REVISIONE del MODELLO di GESTIONE della SPESA ENERGETICA nel SISTEMA SANITARIO REGIONALE. Ing. CILIA Marco. Ing. Gioacchino Nardin
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1 Intervento al Workshop Re-energizing healthcare, a sustainable challenge? Ospedali Riuniti, Ancona 20 febbraio 2015 REVISIONE del MODELLO di GESTIONE della SPESA ENERGETICA nel SISTEMA SANITARIO REGIONALE Ing. CILIA Marco Dottorando XXVIII ciclo Università degli Studi di Udine Ing. Gioacchino Nardin Professore ordinario di impianti industriali Delegato del Rettore alle problematiche energetiche Direttore del Centro Interdipartimentale per la Ricerca e Formazione Ambientale (C.I.F.R.A.)
2 Spesa energetica nelle strutture del SSR Fonte: studio Prof. G. NARDIN Università di Udine per assessorato sanità Regione FVG
3 Incremento Spesa energetica nel SSR (1/2) ,00 Spesa energetica SSR: da 18 a oltre 24 milioni di euro dal 2003 al 2006 (+35,22%) , , , , Energia elettrica Energia termica Incremento percentuale: ben superiore alle altre voci del conto economico regionale! Fonte: studio Prof. G. NARDIN Università di Udine per assessorato sanità Regione FVG
4 Nuova centrale tecnologica dell'ospedale di Udine sviluppo rete di teleriscaldamento cittadino Realizzata dalla ESCO Siram la centrale trigenerativa, alimentabile anche con energie rinnovabili, come l'olio vegetale, per il fabbisogno termico ed elettrico dell Azienda Ospedaliero Universitaria, consente di ridurre le emissioni dei principali inquinanti (monossido di carbonio, ossido di azoto, polveri sottili e biossido di zolfo), oltre che eliminare l'immissione in atmosfera di tonnellate di anidride carbonica, Fonte: Siram S.p.a - via Bisceglie Milano
5 Nuova centrale tecnologica dell'ospedale di Udine e sviluppo rete di teleriscaldamento cittadino La centrale tecnologica, inaugurata il 21 dicembre 2012, è dotata di una potenza termica superiore del 75% rispetto a quanto previsto inizialmente e la rete di teleriscaldamento è stata allungata da 3,6 a 13,1 km, raggiungendo un numero di utenze 8 volte superiore a quanto previsto inizialmente con potenzialità di trasporto di 46 MW. Oltre al fabbisogno termico ed elettrico del complesso ospedaliero, le installazioni realizzate consentono di riscaldare altre 39 grandi utenze e di immettere nella rete pubblica ulteriore energia elettrica. Unico caso in Italia in cui la rete di teleriscaldamento è alimentata dalla centrale di un Ospedale A livello energetico e di tutela per l ambiente sono stati eliminati gli impianti inefficienti ed inquinanti sostituiti con impianti di generazione centralizzati con migliore tecnologia di combustione e trattamento fumi, oltre che oggetto di manutenzione sistematica, con maggiore efficacia dei controlli rispetto a tanti piccoli impianti. Fonte: Siram S.p.a - via Bisceglie Milano
6 La legge:attività e ruolo degli Energy Manager e del Terzo Responsabile - Il Terzo Responsabile (DPR 412/93 e DPR 74/13) è la persona fisica o giuridica che, essendo in possesso dei requisisti previsti dalle normative vigenti e comunque di idonea capacità tecnica, economica, organizzativa, è delegata dal proprietario ad assumere le responsabilità dell esercizio, della manutenzione e dell adozione delle misure necessarie al contenimento dei consumi energetici (Dlgs 192/05) ed alla salvaguardia ambientale - Gli Energy Manager invece (Legge 10/91), individuano le azioni, gli interventi, le procedure e quanto altro necessario per promuovere l uso razionale dell energia, assicurano le predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei parametri economici e degli usi energetici finali E prevista una nuova figura certificata dalla norma UNI CEI11339 Esperto in Gestione Energetica. Attualmente esiste l obbligo di legge per cui ogni struttura ospedaliera deve essere dotata di un Energy Manager (EM) senza fissare requisiti minimi di competenza
7 Tassonomia BARRIERE Barriere legate alla tecnologia Tecnologie non adeguate Tecnologie non disponibili Barriere informative La mancanza di informazioni sui costi e benefici Informazioni poco chiare da parte dei fornitori di tecnologia Attendibilità della fonte di informazione Pubblicazioni informative su contratti di energia Economiche Scarsa disponibilità di capitale Costi di investimento Costi nascosti Rischi di intervento legati Rischi esterni Intervento non sufficientemente redditizio Comportamentali Mancanza di interesse per interventi di efficienza energetica Altre priorità Inerzia Criteri di valutazione Imperfetti Organizzativa Mancanza di tempo Ostacoli legati alle competenze Identificare le inefficienze Identificare le opportunità Realizzazione degli interventi Difficoltà nel reperimento di competenze esterne Fonte: studio Prof. Trianni et al politecnico di Milano
8 Attuale modello di governo regionale per la spesa energetica Centro di spesa
9 Attività e ruolo degli Energy Manager Relazione fra gli attori del SSR Relazione con fra SSR e terzo responsabile: GERARCHICA Relazione fra SSR e l Energy Manager : CONSULENZIALE Relazioni tra Energy Manager e Terzo Responsabile : FORMALIZZATI Altre funzioni dell Energy Manager Relazione con la gestione strategica della Struttura/e Ospedaliera/e Relazione con i servizi di Facility Management Relazioni con i processi di riqualificazione edile delle strutture ospedaliere Relazioni con i processi di Certificazione Energetica
10 Criticità dell attuale sistema di governo regionale per la spesa energetica ogni struttura ospedaliera è dotata di un Energy Manager (11 EM in tutta la Regione) le attuali figure di EM non sono preparate a gestire una complessità tale, sia tecnica che gestionale non esiste rapporto diretto tra gli EM e l assessorato regionale alle energie (i DG sono il collegamento tra la regione e le strutture)
11 La proposta gestionale: il modello (1/2) Sostituzione, con riduzione di spesa, degli 11 EM con 3 figure di EM che operano a livello regionale per tutte le strutture e che dipendono direttamente dall Assessorato Regionale alla Sanità che costituisce il centro di spesa: un EM afferente alle strutture ed ai consumi in loco un EM afferente all impiantistica di generazione e trasmissione ed ai consumi in loco un EM afferente alla gestione
12 La proposta gestionale: il modello (2/2) Centro di formazione universitario UniUD-UniTS (dottorato) Energy Managers di Sitema
13 La proposta gestionale: l attività formativa da parte delle Università di Udine e Trieste Accordo tra Università e Regione Utilizzo del dottorato di ricerca in energetica a cui afferiscono l Università di Udine e di Trieste La proposta verrà inserita nella revisione del Piano Energetico Regionale
14 La proposta gestionale: Il FVG come progetto pilota per il Sistema Sanitario Nazionale FINE Si ringrazia per l'attenzione prestata
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