REGOLAMENTO COMUNALE DEL COTTIMO APPALTO E DEL COTTIMO FIDUCIARIO Legge Regionale 2 agosto 2002 n.7; D.P

Transcript

1 SETTORE TERRITORIO E AMBIENTE REGOLAMENTO COMUNALE DEL COTTIMO APPALTO E DEL COTTIMO FIDUCIARIO Legge Regionale 2 agosto 2002 n.7; D.P IL DIRIGENTE DEL SETTORE

2 Art. 1 Albo delle Imprese 1. E' istituito l'albo delle imprese di fiducia del COMUNE DI VALVERDE per l affidamento dell esecuzione di opere o lavori di importo non superiore a Euro mediante cottimo-appalto e per l esecuzione di lavori in economia di importo non superiore ECU mediante cottimo fiduciario ai sensi della legge regionale 2 agosto 2002 n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni; Art. 2 - Requisiti 1. Sono iscritti all'albo delle Imprese di fiducia del Comune di Valverde i soggetti che siano in possesso dei seguenti requisiti: 1) Attestazione di qualificazione rilasciata da Società di Attestazione (SOA) di cui al DPR 25 gennaio 2000 n.34; Ovvero: 2) Iscrizione da almeno due anni all Albo separato delle imprese artigiane, istituito presso le camere di commercio, industria,artigianato e agricoltura. 3) Iscrizione da almeno due anni al registro prefettizio delle Cooperative. 4) Per tutte le imprese non rientranti nelle fattispecie di cui ai punti 1) 2) 3) i requisiti sono quelli previsti dall art. 28 comma 1, lettera a) del Decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000, ridotti al 50% Ed in possesso dei seguenti requisiti: 5) che non si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; 6) per i quali non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423; 7) per i quali non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, oppure di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati che incidono sull'affidabilità morale e professionale; 8) che non hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;

3 9) che non hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei lavori pubblici; 10) che non hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di lavori affidati dalla stazione appaltante che instaura l albo; 11) che non abbiano commesso irregolarità, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; 12) che nell'anno antecedente la data di richiesta di iscrizione all albo non hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei lavori pubblici. 13) Che siano in regola con gli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge n.68/99 ( norme sulla assunzione obbligatoria dei disabili); 14) Per le quali, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente; 15) per le quali non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; 2. I soggetti in possesso dei requisiti di cui sopra, sono iscritti all albo nelle categorie riconducibili a quelle di cui all allegato A del presente, secondo quanto previsto nella relativa attestazione SOA ovvero secondo l attività risultante dal Certificato di Iscrizione Alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura ; i soggetti di cui a comma 1 punto 2) del presente articolo saranno iscritti per importi pari al doppio dell importo dei lavori eseguiti. A tal fine non saranno computati eventuali lavori eseguiti dall impresa nell ambito di compagini plurisoggettive come associazioni,consorzi e società consortili.

4 Art. 3 modalità di iscrizione e documentazione necessaria 1. Per ottenere l'iscrizione nell'albo i soggetti interessati devono presentare istanza con Raccomandata A/R al Responsabile del procedimento ALBO IMPRESE DI FIDUCIA VI Settore Territorio e Ambiente Comune di VALVERDE (CT), redatta esclusivamente in conformità allo schema di cui all allegato B del presente, corredandola dalla seguente documentazione in originale o copia conforme: 1) per i soggetti di cui all art. 2, comma 1 punto 1): - attestazione rilasciata da Società di Attestazione (SOA) di cui al DPR 25 gennaio 2000 n.34, regolarmente autorizzata, in corso di validità. 2) per i soggetti di cui all art. 2 comma 1 punto 2): - certificato di iscrizione, da almeno due anni, all Albo separato delle imprese artigiane ; 3) per i soggetti di cui all art. 2 comma 1 punto 3): -certificato di iscrizione, da almeno due anni, al registro prefettizio; 4) per i soggetti di cui all art. 2 comma 1 punto 4): - idonea documentazione redatta e rilasciata ai sensi del DPR 25 gennaio 2000 n.34 atta a dimostrare l importo dei lavori che nel quinquennio (o negli anni di effettiva esistenza per le imprese con più di un anno e meno di cinque anni di attività) precedente alla data di presentazione della domanda di iscrizione, l impresa ha eseguito direttamente. 5) per tutti i soggetti di cui al comma 1 dell art.2 : a) certificato di Iscrizione Alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di data non inferiore a mesi sei completo della annotazione circa l assenza di stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo o l Assenza di un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e dell assenza di cause ostative previste dall articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (annotazione antimafia);

5 b) certificato generale del casellario giudiziale e dei carichi pendenti, relativi al titolare e a tutti i direttori tecnici, se diversi dal titolare, in caso di imprese individuali. In caso di società commerciali, cooperative e loro consorzi, tale certificazione deve essere prodotta: - per tutti i direttori tecnici; - per tutti i soci, nel caso di società in nome collettivo o di società in accomandita semplice; - per tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nel caso di società di qualunque altro tipo. - per tutti i soggetti cessati dalle cariche di cui sopra nel triennio antecedente la data di richiesta di iscrizione all albo. c) dichiarazione controfirmata ed autenticata nelle forme di legge redatta esclusivamente in conformità allo schema di cui all allegato B del presente, resa in unico foglio, attestante che l impresa individuale o la società non si trovi in nessuna delle condizioni: di cui all art. 2 punti 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15). Con riferimento ai requisiti di cui al punto 13): dichiarazione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99 (nel caso di richiedente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000); ovvero: dichiarazione di regolarità dell impresa nei confronti della legge n. 68/99 (nel caso di richiedente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000). Art. 4 cause di non iscrizione Non saranno iscritti all Albo i soggetti che: 1. la mancanza del possesso di anche uno dei requisiti di cui all art.2, a tal fine l Amministrazione si riserva di effettuare apposita verifica a campione. 2. la mancata o incompleta presentazione della documentazione di cui all art.3; 3. dichiarazione di cui all art.3 punto 5 lettera c) errata, incompleta, non redatta in conformità all allegato B del presente; 4. Imprese risultanti inattive dal certificato di Iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura ;

6 Art. 5 effetti ed obblighi 1. L'iscrizione all'albo ha effetto permanente. 2. Ogni impresa ha l'obbligo di comunicare entro trenta giorni tutte le variazioni nei propri requisiti, organizzazione e struttura che siano rilevanti ai fini del mantenimento o della modificazione dell'iscrizione. 3. Dopo la prima formazione dell'albo, le nuove iscrizioni e le modificazioni che comportino ampliamento delle facoltà degli iscritti sono disposte con determina del Responsabile del Settore in sede di aggiornamento dell'albo all'inizio di ogni anno. A tal fine le domande di nuova iscrizione e le richieste di modifica devono essere presentate dagli interessati entro il 31 ottobre di ogni anno. 4. Le imprese già iscritte non sono tenute in sede di aggiornamento annuale a confermare il possesso dei requisiti in base ai quali hanno ottenuto l'iscrizione. 5. Si procede anche in corso d'anno alla cancellazione dall'albo degli iscritti nei cui confronti si verifichi una delle ipotesi previste dall'art. 6 del presente regolamento. Art. 6 cause di sospensione 1. L'efficacia dell'iscrizione nell'albo può essere sospesa con determinazione del Capo Settore quando a carico dell'iscritto si verifichi uno dei seguenti casi: 1) sia in corso procedura di concordato preventivo o di fallimento; 2) siano in corso procedimenti penali relativi a delitto che per la sua natura o per la sua gravità faccia venir meno i requisiti di natura morale richiesti per l'iscrizione all'albo, o procedimenti per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423; 3) siano in corso accertamenti per responsabilità concernenti e irregolarità nell'esecuzione dei lavori; 4) condotta tale da turbare gravemente la normalità dei rapporti con la stazione appaltante; 5) inosservanza dell'obbligo stabilito dal comma 2 del precedente art Nel caso di cui al n. 2) il provvedimento si adotta quando l'ipotesi si riferisce al titolare o al direttore tecnico, se si tratti di impresa individuale; a uno o più soci o al direttore tecnico, se si tratti di società in nome collettivo o in accomandita semplice; agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o al direttore tecnico se si tratti di ogni altro tipo di società o di consorzio.

7 3. Il provvedimento adottato nei casi di cui ai numeri 4), 5) determina la durata della sospensione. Art. 7 cause di cancellazione 1. Sono cancellati dall'albo gli iscritti per i quali si verifichi uno dei seguenti casi: 1) il venir meno di uno dei requisiti previsti per l iscrizione all albo di cui all art. 2; 2) domanda di cancellazione all'albo; 3) recidive o maggiore gravità nei casi di cui ai numeri 4) 5), dell'articolo precedente. Art. 8 obbligo di comunicazione 1. I provvedimenti di cui agli artt. 6 e 7 sono preceduti dalla comunicazione all'iscritto dei fatti addebitati con fissazione di un termine non inferiore a 15 giorni per le sue deduzioni. Art. 9 modalità di invito e pubblicazione 1. Qualora nell'albo siano efficacemente iscritte, per specializzazione e per categoria di importo occorrenti per l'affidamento, un numero di imprese non superiore a quindici, il responsabile del procedimento spedisce a ciascuna, almeno quindici giorni liberi prima di quello fissato per l'apertura delle offerte, raccomandata a/r contenente avviso di informazione in ordine ai lavori da aggiudicare. 2. Se nell'anno siano efficacemente iscritte più di quindici imprese aventi i requisiti di cui al precedente comma, l'avviso di informazione viene dato mediante pubblicazione per estratto nell'albo pretorio del comune. 3. Tali pubblicazioni sono effettuate almeno quindici giorni liberi prima di quello fissato per l'apertura delle offerte. 4. Salvo quanto previsto nel successivo punto 5, impregiudicato il diritto di proporre offerte di tutte le imprese iscritte all'albo per specializzazione e per importo adeguati al cottimo da affidare, il responsabile del procedimento deve formulare ad almeno cinque di tali imprese, di sua fiducia, specifica richiesta di offerta; le richieste devono essere spedite contemporaneamente, almeno quindici giorni liberi prima di quello fissato per l'apertura delle offerte, mediante raccomandata. 5. L'invito di cui al precedente comma non può essere rivolto, nel corso dell'anno, ad impresa che nel medesimo sia stata aggiudicataria di uno o più

8 cottimi il cui importo complessivo, compreso l importo del cottimo da affidare, raggiunga e superi il limite massimo di euro Non è consentito invitare imprese o aggiudicare cottimi ad imprese nei cui confronti, benchè non sospese, sia in corso procedimento di cancellazione. Art.10 contratto 1. La stipulazione del contratto di cottimo deve aver luogo entro trenta giorni dalla comunicazione di accettazione dell'offerta. 2. L atto di cottimo deve indicare: a) l'elenco dei lavori e delle somministrazioni; b) i prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a misura e l'importo di quelle a corpo; c) le condizioni di esecuzione; d) il termine di ultimazione dei lavori; e) le modalità di pagamento; f) le penalità in caso di ritardo e il diritto della stazione appaltante di risolvere in danno il contratto, mediante semplice denuncia, per inadempimento del cottimista. Art.11 termine presentazione richieste 1. In prima applicazione del presente si dispone che i soggetti interessati possono inviare la richiesta di iscrizione di cui all art.3 del presente entro e non oltre il trentesimo giorno dalla pubblicazione all Albo Pretorio dell Ente di apposito avviso. Ai fini dell accettazione della domanda di iscrizione fa fede la data di spedizione attestata dal timbro postale. Le richieste pervenute fuori termine non saranno prese in considerazione.

9 ALLEGATO A Categorie di iscrizione all Albo 1-LAVORI DI TERRA E OPERE MURARIE 2-EDIFICI CIVILI E INDUSTRIALI COMPLETI DI IMPIANTI E OPERE CONNESSE 3-LAVORI DI RESTAURO DI EDIFICI MONUMENTALI 4-COSTRUZIONI E PAVIMENTAZIONI STRADALI E OPERE CONNESSE 5-ACQUEDOTTI E FOGNATURE 6-IMPIANTI TERMICI E DI CONDIZIONAMENTO-GESTIONE E MANUTENZIONE (ai sensi dell art.10 della legge 46/90 occorre dimostrare il possesso della abilitazione di cui all art. 2 delle medesima legge 46/90) 7-IMPIANTI ELETTRICI E TELEFONICI- GESTIONE E MANUTENZIONE (ai sensi dell art.10 della legge 46/90 occorre dimostrare il possesso della abilitazione di cui all art. 2 delle medesima legge 46/90) 8-IMPIANTI ASCENSORE- GESTIONE E MANUTENZIONE (ai sensi dell art.10 della legge 46/90 occorre dimostrare il possesso della abilitazione di cui all art. 2 delle medesima legge 46/90) 9-IMPIANTI IDRAULICI- GESTIONE E MANUTENZIONE (ai sensi dell art.10 della legge 46/90 occorre dimostrare il possesso della abilitazione di cui all art. 2 delle medesima legge 46/90) 10-SISTEMAZIONE A VERDE E OPERE CONNESSE- GESTIONE E MANUTENZIONE

10 ALLEGATO B Schema di domanda e dichiarazione Il Sottoscritto nato in il residente in via C.F. = ; nella qualità di dell Impresa/ cooperativa/ consorzio, con la presente chiede di essere iscritto all istituendo Albo delle imprese di fiducia del Comune di Valverde per l affidamento dell esecuzione di opere o lavori di importo non superiore a Euro e per l esecuzione di lavori in economia di importo non superiore ECU per la/e categoria/e n. (indicare per esteso la categoria/e per cui si intende essere iscritti) di cui all allegato A del Regolamento del cottimo-appalto e del cottimo fiduciario del Comune di Valverde; a tal fine dichiara: 1) Di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, di amministrazione controllata e che non è in corso alcun procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; 2) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423; 3) che nei propri confronti non stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, oppure di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale per reati che incidono sull'affidabilità morale e professionale; la dichiarazione di cui ai punti b. e c. deve essere prodotta a pena di esclusione: per le Imprese individuali: - per il titolare e per tutti i direttori tecnici (se si tratta di persone diverse dal titolare). Per le società commerciali, cooperative e loro consorzi: - per tutti i direttori tecnici (risultanti dal certificato di iscrizione dell albo nazionale costruttori) delle società di qualsiasi tipo, cooperative e loro consorzi, nonché; - per tutti i soci accomandatari nel caso di accomandita semplice; - per tutti i componenti la società in caso di società in nome collettivo; - per tutti gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza nel caso di società e consorzi di qualunque altro tipo;

11 - per tutti i soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata., ovvero: che nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando nessun soggetto è cessato dalla carica. 4) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei lavori pubblici; 5) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione di lavori affidati dalla stazione appaltante che instaura l Albo; 6) di non aver commesso irregolarità, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; 7) che nell'anno antecedente la data di richiesta di iscrizione all albo non hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei lavori pubblici. 8) (caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000): dichiara la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/99; (caso di concorrente che occupa più di 35 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti qualora abbia effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000): dichiara la regolarità dell impresa nei confronti della legge n. 68/99; 9) che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, irrogate nei confronti di un proprio convivente;

12 10) che nei propri confronti non sono state emesse sentenze ancorché non definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; 11) che i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari, sono i seguenti:..; firma Si allega altresì la seguente documentazione in originale o copia conforme: a) certificato di Iscrizione Alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di data non inferiore a mesi sei completo della annotazione circa l assenza di stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo o l Assenza di un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni e dell assenza di una delle cause ostative previste dall articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (annotazione antimafia); b) certificato generale del casellario giudiziale e certificato dei carichi pendenti, relativi al titolare e a tutti i direttori tecnici, se diversi dal titolare, in caso di imprese individuali. In caso di società commerciali, cooperative e loro consorzi, tale certificazione deve essere prodotta: - per tutti i direttori tecnici; - per tutti i soci, nel caso di società in nome collettivo o di società in accomandita semplice; - per tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nel caso di società di qualunque altro tipo. - per tutti i soggetti cessati dalle cariche di cui sopra nel triennio antecedente la data di richiesta di iscrizione all albo. c) attestazione rilasciata da Società di Attestazione (SOA) di cui al DPR 25 gennaio 2000 n.34, regolarmente autorizzata, in corso di validità. Ovvero: certificato di iscrizione, da almeno due anni, all Albo separato delle imprese artigiane ; Ovvero:

13 certificato di iscrizione, da almeno due anni, al registro prefettizio; Ovvero: documentazione redatta e rilasciata ai sensi del DPR 25 gennaio 2000 n.34 atta a dimostrare l importo dei lavori che nel quinquennio (o negli anni di effettiva esistenza per le imprese con più di un anno e meno di cinque anni di attività) precedente alla data di presentazione della domanda di iscrizione, l impresa ha eseguito direttamente. Data Firma