2003

4 3 Nozione di discriminazione ñ discriminazione diretta e indiretta ñ discriminazione multipla ñ molestie ñ discriminazione individuale, collettiva ñ discriminazione multipla ñ differenze di trattamento; atti di legittimo esercizio dei poteri (organizzativo, direttivo, di controllo sulla prestazione e di vigilanza nei luoghi di lavoro, disciplinare, di osservanza delle norme di sicurezza) da parte del datore di lavoro

5 4 Tutela processuale contro le discriminazioni (Codice per le pari opportunità tra uomo e donna, d.lgs. 11 aprile 2006 n. 198). Procedimento (civile) antidiscriminatorio (rito di cognizione sommaria=art. 28 d.lgs n.150) Azione in giudizio da parte del lavoratore/della lavoratrice Oggetto : dichiarazione di discriminazione Valutazione oggettiva - onere della prova (dati statistici, inversione) Legittimazione ad agire: su delega del lavoratore o della lavoratrice o direttamente nei casi di discriminazione collettiva, anche a associazioni ed enti impegnati nella lotta alle discriminazioni, alle organizzazioni sindacali, associazioni ed organizzazioni rappresentative dell'interesse leso Discriminazione collettiva: legittimazione all'ufficio del consigliere di parità Ordinanza: condanna al risarcimento del danno, ordine di cessazione del comportamento, ordine di adottare un piano di rimozione delle discriminazioni

6 5 Stalking ñ significato del termine, descrizione della condotta, piano di rilevanza (diritto penale) - ñ atti persecutori (art. 612-bis c.p., introdotto con d.l. 23 febbraio 2009 n.11) ñ reato esistente: violenza privata ñ connessione con altre fattispecie (molestie, mobbing) e riferibilità all'ambito del rapporto di lavoro ñ divieto imposto al datore di lavoro di indagini, nei confronti dei dipendenti o dei soggetti in via di assunzione, su fatti non rilevanti sul piano professionale. ñ Privacy, riservatezza, trattamento dei dati personali, protezione dei dati sensibili ñ Esercizio legittimo dei poteri datoriali di controllo e vigilanza

7 6 Mobbing Significato del termine - contenuto della condotta (umiliazione, mortificazione, marginalizzazione di una persona a causa di atti e condotte di altri soggetti della stessa cerchia); conseguenze: danni alla salute, consistenti in disturbi, spesso di lunga durata o addirittura permanenti, fisici e psichici ed alla vita di relazione - definizione legislativa (mancante), interventi del legislatore regionale oggetto di pronuncia della Corte Costituzionale (sent. n.359 del 2003) - principi costituzionali (art. 32 Cost., diritto alla salute) Obblighi contrattuali del datore di lavoro (art del codice civile) Diritti del lavoratore/della lavoratrice: mansioni, professionalità/demansionamento; trasferimenti del luogo di lavoro Tutela civile in sede giudiziaria (provvedimenti d'urgenza) Il risarcimento del danno esistenziale e biologico

8 Protezione e prevenzione 7 Rappresentanze aziendali dei lavoratori per la tutela della salute (art. 9 "statuto dei lavoratori", L. n. 300 del 1970) Organismi di parità con funzioni di lotta alla discriminazione: C.U.G. (Comitati Unici di garanzia) La contrattazione collettiva L'ufficio del consigliere di parità Il ruolo dell'informazione: obbligo (L. n.228 del 2012, art. 1, co.338), a carico degli organismi di parità, di scambiare le informazioni disponibili con gli organismi europei omologhi

9 7 Quadro conclusivo e di sintesi fattispecie normativa riferimenti e indicazione di carattere bibliografico l'angolazione di "genere" (segue)

10 E più facile reclamare per una cifra scritta su una busta paga che analizzare le sofferenze subite nel corso di una giornata di lavoro. Per questo, la questione dei salari fa spesso dimenticare altre rivendicazioni vitali. (Simone Weil, La condition ouvrière, Paris, Gallimard, 1951; tr. it., La condizione operaia, Edizioni di Comunità, Milano, 1965, ivi, La razionalizzazione del lavoro, discorso pronunciato il 23 febbraio 1937, p. 229). grazie per l'attenzione!