PERMESSO CE soggiornanti lungo periodo (art. 9 TU)

Transcript

1 PERMESSO CE soggiornanti lungo periodo (art. 9 TU) Lo straniero in possesso: - da almeno cinque anni, di un permesso di soggiorno valido - che ha reddito non inferiore all'assegno sociale annuo - di alloggio idoneo

2 ESCLUSI a) chi soggiorna per motivi di studio b) A titolo di protezione temporanea o per motivi umanitari c) hanno chiesto la protezione internazionale e sono ancora in attesa d) titolari di un permesso di breve durata

3 Art. 9 per titolari di protezione Non è richiesta la documentazione relativa all'idoneità dell'alloggio. Per gli stranieri che si trovano nelle condizioni di vulnerabilità (minori, anziani, donne in gravidanza, disabili, genitori con minori) la disponibilità di un alloggio concesso a titolo gratuito concorre figurativamente alla determinazione del reddito

4 TEST DI LINGUA (art.9-2 bis)... è subordinato al superamento, da parte del richiedente, di un test di conoscenza della lingua italiana La disposizione di cui sopra non si applica allo straniero titolare di protezione internazionale

5 QUANDO NON PUO' ESSERE RILASCIATO Non può essere rilasciato agli stranieri pericolosi per l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato. Ai fini dell'adozione di un diniego il questore tiene conto della durata del soggiorno, dell'inserimento sociale, familiare e lavorativo dello straniero

6 REVOCA O CESSAZIONE DELLA PROTEZIONE Il permesso di cui al comma 1-bis è rifiutato ovvero revocato nei casi di revoca o cessazione dello status di rifugiato o di protezione sussidiaria previsti dagli articoli 9,13, 15 e 18 della direttiva qualifiche

7 ...SEGUE Nei SOLI casi di cessazione di cui agli articoli 9 e 15 (direttiva qualifiche) quindi venir meno dei presupposti ecc.. - allo straniero è rilasciato un permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, aggiornato con la cancellazione dell'annotazione di cui al comma 1-bis ovvero un permesso di soggiorno ad altro titolo in presenza dei requisiti previsti dal presente testo unico.

8 REVOCA a) se è stato acquisito fraudolentemente; b) in caso di espulsione, di cui al comma 9; c) quando mancano o vengano a mancare le condizioni per il rilascio, di cui al comma 4; d) in caso di assenza dal territorio dell'unione per un periodo di dodici mesi consecutivi;

9 LE ASSENZE DAL TERRITORIO Le assenze dello straniero dal territorio nazionale non interrompono la durata del periodo di cui al comma 1 e sono incluse nel computo del medesimo periodo quando sono inferiori a sei mesi consecutivi e non superano complessivamente dieci mesi nel quinquennio, (salvo che detta interruzione sia dipesa dalla necessità di adempiere agli obblighi militari, da gravi e documentati motivi di salute ovvero da altri gravi e comprovati motivi)

10 DIRITTI a) circolare liberamente sul territorio nazionale b) svolgere nel territorio dello Stato ogni attività lavorativa c) usufruire delle prestazioni di assistenza sociale... sempre che sia dimostrata l'effettiva residenza dello straniero sul territorio nazionale d) partecipare alla vita pubblica locale

11 Cassazione Civile Sez. lavoro, Sentenza n del Il cittadino straniero anche se titolare del solo permesso di soggiorno ha il diritto di vedersi attribuire l' indennità di accompagnamento, la pensione d'inabilità e l'assegno d'invalidità, ove ne ricorrano le condizioni previste dalla legge...

12 DIRITTO ALL'UNITA' FAMILIARE (art. 28 TU) Il diritto a mantenere o a riacquistare l'unità familiare è riconosciuto agli stranieri: - titolari di carta di soggiorno - di permesso di soggiorno di durata non inferiore a un anno rilasciato per motivi di lavoro subordinato o autonomo - per asilo, per studio, per motivi religiosi o per motivi familiari

13 Art Ricongiungimento a) coniuge non legalmente separato e di età non inferiore ai diciotto anni; b) figli minori c) figli maggiorenni a carico, qualora invalidi totale; d) genitori a carico, qualora non abbiano altri figli, siano sopra 65 e gli altri figli siano impossibilitati al loro sostentamento per documentati, abbiano gravi motivi di salute

14 A QUALI CONDIZIONI? a) di un alloggio conforme b) di un reddito minimo annuo non inferiore all'importo annuo dell'assegno sociale aumentato della metà per ogni familiare da ricongiungere... Ai fini della determinazione del reddito si tiene conto del reddito dei familiari conviventi con il richiedente b-bis) di una assicurazione sanitaria

15 Procedura l l l La domanda di nulla osta è presentata allo sportello unico per l'immigrazione L'ufficio, acquisisce dalla questura il parere e verifica la documentazione comprovante i presupposti di parentela, coniugio, minore età o stato di salute. E' rilasciato entro 180 giorni

16

17 Ricongiungimento familiare di rifugiati (art. 29 bis) Alla richiesta del rifugiato non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 29, comma 3. Qualora il rifugiato non possa fornire documenti ufficiali che provino i suoi vincoli familiari, le rappresentanze diplomatiche provvedono al rilascio di certificazioni sulla base delle verifiche ritenute necessarie, effettuate a spese degli interessati.

18 Motivi familiari (art. 30 TU) a) allo straniero che ha fatto ingressoart. 29; b) agli stranieri regolarmente soggiornanti ad altro titolo che si sposino c) al familiare straniero regolarmente soggiornante, in possesso dei requisiti per il ricongiungimento d) al genitore straniero, anche naturale, di minore italiano residente in Italia

19 MATRIMONIO Il permesso di soggiorno nei casi di cui al comma 1, lettera b) art. 30 è immediatamente revocato qualora sia accertato che al matrimonio non è seguita l'effettiva convivenza salvo che dal matrimonio sia nata prole.

20 Diritti Il permesso di soggiorno per motivi familiari consente l'accesso ai servizi assistenziali, l'iscrizione a corsi di studio o di formazione professionale, l'iscrizione nelle liste di collocamento, lo svolgimento di lavoro subordinato o autonomo

21 Il legame con il ricongiungente Il permesso di soggiorno per motivi familiari ha la stessa durata del permesso di soggiorno del familiare straniero in possesso dei requisiti per il ricongiungimento ai sensi dell'articolo 29 ed è rinnovabile insieme con quest'ultimo.

22 segue Se si interrompe il legame con il familiare in possesso dei requisiti per il ricongiungimento: Per morte - separazione legale, divorzio o per il figlio che non possa ottenere la carta di soggiorno, al compimento del diciottesimo anno di età, il permesso di soggiorno può essere convertito in permesso per lavoro subordinato, per lavoro autonomo o per studio

23 Corte di Giustizia UE, sez. III, sentenza n C-453/07...il minore extracomunitario autorizzato ad entrare nel territorio di uno Stato membro, che abbia acquisito il diritto di libero accesso a qualsiasi attività lavorativa, non perde il diritto di soggiorno nel territorio di tale Stato una volta raggiunta la maggiore età

24 Circolare in Schengen Esiste un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere interne...

25 Art. 1 Legge 1228/1954 Nell'anagrafe della popolazione residente sono registrate le posizioni relative alle singole persone, alle famiglie ed alle convivenze, che hanno fissato nel comune la residenza, nonché le posizioni relative alle persone senza fissa dimora che hanno stabilito nel comune il proprio domicilio, in conformità del regolamento per l'esecuzione della presente legge.

26 Art. 43 cod. civ. La residenza è nel luogo in cui la persona ha la dimora abituale (la dimora è costituita dal luogo nel quale una persona abita e svolge in maniera continuativa la propria vita personale.

27 Il domicilio (art. 43 cod. civ.) Il domicilio di una persona è nel luogo in cui essa ha stabilito la sede principale dei suoi affari e interessi

28 Art. 2 L. 1224/1958 È fatto obbligo ad ognuno di chiedere per sé e per le persone sulle quali esercita la patria podestà o la tutela, la iscrizione nell'anagrafe del comune di dimora abituale

29 La persona senza dimora Si considera residente nel comune dove ha stabilito il proprio domicilio. La persona stessa, al momento della richiesta di iscrizione, è tenuta a fornire all ufficio di anagrafe gli elementi necessari allo svolgimento degli accertamenti atti a stabilire l effettiva sussistenza del domicilio. In mancanza del domicilio, si considera residente nel comune di nascita.

30 Comunitari D.L. 30/2007 Soggiorno fino a tre mesi senza formalità. Superiore a tre mesi solo se: a) è lavoratore subordinato o autonomo nello Stato; b) dispone di risorse economiche sufficienti e di un'assicurazione sanitaria c) è iscritto presso un istituto pubblico o privato riconosciuto per seguirvi un corso di studi e dispone, per se stesso e per i propri familiari, di risorse economiche sufficienti

31 Art. 8 Dir. 2004/38/CE risorse sufficienti Lo Stato non può fissare un importo delle risorse sufficienti verifica non automatica Secondo la Commissione europea la nozione di risorse sufficienti deve essere interpretata alla luce dell'obiettivo di agevolare la libera circolazione fintanto che i beneficiarinon diventano un onere irragionevole Devono essere accettate le risorse elargite da terzi (Causa C- 408/03 Commissione contro Belgio) La prova della disponibilità di risorse sufficienti non può essere soggetta a limitazioni (Causa C-424/98 Commissione contro Italia) Circolare 18/2009 Ministero dell Interno deve essere valutata la situazione complessiva personale dell interessato