COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO:

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1 COMUNE DI NOVARA ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione N. 308 OGGETTO: REALIZZAZIONE PARCHEGGIO SOTTERRANEO DI LARGO BELLINI MEDIANTE FINANZA DI PROGETTO REVOCA CONCESSIONE. ATTO DI INDIRIZZO L anno duemilaquindici, il mese di SETTEMBRE, il giorno VENTINOVE, alle ore 10,15, nella sala delle adunanze del Palazzo Civico, si è riunita la Giunta Comunale. All inizio della discussione della presente delibera, risultano presenti: Il Vice Sindaco FONZO Dott. Nicola L'Assessore BOZZOLA Arch. Marco L'Assessore DULIO Dott. Giorgio L'Assessore PATTI Prof.ssa Margherita L'Assessore RIGOTTI Arch. Giulio L'Assessore TURCHELLI Prof.ssa Paola Presidente Risultano assenti gli Assessori: IMPALONI, PALADINI, PIROVANO ED IL SINDACO Partecipa il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì Non è presente il Direttore Generale, Dr. Paolo Sironi.

2 N. 308 = OGGETTO: REALIZZAZIONE PARCHEGGIO SOTTERRANEO DI LARGO BELLINI MEDIANTE FINANZA DI PROGETTO REVOCA CONCESSIONE. ATTO DI INDIRIZZO Su relazione dell Assessore alla Mobilità e Ambiente, Arch. G. Rigotti Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE - in data 11 novembre 2008 veniva stipulata tra il Comune ed il concessionario (SABA Italia S.p.A. e C.I.S. S.r.l.) la convenzione, rep. n , per la concessione di progettazione, realizzazione e gestione del Parcheggio di L.go Bellini; - dopo la stipula della Convenzione veniva costituita dal Concessionario la Società di Progetto denominata Parcheggio Largo Bellini S.r.l.; - in sede di redazione del Progetto definitivo il costo di intervento subiva un incremento, passando da ,00 (oltre ad IVA) ad ,00 (oltre ad IVA), donde la necessità di un nuovo Piano Economico Finanziario asseverato, trasmesso al Comune con nota n. 280 dell 8/02/2011 (acquisita agli atti con P.G del 9/02/2011), in cui l aumento dei costi veniva riequilibrato mediante la soppressione dell adeguamento Istat del canone e la riduzione del numero di anni di corresponsione del canone dovuto dal Concessionario (da 20 anni a 15 anni); - con deliberazione della Giunta Comunale, n. 53 del 2/03/2011, veniva approvato il Progetto Definitivo dell opera, il nuovo PEF asseverato ed il nuovo Quadro Economico di spesa; - successivamente con deliberazione della Giunta Comunale n. 83 del , rilevata la sussistenza di vizi di illegittimità che inficiavano la predetta deliberazione n. 53 del 2011, veniva dato mandato al Rup di avviare procedimento di autotutela, ai sensi dell art. 21-nonies, Legge n. 241 del 1990, con il particolare obiettivo di salvaguardare l economicità dell azione amministrativa; - la Giunta Comunale, in esito al procedimento di autotutela attivato, con proprio atto n 237 del 2/08/2012, annullava la soprarichiamata deliberazione n 53 del 2011; con il predetto atto veniva in particolare valutato e tutelato l interesse pubblico dell economicità dell azione amministrativa, particolarmente rilevante nell attuale periodo di sfavorevole congiuntura economica, che impone di perseguire le finalità pubbliche attraverso percorsi che comportino un risparmio di risorse pubbliche; Dato atto che: a seguito di numerosi incontri svoltisi con la concessionaria, veniva presentata a cura di quest ultima una nuova soluzione progettuale, ritenuta soddisfacente dal punto di vista tecnico ma che non ha comportato una riduzione apprezzabile del costo dell opera riportandola al costo iniziale, sicché, rilevata la necessità da parte

3 dell Amministrazione di verificare la persistenza dell interesse pubblico alla realizzazione della struttura di parcheggio interrato anche in relazione alle nuove politiche della circolazione e della sosta, con deliberazione della G.C. n. 205 del venivano forniti al Responsabile del procedimento, con il supporto delle strutture comunali preposte, i seguenti indirizzi: a) proporre le opportune modifiche alla Convenzione, da valutare in contraddittorio con il Concessionario, al fine di: - dare avvio nel breve termine alla esecuzione della convenzione nella parte afferente alla gestione delle aree in superficie destinate alla sosta esclusiva tariffata e regolamentata; - differire la realizzazione del parcheggio sotterraneo di Largo Bellini in modo di garantire, nella fase di gestione transitoria, il recupero dei costi già sostenuti o, nel caso di realizzazione del parcheggio in struttura, la destinazione del flusso delle entrate per finanziare direttamente la realizzazione del suddetto parcheggio; - introdurre nella convenzione una condizione risolutiva della stessa, ovvero la facoltà dell Amministrazione di recedere, fatta salva la facoltà di revoca, predeterminandone gli effetti, in caso di rivalutazione o di mancata conferma dell interesse pubblico; b) effettuare il monitoraggio e le verifiche finalizzate ad accertare il permanere, in un prossimo futuro, delle condizioni economico-finanziarie per realizzare il suddetto Parcheggio onde consentire all Amministrazione la valutazione in ordine alla conferma della permanenza dell interesse pubblico alla realizzazione dello stesso; In esecuzione del suddetto provvedimento e a seguito di ulteriori numerosi incontri con la concessionaria ed alla corrispondenza intercorsa, il RUP in data prot al fine di poter idoneamente valutare l ipotesi di adottare, con riferimento alla convenzione vigente, un provvedimento in autotutela, invitava la Concessionaria a quantificare la pretesa indennitaria, unitamente alle relative modalità di pagamento, rispetto alle quali, l Amministrazione evidenziava la sostenibilità di una dilazione triennale; Vista la risposta della concessionaria in data acquisita al protocollo del Comune con il n R.I. 10/2650 del e, valutata l opportunità di addivenire alla definizione consensuale dell indennizzo dovuto, la stessa si è impegnata formalmente ed irrevocabilmente ad accettare in caso di revoca della concessione un indennizzo onnicomprensivo di ,00, oltre ad IVA se dovuta, a definizione del rapporto ed a ristoro di ogni pretesa, alla condizione che il pagamento venga effettuato: ,00, entro il 31/10/2015; ,00, entro il 31/01/2016; ,00, entro il 31/01/2017. Dato atto che a fronte di quanto sopra indicato il responsabile del procedimento in data , da una disamina della normativa vigente e dalla documentazione prodotta a conforto dei costi sostenuti, riteneva accettabile la suddetta proposta, come si evidenzia dalla relazione in pari data dello stesso; Ritenuto di condividere i contenuti della relazione predisposta dal Responsabile del Procedimento e quindi di demandare allo stesso l adozione del provvedimento di revoca della convenzione per le motivazioni meglio indicate nella relazione stessa che viene allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

4 Visto l art. 158 del D:lgs n. 163/2006 e smi Visti gli allegati pareri espressi, ai sensi dell art. 49 comma 1) del D.lgs n. 267/2000 e smi, dai Dirigenti del Servizio Mobilità e Bilancio, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, in merito alla proposta di deliberazione in esame; Con voti unanimi resi nelle forme di legge D E L I B E R A Per tutto quanto in premessa indicato e che qui si intende integralmente riportato 1. di prendere atto dei contenuti della proposta presentata da SABA s.p.a. in data ; 2. di prendere atto altresì del parere del Responsabile del Procedimento formulato dallo stesso nella relazione allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; 3. di demandare conseguentemente al Responsabile del Procedimento, previa notifica dell avvio del procedimento alle parti interessate, l adozione del provvedimento di revoca della Convenzione di cui alle premesse, ai sensi dell art. 158 del dlgs n. 163/2006, e la definizione dell indennizzo dovuto alla concessionaria, che comporta la corresponsione del conseguente indennizzo onnicomprensivo di ,00, oltre ad IVA se dovuta, a definizione del rapporto ed a ristoro di ogni pretesa; 4. Di demandare al responsabile del Servizio Finanziario, ove necessario, la predisposizione delle variazioni di bilancio. Con successiva votazione la Giunta Comunale, a voti unanimi, dichiara la presente deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267/2000 Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali. Letto, approvato e sottoscritto.

5 E parte integrante della proposta di deliberazione di G.C. n. 308 del 29/09/2015 OGGETTO: REALIZZAZIONE PARCHEGGIO SOTTERRANEO DI LARGO BELLINI MEDIANTE FINANZA DI PROGETTO REVOCA CONCESSIONE. ATTO DI INDIRIZZO. SERVIZIO PROPONENTE: SERVIZIO MOBILITA' PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000) Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, 28/09/2015 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO SERVIZIO MOBILITA' F.to Ing. Marcello Monfrinoli SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta di deliberazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere: FAVOREVOLE. Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell Ente. Novara, 28/09/2015 IL DIRIGENTE F.to Dott. Filippo Daglia

6 IL PRESIDENTE F.to Dott. Nicola FONZO F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs n. 267, è stata disposta la pubblicazione della presente deliberazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi 30/09/2015 per rimanervi quindici giorni consecutivi sino al 14/10/2015; L elenco n. 72 viene trasmesso ai Capi Gruppo Consiliari ai sensi dell art. 125, D.Lgs n. 267; Novara, 30/09/2015 ms/ F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI' La presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio per il periodo suindicato ed è diventata esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs n. 267, il. Novara, F.to La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente esecutiva. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara, F.to