Dati ambientali nelle città

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1 Dati ambientali nelle città A.Ferruzza I numeri che non ti aspetti. La funzione statistica dei comuni tra riforma e qualità dei servizi, Messina settembre 2013

2 Dati ambientali nelle città: fabbisogni informativi La strategia Europa 2020 e il framework relativo allo sviluppo sostenibile considerano cruciale l attenzione da dedicare alla crescita sostenibile e solidale nelle città e nelle aree urbane dove vive la maggior parte della popolazione: nodi della rete di trasporto punti focali per il consumo di energia e di altri materiali responsabili della maggior parte delle emissioni di gas serra

3 Dati ambientali nelle città: nuove tematiche, nuovi contenuti, questionari on-line via web Indagine annuale raccoglie informazioni ambientali sui comuni capoluogo di provincia 8 moduli: Trasporti, Rumore, Aria, Verde Urbano, Acqua, Energia, Rifiuti, Ecomanagement e Pianificazione territoriale Nuove tematiche d'indagine: Ecomanagement e Pianificazione territoriale Nuovi contenuti per tutti i moduli Rilevazione da marzo a maggio, CAWI Sinergia e rete: Uffici di statistica comunali, Ispra, Legambiente, INU

4 Dati ambientali nelle città: contenuti informativi Tematiche oggetto d indagine Trasporto urbano - strumenti di pianificazione; offerta di trasporto pubblico urbano (dotazione di mezzi e rete per le differenti modalità di trasporto pubblico); domanda (viaggiatori/titoli di viaggio); politiche per la mobilità sostenibile (aree pedonali, ZTL, parcheggi, parcheggi di scambio, car e bike sharing ); Infomobilità (display informativi, paline elettroniche alle fermate, sistemi elettronici per il pagamento degli accessi alle ZTL, SMS per segnalazioni sul traffico, informazioni su traffico per palmari e siti internet per l'informazione all'utenza), trasporto privato. Inquinamento acustico - strumenti di pianificazione e gestione (zonizzazione, piani di risanamento, mappa acustica, piani di azione); interventi di misura e bonifica.

5 Dati ambientali nelle città: contenuti informativi Aria - Sistema di monitoraggio dell aria (centraline: tipologia e numero; inquinanti: PM10, PM2,5, NO2, Ozono, Benzene, ); monitoraggio del valore limite secondo normativa (superamenti, concentrazioni) nelle centraline traffico, industriale, fondo; politiche di moderazione della circolazione emergenziale e programmata al fine di contrastare l inquinamento dell aria (giornate di blocco totale o parziale della circolazione);

6 Dati ambientali nelle città: contenuti informativi Verde urbano - strumenti di pianificazione (piano del verde, regolamento del verde, Alberi monumentali); siti della rete Natura 2000 e aree naturali protette; verde urbano a gestione pubblica: storico, attrezzato, arredo urbano, forestazione urbana, giardini scolastici, orti botanici, giardini zoologici, cimiteri, orti urbani, aree sportive all aperto e ludico-ricreative, aree boschive, verde incolto. Ecomanagement - pianificazione e progettazione ambientale partecipata (bilancio ambientale, rapporto ambientale, bilancio sociale..); organizzazione ecocompatibile dell amministrazione (autoveicoli ad alimentazione eco-compatibile, raccolta differenziata, certificazioni ISO14001 e EMAS); Acquisti eco-compatibili (carta riciclata, Green Public Procurement); Pianificazione urbanistica generale: strumento urbanistico generale (zone territoriali omogenee e sup. edificata); politiche di illuminazione pubblica (lampade a maggior efficienza energetica, lampioni per l illuminazione pubblica).

7 Dati ambientali nelle città: contenuti informativi Acqua - acqua potabile; depurazione; disservizi e razionamenti. Energia - strumenti di pianificazione; produzioni comunali da fonte rinnovabile (solare termico: pannelli solari termici o fotovoltaici, solar cooling, pompe di calore, biomasse solide o biogas, idroelettrico, eolico, teleriscaldamento) consumi energetici (energia elettrica e gas metano) Rifiuti urbani pianificazione e strumenti per la gestione e raccolta dei rifiuti urbani (regolamenti, dotazioni strutturali, contenitori e servizi per il conferimento dei rifiuti); quantità raccolte (totale e differenziata); gestione; Incentivazione all autocompostaggio; Servizi per il conferimento dei rifiuti; codice CER; Raccolta multimateriale, differenziata, raccolta porta a porta, centri di raccolta, gestione dei rifiuti.

8 Dati ambientali nelle città: contenuti informativi garantire un adeguata rappresentazione delle dimensioni e delle caratteristiche delle tematiche ambientali in ambito urbano a livello locale (più vicino alle esigenze dei cittadini/bes) attraverso - l elaborazione di indicatori di domanda e offerta di servizi ambientali resi ai cittadini e di utilizzo degli strumenti di pianificazione - l analisi di informazione statistica per qualificare e misurare la qualità complessiva dell ambiente urbano delle comunità intelligenti (smart )

9 Informazione statistica per qualificare e misurare la qualità dell ambiente urbano delle comunità intelligenti: alcuni esempi Indicatori di contesto - Strumenti di pianificazione e gestione territoriale Piano urbano del traffico e della mobilità, Piano energetico comunale, Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti urbani, Zonizzazione acustica del territorio e piani di risanamento acustico, Piano del verde urbano, Pianificazione e progettazione ambientale partecipata Indicatori relativi a domanda e fruizione (comportamenti e soddisfazione dei cittadini) dei principali servizi ambientali - passeggeri del trasporto pubblico locale, consumi di energia elettrica e gas metano e acqua, produzione di rifiuti indifferenziati o gestibili tramite raccolta differenziata, utenze con autocompostaggio

10 Informazione statistica per qualificare e misurare la qualità dell ambiente urbano delle comunità intelligenti: alcuni esempi Indicatori di risultato - Bilancio ambientale, Bilancio sociale, Politiche di moderazione della circolazione, Ecocompatibilità dell organizzazione comunale), Approvazione degli strumenti di pianificazione urbanistica generale, Politiche di illuminazione pubblica per l efficienza energetica e la riduzione dell inquinamento luminoso; Reti infrastrutturali a sostegno delle politiche per la mobilità sostenibile; Realizzazione di aree a verde.

11 Informazione statistica per qualificare e misurare la qualità dell ambiente urbano delle comunità intelligenti: alcuni esempi Indicatori relativi alle applicazioni tecnologiche funzionali alle misure adottate delle comunità intelligenti - dotazioni infrastrutturali per il conferimento e la gestione dei rifiuti; sistema di monitoraggio della qualità dell aria; rete per il monitoraggio dell inquinamento acustico e interventi di bonifica attuati, servizi di infomobilità (sistemi informativi su traffico e trasporto pubblico, localizzazione delle fermate, display informativi, paline elettroniche alle fermate, sistemi elettronici per pagamento accessi alle ZTL, SMS per segnalazioni sul traffico ), produzione di energia da fonti rinnovabili nelle strutture comunali.

12 Processo produttivo a) Dati ambientali nelle città: trasporti, rumore, aria, verde urbano luglio (t+1) b) Servizi ambientali nelle città: energia, acqua, rifiuti, ecomanagement novembre (t+1) Focus o statistiche flash di approfondimento su specifiche tematiche, con informazione statistica integrata derivata anche da altre fonti Istat

13 Qualità dell ambiente urbano ALCUNI INDICATORI DI PRESSIONE AMBIENTALE (complesso dei Capoluoghi) 22,0 0,5 1,1 1,6-3,1-3,7-0,3-7,4 Rifiuti urbani (kg per ab) Consumo acqua (litri per ab al giorno) N massimo superamenti PM10 (media giorni) Tasso motoriz zazione (auto per ab) Motocicli (per ab) Campagne monitoraggio rumore con almeno un superamento dei limiti (numero) Consumo energia elettrica (kwh per ab) Consumo gas metano (m3 per ab)

14 Qualità dell ambiente urbano POLITICHE DI TUTELA AMBIENTALE APPLICATE (complesso dei capoluoghi) 0,9 82,8 Popolazione completamente servita da raccolta differenziata (% comuni) 1,8 33,4 Raccolta differenziata (% su rifiuti raccolti) -2,6 0,0 0,7 1,7 3,4 4,3 8,6 41,4 57,8 66,4 70,7 81,9 89,9 88,8 Popolazione servita da impianti di depurazione (% sul totale) Centraline monitoraggio qualità aria (% comuni con centraline) Approvazione Piano urbano del traffico (% comuni adempienti) Approvazione zonizzazione acustica (% comuni adempienti) Approvazione Piano energetico comunale (% comuni adempienti) Pannelli solari termici su edifici comunali (% comuni con pannelli) Pannelli solari fotovoltaici su edifici comunali (% comuni con pannelli) 2011 differenza

15 Qualità dell ambiente urbano PERFORMANCE AMMINISTRATIVE SOCIO-AMBIENTALI DEI COMUNI Attivazione di forme di progettazione partecipata 52,6 Bilancio ambientale 31,9 Bilancio sociale 44,0 Certificazioni e standard ambientali conseguiti 36,2 Acquisti "verdi" (Gpp) almeno per almeno una fornitura Autovetture comunali ad alimentazione ecologica (% dotazione comunale) Raccolta differenziata carta negli uffici comunali Raccolta differenziata toner negli uffici comunali 21,7 82,8 93,1 90,5 Raccolta differenziata plastica negli uffici comunali Risme di carta riciclata acquistata dai comuni (% risme acquistate) Risme di carta eco-compatibile acquistata dai comuni (% risme acquistate) Acquisto di prodotti del commercio equo e solidale 19,8 27,4 39,8 63,8

16 Sinergie e prospettive Sono state attivate diverse iniziative volte ad incrementare le sinergie tra Istat e gli attori istituzionali e associazioni che si occupano di Ambiente urbano: Ispra, attivazione di gruppi interistituzionali per agevolare la collaborazione tra esperti (Verde urbano, Inquinamento acustico e Aria) Legambiente, sottoscritta Convenzione per ottimizzare l impiego delle risorse coinvolte, sfruttando le competenze e le strutture di supporto; unica somministrazione dei questionari Ecomanagement e Verde urbano; convergenze nella definizione dei metadati e collaborazione nella progettazione dei questionari Acqua, Energia e Trasporti INU, attivazione di gruppi interistituzionali MATTM accordo quadro con specifica attenzione alle dimensioni dell ambiente urbano

17 Sinergie e prospettive Ma soprattutto attivazione di una rete di esperti tematici referenti tecnici presso i comuni, con i quali condividere il contenuto della rilevazione e individuare i fabbisogni informativi non coperti, al fine di ottimizzare domanda ed offerta informativa

18 Diversi punti di osservazione per un comune oggetto Responsabili Uffici statistica Comuni Referenti tematici e rete territoriale Istat Referenti uffici/assessorati tematici - Comuni Indagine Dati ambientali nelle città Referenti tematici e rete territoriale Legambiente ISPRA e Ministero dell Ambiente INU e altri

19 Sinergie e prospettive Obiettivi a) Definizione del contenuto tematico dell'indagine Completezza delle tematiche e dei quesiti Definizione delle misure (Indicatori) più idonei a rappresentarle Aggiornamento in funzione delle nuove esigente informative (monitoraggio Smart communities; Urbes; ) b) Processo di rilevazione Efficace interazione con i soggetti titolari delle informazioni richieste Congruenza delle informazioni rilevate in funzione delle differenti articolazioni degli uffici/assessorati comunali (ecomanagement) e dei diversi operatori che gestiscono le reti di rilevazione dei dati (aria, rumore) e di erogazione dei servizi (rifiuti e risorse idriche, fonti energetiche; trasporto pubblico e servizi correlati; verde pubblico) riduzione del carico statistico dei rispondenti

20 Sinergie e prospettive Fondamentale il coinvolgimento diretto delle amministrazioni e dei loro uffici tecnici chiamati a fornire i dati richiesti e primi fruitori dell informazione statistica diffusa in output primo incontro con la neocostituenda rete dei referenti tecnici comunali effettuato ad aprile 2013, prossimo incontro 10 ottobre 2013 altri previsti nel 2014, attivazione di un forum dedicato

21 Grazie per l attenzione angela.ferruzza@istat.it