Provincia di Forlì-Cesena

Transcript

1 Provincia di Forlì-Cesena PROGETTAZIONE E MANUTENZIONE FABBRICATI Fascicolo n. 2013/ / DETERMINAZIONE N del 30/09/2013 OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E DI GESTIONE DELLE SOTTOCENTRALI TERMICHE DEGLI EDIFICI PROVINCIALI NON INSERITI NELLA CONVENZIONE RELATIVA ALLA GESTIONE CALORE. IMPORTO A BASE D'ASTA E ,00 (IVA ESCLUSA) SUDDIVISO INN. 2 LOTTI DISTINTI; CRITERIO DI SCELTA DEL CONTRAENTE: PREZZO PIU' BASSO 1

2 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Vista la deliberazione del Consiglio Provinciale n /24 del 28/02/2013 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2013; Vista la deliberazione della Giunta Provinciale n /77 del 05/03/2013, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2013; Dato atto che è stato approvato con lo stesso provvedimento il programma delle attività del Servizio per l anno 2013 ed il Dirigente è stato autorizzato ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione del programma; Premesso che: che i contratti per il servizio di manutenzione ordinaria e di gestione delle sottocentrali termiche presenti negli edifici di proprietà provinciale allacciati al teleriscaldamento (oltre che della centrale termica e dell'impianto di riscaldamento installati presso Casa Saffi situata in Via Albicini n. 25 a Forlì) affidati alla ditta SINERGIA S.r.l. (determinazioni n. 520 del 06/03/2012 e n del 11/12/2012 per gli edifici scolastici; determinazioni n. 524 del 07/03/2012 e n del 07/11/2012 per gli altri edifici) sono scaduti in data 30/04/2013; Visto l'art. 192 del D.Lgs n. 267/2000, che prescrive l'adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che: - si ritiene opportuno affidare il servizio di cui sopra per l'intera stagione termica (dal 15 Ottobre 2013 al 15 Aprile 2014 per gli edifici ubicati in Comune di Cesena e dal 01 Novembre 2013 al 15 Aprile 2014 per gli edifici ubicati in comune di Forlì); - le caratteristiche del servizio da erogare, nonché le condizioni e le modalità di presentazione dell offerta economica, risultano dettagliatamente indicate nel Capitolato Tecnico, detenuto agli atti d ufficio; - l importo complessivo dell appalto è stimato in presunti Euro ,00 I.V.A. esclusa, così suddivisi: Euro ,00 I.V.A. esclusa per gli edifici scolastici e Euro 8.000,00 I.V.A. esclusa per gli altri edifici; - essendo l importo predetto al di sotto della soglia comunitaria, è ammesso ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione; - il servizio richiesto è rinvenibile nei prodotti a catalogo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione accessibile dal portale mercato digitale in cui le amministrazioni abilitate possono acquistare, per valori inferiori alla soglia comunitaria, i beni e servizi offerti da fornitori abilitati; - fra gli strumenti messi a disposizione dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione il più idoneo per l acquisizione di cui sopra appare essere quello della Richiesta di Offerta (cosiddetto R.d.O.) secondo le modalità disposte all art. 50 delle Regole del sistema di E-Procurment della Pubblica Amministrazione CONSIP spa; Precisato che tale sistema di acquisizione libera le stazioni appaltanti dall onere di richiedere le dichiarazioni di possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del codice Appalti nonché le dichiarazioni relative al possesso degli ulteriori requisiti di capacità professionale ed economico finanziaria in quanto le imprese per essere abilitate e per partecipare ai bandi del MEPA sono tenute a renderle alla Commissione di Abilitazione CONSIP e tali dichiarazioni sono rinnovate 2

3 ogni 6 mesi; Precisato altresì tuttavia che, in merito ai requisiti di capacità professionale, la stazione appaltante ritiene opportuno richiedere alle imprese partecipanti almeno 3 referenze di servizi analoghi svolti presso altri Enti Pubblici o Privati nel territorio Italiano; Ritenuto opportuno suddividere l'r.d.o. in 2 lotti separati così distinti: Lotto 1 per gli edifici scolastici, Lotto 2 per gli edifici non scolastici; Ravvisato adottare, per la scelta del contraente, il criterio di selezione delle offerte con prezzo più basso rispetto agli importi posti a base d asta, pari a ,00 I.V.A. al 21% esclusa per il Lotto 1 e pari a 8.000,00 I.V.A. al 21% esclusa per il Lotto 2; Dato atto che: - il servizio richiesto non può essere inserito nella convenzione Consip relativa al servizio energia, in quanto gli impianti oggetto del presente contratto risultano serviti da contratto di teleriscaldamento; - non sono attive altre convenzioni Consip o di altre Centrali di Committenza di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 idonee alla fornitura del servizio richiesto; - il servizio richiesto è rinvenibile nel sito Strumento: Mercato Elettronico Prodotti: Servizi per gli immobili Metaprodotto: Servizi di manutenzione impianti (Termoidraulici - Conduzione e manutenzione degli impianti termoidraulici e di condizionamento) - il presente affidamento, considerato il predetto importo, non rientra in quelli per cui è richiesto il pagamento della contribuzione da parte delle amministrazioni appaltanti, a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture prevista dal D.lgs 163/2006 e ss.mm.ii. per gli appalti con importo a base di gara a partire da euro I.V.A. esclusa, secondo l ultimo aggiornamento dell AVCP con propria determinazione del ; - i Codici Identificativi di Gara (C.I.G.) di cui alla deliberazione n. 266 del dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici sono: Lotto 1: ZF40BA0767 Lotto 2: Z420BA0778; - il servizio di cui trattasi non e soggetto a codice C.U.P.; - la stragrande maggioranza degli interventi verrà effettuata, da parte della ditta incaricata, all'interno delle sottocentrali Termiche, locali accessibili solo agli addetti ai lavori, quindi senza rischi da interferenze; risulta tuttavia possibile che, durante il periodo contrattuale, si rendano necessari interventi straordinari per i quali possa verificarsi l esistenza di rischi da interferenze; all'atto dell'affidamento del servizio verrà quindi redatto il DUVRI sottoscritto per accettazione dalla ditta incaricata; Valutato pertanto di procedere alla suddetta R.d.O. ai sensi delle Regole del sistema di e- procurement della pubblica Amministrazione in vigore; Visti: 3

4 - l art. 11 del D.lgs 163/2006 e ss.ii.mm. e l art. 192 del D.lgs 267/2000 che prescrivono la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre; - l art. 125 del D.lgs 163/2006 comma 10 in cui si dispone che l acquisizione di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento dalla stazione appaltante; - l art. 44 del Regolamento per la Disciplina dei contratti approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 2099/9 del modificato con deliberazione del consiglio Provinciale n /47 del e del n /163 del 26/9/2011 che individua il servizio in oggetto della presente determinazione; - il D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000; - il t.u. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D.lgs n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107, 192, 151 e 183; - il D.lgs 30 marzo 2001, n. 165, relativo alle norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche, ed in particolare l art. 4; - l art. 17 L. 68/99; - l art. 26 della legge n. 488/1999; - il D.lgs n. 81/2008 ed, in particolare, l art. 26, comma 3 bis; - il D.P.R. n. 207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, in particolare l art. 328, e gli artt. 330, 332, 335, 336; - le Determinazioni dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 3/2008 e n. 4/2011; - il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale Prot. n /106 del 27/06/2013 DETERMINA 1) di indire l'appalto per il servizio di manutenzione ordinaria e di gestione delle sottocentrali termiche presenti negli edifici di proprietà provinciale allacciati al teleriscaldamento (oltre che della centrale termica e dell'impianto di riscaldamento installati presso Casa Saffi situata in Via Albicini n. 25 a Forlì) ai sensi dell art. 125 del D.lgs 163/2006 e dell art. 328 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti Pubblici), che prevedono per l'acquisizione di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria la possibilità di ricorso al Mercato Elettronico di CONSIP (Market Place), accessibile dal sito degli acquisti in rete della P.A. ; 4

5 2) di utilizzare, per l acquisizione del predetto servizio, fra gli strumenti previsti dal succitato Market Place, quello della Richiesta di Offerta (c.d. R.d.O.), espletando la procedura ai sensi della predetta normativa nazionale, delle Regole per l'accesso e l'utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione reperibili sul succitato sito internet e delle condizioni particolari di contratto contenute nel documento Capitolato Tecnico all uopo predisposto, con scelta del contraente a favore dell offerta al prezzo più basso determinato mediante ribasso sull importo a base d asta ai sensi dell art. 82 del D.lgs n. 163/2006 precisando che non sono ammesse varianti al capitolato di gara; 3) di invitare alla R.d.O. un numero di fornitori nel rispetto dei vincoli numerici previsti dal vigente Regolamento provinciale dei Contratti fra quelli abilitati alla fornitura del servizio CONSIP denominato Servizi di manutenzione impianti (Termoidraulici - Conduzione e manutenzione degli impianti termoidraulici e di condizionamento), attivo sul più volte citato Market Place; 4) di procedere all espletamento del suddetto appalto aggiudicando lo stesso con applicazione del criterio del prezzo più basso, riservandosi il diritto di sospendere, revocare, modificare, oppure di riaprire i termini della presente gara con provvedimento motivato, senza che le ditte invitate possano vantare diritti o pretese di sorta; di procedere all aggiudicazione del presente servizio anche nel caso in cui pervenga una sola offerta, purché valida ed idonea, previo accertamento della convenienza della stessa; 5) di approvare il documento Capitolato Tecnico per l affidamento, attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle Finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A., del servizio di manutenzione ordinaria e di gestione delle sottocentrali termiche presenti negli edifici di proprietà provinciale allacciati al teleriscaldamento (oltre che della centrale termica e dell'impianto di riscaldamento installati presso Casa Saffi situata in Via Albicini n. 25 a Forlì) come espresso in premessa, il quale verrà allegato alla Richiesta d Offerta che il fornitore accetterà mediante il semplice invio della propria offerta; 6) di dare atto che il relativo contratto si perfezionerà tramite scambio elettronico dei documenti di Offerta, per il fornitore, e di Accettazione, per questo Ente; 7) di dare atto altresì che: - i Codici Identificativi della Gara (C.I.G.) attribuiti all appalto in argomento dal SIMOG (Sistema Informativo di Monitoraggio della Contribuzione) sono: Lotto 1: ZF40BA0767 Lotto 2: Z420BA0778; - che la responsabilità del procedimento di appalto ai sensi della Legge 241/1990 è in capo al sottoscritto Dirigente del Servizio Progettazione e Manutenzione Fabbricati; - il suddetto servizio non costituisce progetto di investimento pubblico come definito nell allegato A della Delibera del CIPE del 27 dicembre 2002, n. 143/2002 e quindi non necessita di Codice Unico di Progetto (C.U.P.); - l importo del corrispettivo a base di gara è di ,00 I.V.A. esclusa, suddivisi in n. 2 lotti distinti ( ,00 I.V.A. Esclusa per il Lotto 1 e 8.000,00 I.V.A. Esclusa per il Lotto 2), per la durata contrattuale dell'intera stagione termica come specificato in premessa; 5

6 8) di precisare che la spesa annua di ,00 I.V.A. al 21% inclusa, salvo rideterminazione definitiva degli importi a seguito della procedura di gara, trova copertura finanziaria come segue: - per ,00 all Intervento 03 Prestazione di servizi Titolo I Spese correnti Funzione 02 Funzioni di Istruzione Pubblica del Servizio 01 Istituti di Istruzione Secondaria, Cod del Bilancio per l esercizio in corso, che presenta la necessaria disponibilità al Cap. PEG (codice gestionale: Codice obiettivo : Codice ) - per ,00 all Intervento 03 Prestazione di servizi Titolo I Spese correnti Funzione 01 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo del Servizio 05 Gestione dei beni demaniali e altri servizi Cod del Bilancio per l esercizio in corso, che presenta la necessaria disponibilità al Cap. PEG. n (Cod.Gestione 2109 Codice obiettivo n Codice ); 9) di comunicare il medesimo ai Servizi Provinciali: Bilancio e Finanze, Segreteria Generale, e Progettazione e Manutenzione Fabbricati per il seguito di rispettiva competenza. SS/mm Si attesta la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto. Firma DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROGETTAZIONE E MANUTENZIONE FABBRICATI SCALA STEFANO 6