Premio Buone Pratiche di Sostenibilità e Responsabilità sociale della Provincia di Modena - Scheda di rilevazione-

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1 Forum di Agenda 21 Locale della Provincia di Modena Premio Buone Pratiche di Sostenibilità e Responsabilità sociale della Provincia di Modena - Scheda di rilevazione- TITOLO DEL PROGETTO/INIZIATIVA SISTEMA INTEGRATO PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA E IL RECUPERO DI MATERIA DAI RIFIUTI PROMOTORE AIMAG S.p.A.- Direzione Tecnica Servizi Ambientali CONTATTI Adelmo Bonvicini, AIMAG S.p.A, V. Alghisi 19, Carpi - Tel Fa adelmo.bonvicini@aimag.it - PARTNERS COINVOLTI Comune di Carpi, Comune di Mirandola, Comune di Soliera, Comune di S. Felice S/P, Comune di Concordia, Comune di Cavezzo, Comune di Medolla, Comune di Novi di Modena, Comune di San Prospero S/S, Comune di San Possidonio, Comune di Camposanto, TRED CARPI s.r.l. STATO DI ATTUAZIONE Data di avvio IN CORSO ULTIMATO data termine progetto OBIETTIVO DEL PROGETTO La linea del recupero di materia, tramite la raccolta differenziata, deriva, da un lato, dalla costante attenzione di AIMAG verso le politiche ambientali e, dall altro, dagli indirizzi politicoprogrammatici della Regione Emilia Romagna e della Provincia di Modena. Lo sviluppo di tecnologie innovative nasce dall obiettivo di AIMAG di rendere sempre più compatibili con il contesto territoriale e socio-economico le attività industriali di trattamento di rifiuti problematici. MODALITA DI ATTUAZIONE DEL PROGETTO Il sistema è caratterizzato dall approccio integrato alla gestione dei rifiuti recuperabili, realizzato con una rete diffusa di stazioni ecologiche attrezzate per la raccolta differenziata, estesa anche a particolari tipologie (beni durevoli dismessi, piccoli elettrodomestici, telefoni cellulari..), e il trattamento in due impianti, che adottano tecnologie innovative e a basso impatto ambientale, per il recupero delle frazioni organiche e dei rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche.tutto il sistema è gestito da AIMAG S.p.A. sia direttamente sia tramite Società controllate. Le principali fasi di realizzazione del sistema sono le seguenti: - progressiva diffusione e qualificazione della rete delle stazioni ecologiche attrezzate fino a raggiungere il numero di 17 al servizio di abitanti, con il rapporto di una stazione ogni abitanti e, comunque, almeno una in ogni comune servito; - progressiva introduzione del sistema di conferimento in stazione ecologica tramite badge identificativo con pesatura del rifiuto, che permette una precisa rilevazione dei dati relativi al conferimento, in termini quali e quantitativi, e, quindi, l applicazione di sconti sulla tariffa applicata ai conferitori, sia privati sia aziende con rifiuto speciale assimilabile all urbano; 1

2 Forum di Agenda 21 Locale della Provincia di Modena - progressiva qualificazione, ottimizzazione e potenziamento dei due impianti destinati al trattamento e recupero di frazioni organiche e rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche; - implementazione di sistemi di regolazione e controllo del servizio; - progressiva introduzione della tariffa nei Comuni servizi; - adozione del Regolamento di gestione del servizio; - adozione del Regolamento di applicazione della tariffa; - adozione della Carta dei Servizi; - istituzione di un call-center; - elaborazione del Rapporto di sostenibilità; - certificazione di entrambi gli impianti secondo le norme UNI EN ISO 9001:2000 e adozione del sistema di gestione ambientale secondo le UNI EN ISO 14001:2004 (in corso); - effettuazione di un ciclo di audit di autocontrollo ad opera di un organismo terzo. DESTINATARI DEL PROGETTO 11 Comuni per una popolazione di circa abitanti RISORSE COINVOLTE Comuni Soci; personale dei servizi ambientali AIMAG; personale della società controllata Tred Carpi; personale delle cooperative sociali e delle associazioni di volontariato che lavorano per i servizi ambientali o la società controllata; imprese del territorio e loro categorie; Enti di ricerca e Università per lo sviluppo di particolari analisi e aspetti relativi al sistema integrato; partners industriali. Eventuale documentazione allegata Scheda di rilevazione BuoniEsempi.it Caratteristiche di Sostenibilità e Responsabilità sociale del progetto RISULTATI ATTESI O RAGGIUNTI IN AMBITO AMBIENTALE, SOCIALE ED ECONOMICO In ambito ambientale Nel bacino AIMAG i risultati della raccolta differenziata rispettano i valori indicati dal Decreto Ronchi, attestandosi al 35,2% nel 2003 e al 37-38% nel 2004 (dato definitivo ancora non disponibile), a fronte di una media regionale rispettivamente del 30,35% e del 35% (stimata). Negli ultimi anni si è, inoltre, registrato un incremento delle quantità di materiali recuperati: tonnellate nel 2003 e nel 2004 di rifiuti organici sono stati avviati al processo di compostaggio per la produzione di compost di qualità per l utilizzo in agricoltura biologica; a partire dal 2000 sono state trattate circa tonnellate di rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche. In ambito sociale Un risultato importante ottenuto e non pianificato, ma atteso, è la soddisfazione degli utenti per il servizio fornito come dimostrato dalle indagini di customer satisfacion realizzate negli ultimi anni. 2

3 Forum di Agenda 21 Locale della Provincia di Modena In ambito economico I benefici, in termini economici, che il sistema integrato ha prodotto non sono stimabili in riduzioni dirette dei costi, ma in una decelerazione della dinamica di accrescimento degli stessi, grazie al minor costo di trattamento dei rifiuti destinati al recupero invece che allo smaltimento in discarica. Il mancato accrescimento di costo può essere ragionevolmente stimato in circa 25 per tonnellata di rifiuto recuperato. Nel 2002 è iniziato il passaggio da tassa a tariffa e nel 2005 il 90% della popolazione del bacino AIMAG sarà soggetta al pagamento della tariffa, a fronte di un dato provinciale, relativo al 2004, che ne vede l applicazione in soli 10 Comuni su 47, 7 dei quali serviti da AIMAG. Questi risultati sono stati accompagnati da una serie di iniziative volte a premiare i cittadini e le imprese che sostengono l impegno di AIMAG, effettuando la separazione dei rifiuti conferiti, che si traducono in riduzioni tariffarie che dal 2003 ad oggi sono notevolmente aumentate in termini di importo dello sconto erogato e di soggetti coinvolti. INNOVAZIONI INTRODOTTE DAL PROGETTO MODALITÀ E STRUMENTI DI PARTECIPAZIONE PREVISTI NELLE FASI DI ELABORAZIONE O REALIZZAZIONE DEL PROGETTO REPLICABILITÀ DEL PROGETTO L elemento che più fortemente contraddistingue questo progetto è la visione unitaria del sistema, dove la gestione del servizio svolta direttamente da AIMAG o tramite controllate, garantisce un organizzazione unitaria e un controllo costante sulle fasi dell intera filiera, a cui si aggiunge una generale soddisfazione degli utenti. Le principali innovazioni tecnologiche riguardano il conferimento dei rifiuti in stazione ecologica tramite il badge identificativo, la costruzione di una nuova sezione a biotunnels per il compostaggio delle frazioni organiche, realizzata presso l Impianto di Compostaggio di Fossoli di Carpi, e, mediante la partecipazione al Progetto Comunitario Life Ambiente della controllata Tred Carpi, l acquisizione di una macchina automatica per il taglio dei vetri dei tubi catodici di televisori e monitor per pc e lo sviluppo del sistema di trattamento e recupero delle batterie per cellulari ed elettroutensili. Uno strumento per valutare l impatto sui cittadini, che AIMAG periodicamente utilizza, è l indagine di customer satisfaction, in cui sono sempre presenti domande di valutazione sugli elementi innovativi del servizio. Per il trasferimento dei risultati del progetto AIMAG ha adottato diversi strumenti - la realizzazione dei siti web per entrambe le aziende e di quello dedicato alle attività finanziate con il progetto Life Ambiente - la partecipazione alla Vetrina Internazionale per lo Sviluppo Sostenibile, strumento di rilevanza comunicativa, sostenuto fortemente dalla Provincia di Modena e dalla Regione Emilia Romagna - la partecipazione a fiere, convegni e mostre di settore a carattere nazionale (es. Ecomondo) e internazionale (ISWA) - la pubblicazione su riviste di settore di articoli inerenti lo sviluppo, anche tecnologico, delle attività e dei risultati conseguiti (es. Recycling) - la partecipazione ad eventi e progetti per la promozione e la diffusione delle attività (es. Buone Pratiche.it) 3

4 SCHEDA DI RILEVAZIONE

5 Istruzioni per la compilazione della scheda Termine scadenza compilazione La compilazione di questa scheda permette all amministrazione di fare conoscere il suo progetto di innovazione a Cantieri-Formez, al fine di verificare se possa essere valorizzato attraverso l inserimento all interno di Buoni Esempi. La scheda si compone di quattro sezioni. Le prime tre sezioni raccolgono le informazioni necessarie a descrivere il progetto di innovazione e le modalità della sua realizzazione (1. Informazioni generali; 2. Sintesi del progetto; 3. Modalità di realizzazione). La quarta sezione (4. Trasferimento dell esperienza) è finalizzata a verificare la disponibilità dell amministrazione a contribuire alla diffusione dell'esperienza fornendo materiali di approfondimento o partecipando ad iniziative di supporto. La pubblicazione della scheda sul web sarà accompagnata dall attribuzione di 4 indicatori di realizzazione del progetto che riguardano: quantificazione e verifica dei risultati raggiunti, riduzione dei costi del servizio o dell attività, verifica dell impatto sui cittadini, sviluppo professionale delle risorse umane. Gli indicatori saranno assegnati tenendo conto delle risposte ai punti 2.4, 2.5, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 3.5, 3.6 della scheda che segue. Si prega pertanto di compilare i relativi riquadri con dettaglio e chiarezza. In ogni caso per la pubblicazione della scheda è obbligatoria la compilazione dei riquadri contrassegnati dall asterisco (*) I materiali di approfondimento saranno resi fruibili on line nella Banca Dati, unitamente alla scheda del progetto. Possono essere inviati via insieme alla scheda oppure per posta in formato elettronico (floppy o CD). E' possibile allegare anche altra documentazione che si ritiene utile per una più completa descrizione dell'esperienza realizzata. Si suggerisce quindi di indicare quali, tra gli allegati inviati, si desidera rendere disponibili sul web e quali sono forniti per arricchire la conoscenza del progetto da parte di Cantieri/Formez. Le amministrazioni interessate alle iniziative di diffusione saranno contattate al momento della progettazione delle stesse. Per ricevere assistenza nella compilazione della scheda è possibile telefonare ai numeri / 373 dal lunedì al giovedì dalle ore 9.00 alle e dalle ore alle 17.00, il venerdì dalle 9.00 alle 14.00, o inviare messaggio di posta elettronica a: amelia.ciampa@enpowering.it; chiara.sgarella@enpowering.it.. II

6 REFERENTE DEL PROGETTO(*) Specificare i dati del referente del progetto, che sarà contattato per le comunicazioni relative alle iniziative di diffusione. Specificare se appartenente all amministrazione di riferimento AIMAG S.p.A. (gestore del servizio di igiene urbana) e/o al gestore del servizio Nome e cognome: ADELMO BONVICINI Qualifica:DIRIGENTE TECNICO SERVIZI AMBIENTALI Unità organizzativa (settore, ufficio, servizio.) DIREZIONE TECNICA SERVIZI AMBIENTALI AIMAG S.p.A. Indirizzo ufficio: Via e n civico: V. ALGHISI, 19 cap: Città CARPI Provincia: MODENA Telefono: 059/ Fa: 059/ adelmo.bonvicini@aimag.it Orario indicato per eventuali comunicazioni: dalle 9:00 alle 12:30 Sito Internet dell amministrazione: Sito Internet del gestore (se diverso): III

7 Sezione 1 : Informazioni generali 1.1 Titolo esemplificativo dell esperienza di innovazione Sistema integrato per la raccolta differenziata e il recupero di materia dai rifiuti 1.2 Amministrazione di riferimento AIMAG S.p.A. Direzione Tecnica Servizi Ambientali 1.3 Indicare in quale dei seguenti settori è collocabile l'esperienza della sua amministrazione (ma 1 risposta) (*) Ambiente Finanza e fiscalità Territorio Politiche educative 1.4 Aree di innovazione (ma 3 risposte ) (*) Rapporti con i cittadini Valutazione delle politiche e degli investimenti pubblici Qualità Produzione, approvvigionamento/acquisto di risorse e servizi Soddisfazione dei cittadini Reti e tecnologie Miglioramento dei servizi Gestione di dati ed informazioni Nuovi servizi Studi, ricerca e sviluppo Comunicazione istituzionale Reclutamento ed inquadramento delle risorse umane Normativa e regolamentazione Partnership pubblico/privato 1.5 Amministrazione (indicare l amministrazione proponente ovvero l amministrazione individuata come referente nel caso di progetto che vede coinvolte più amministrazioni) (*) AIMAG S.p.A. Direzione Tecnica Servizi Ambientali 1.6 Altre amministrazioni coinvolte (nel caso di progetto realizzato da più amministrazioni, indicare quali amministrazioni, oltre a quella referente, sono coinvolte nel progetto) Comune di Carpi, Comune di Mirandola, Comune di Soliera, Comune di S. Felice S/P, Comune di Concordia, Comune di Cavezzo, Comune di Medolla, Comune di Novi di Modena, Comune di San Prospero S/S, Comune di San Possidonio, Comune di Camposanto, TRED CARPI s.r.l. IV

8 Sezione 2 : Presentazione sintetica del progetto 2.1 Breve presentazione del sistema e degli elementi di innovazione apportati (ma 500 caratteri) (*) Il sistema è caratterizzato dall approccio integrato alla gestione dei rifiuti recuperabili, realizzato con una rete diffusa di stazioni ecologiche attrezzate per la raccolta differenziata, estesa anche a particolari tipologie (beni durevoli dismessi, piccoli elettrodomestici, telefoni cellulari..), e il trattamento in due impianti, che adottano tecnologie innovative e a basso impatto ambientale, per il recupero delle frazioni organiche e dei rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche. Tutto il sistema è gestito da AIMAG S.p.A. sia direttamente sia tramite Società controllate. 2.2 Motivazione ed Obiettivi (indicare da quali sollecitazioni, esigenze, politiche di indirizzo ecc. sono scaturiti gli elementi di innovazione e quali sono le finalità perseguite) (*) La linea del recupero di materia, tramite la raccolta differenziata, deriva, da un lato, dalla costante attenzione di AIMAG verso le politiche ambientali e, dall altro, dagli indirizzi politico-programmatici della Regione Emilia Romagna e della Provincia di Modena. Lo sviluppo di tecnologie innovative nasce dall obiettivo di AIMAG di rendere sempre più compatibili con il contesto territoriale e socio-economico le attività industriali di trattamento di rifiuti problematici. 2.3 Azioni (sintetizzare le principali fasi di realizzazione degli elementi di innovazione. Se disponibile, allegare un cronogramma di sintesi delle principali fasi; soffermarsi sull introduzione di sistemi di regolazione e controllo) (*) Le principali fasi di realizzazione del sistema sono le seguenti: _ progressiva diffusione e qualificazione della rete delle stazioni ecologiche attrezzate fino a raggiungere il numero di 17 al servizio di abitanti, con il rapporto di una stazione ogni abitanti e, comunque, almeno una in ogni comune servito; _ progressiva introduzione del sistema di conferimento in stazione ecologica tramite badge identificativo con pesatura del rifiuto, che permette una precisa rilevazione dei dati relativi al conferimento, in termini quali e quantitativi, e, quindi, l applicazione di sconti sulla tariffa applicata ai conferitori, sia privati sia aziende con rifiuto speciale assimilabile all urbano; _ progressiva qualificazione, ottimizzazione e potenziamento dei due impianti destinati al trattamento e recupero di frazioni organiche e rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche; _ implementazione di sistemi di regolazione e controllo del servizio progressiva introduzione della tariffa nei Comuni servizi adozione del Regolamento di gestione del servizio adozione del Regolamento di applicazione della tariffa adozione della Carta dei Servizi istituzione di un call-center elaborazione del Rapporto di sostenibilità certificazione di entrambi gli impianti secondo le norme UNI EN ISO 9001:2000 e adozione del sistema di gestione ambientale secondo le UNI EN ISO 14001:2004 (in corso) effettuazione di un ciclo di audit di autocontrollo ad opera di un organismo terzo. 2.4 Risultati raggiunti (quantificare i principali risultati programmati e quelli raggiunti evidenziando le motivazioni degli eventuali scostamenti) (*) I risultati programmati erano il rispetto degli obiettivi imposti dal D.Lgs. n. 22 del 05/02/1997 (Decreto Ronchi), dalla Regione Emilia Romagna e dalla Provincia di Modena in merito alla gestione dei rifiuti, con particolare riferimenti alle percentuali di raccolta differenziata e ai tempi per l adozione della tariffa. Nel bacino AIMAG i risultati della raccolta differenziata rispettano i valori indicati dal Decreto Ronchi, attestandosi al 35,2% nel 2003 e al 37-38% nel 2004 (dato definitivo ancora non disponibile), a fronte di una media regionale rispettivamente del 30,35% e del 35% (stimata). Negli ultimi anni si è, inoltre, registrato un incremento delle quantità di materiali recuperati: _ tonnellate nel 2003 e nel 2004 di rifiuti organici sono stati avviati al processo di compostaggio per la produzione di compost di qualità per l utilizzo in agricoltura biologica _ a partire dal 2000 sono state trattate circa tonnellate di rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche. Nel 2002 è iniziato il passaggio da tassa a tariffa e nel 2005 il 90% della popolazione del bacino AIMAG sarà soggetta al pagamento della tariffa, a fronte di un dato provinciale, relativo al 2004, che ne vede l applicazione in soli 10 Comuni su 47, 7 dei quali serviti da AIMAG. Questi risultati sono stati accompagnati da una serie di iniziative volte a premiare i cittadini e le imprese che sostengono l impegno di AIMAG, effettuando la separazione dei rifiuti conferiti, che si traducono in riduzioni tariffarie che dal 2003 ad oggi sono notevolmente aumentate in termini di importo dello sconto erogato e di soggetti coinvolti. Un altro risultato importante ottenuto e non pianificato, ma atteso, è la soddisfazione degli utenti per il servizio fornito, V

9 come dimostrato dalle indagini di customer satisfacion realizzate negli ultimi anni. 2.5 Riduzione dei costi (indicare se la realizzazione degli elementi di innovazione ha prodotto una riduzione nei costi per lo svolgimento dell attività/fornitura del servizio e specificare la percentuale di riduzione, avendo come riferimento l'anno) (*) I benefici, in termini economici, che il sistema integrato ha prodotto non sono stimabili in riduzioni dirette dei costi, ma in una decelerazione della dinamica di accrescimento degli stessi, grazie al minor costo di trattamento dei rifiuti destinati al recupero invece che allo smaltimento in discarica. Il mancato accrescimento di costo può essere ragionevolmente stimato in circa 25 per tonnellata di rifiuto recuperato. Un alta riduzione dei costi indiretti, di difficile contabilizzazione, è rappresentata dalla diminuzione dell impatto sull ambiente che si produce sviluppando il recupero di materia dai rifiuti, e promuovendo una gestione dei processi ambientalmente responsabile. AIMAG ha, inoltre, promosso la raccolta differenziata e il trattamento di alcune tipologie particolari di rifiuti (frazioni organiche e rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche), investendo sullo sviluppo di tecnologie innovative e riuscendo, al tempo stesso, a garantire agli utenti tariffe del servizio con importi in media con quelli applicati nel resto della Regione (secondo i dati riportati nella Relazione annuale sullo stato dei servizi idrici, di gestione dei rifiuti urbani e sull attività svolta Anno 2004 dell Autorità regionale per la sorveglianza dei servizi idrici e di gestione dei rifiuti urbani Regione Emilia Romagna). 2.6 Punti di forza (indicare i principali elementi e le soluzioni d innovazione tecnologica e/o organizzativa che caratterizzano gli elementi di innovazione) L elemento che più fortemente contraddistingue questo progetto è la visione unitaria del sistema, dove la gestione del servizio svolta direttamente da AIMAG o tramite controllate, garantisce un organizzazione unitaria e un controllo costante sulle fasi dell intera filiera, a cui si aggiunge una generale soddisfazione degli utenti. Le principali innovazioni tecnologiche riguardano il conferimento dei rifiuti in stazione ecologica tramite il badge identificativo, la costruzione di una nuova sezione a biotunnels per il compostaggio delle frazioni organiche, realizzata presso l Impianto di Compostaggio di Fossoli di Carpi, e, mediante la partecipazione al Progetto Comunitario Life Ambiente della controllata Tred Carpi, l acquisizione di una macchina automatica per il taglio dei vetri dei tubi catodici di televisori e monitor per pc e lo sviluppo del sistema di trattamento e recupero delle batterie per cellulari ed elettroutensili. 2.7 Popolazione servita I servizi ambientali di AIMAG servono 11 comuni per una popolazione di circa abitanti. 2.8 Sono state effettuate indagini di customer satisfaction? (*) SI NO 2.9 Se sì, indicare le metodologie adottate e descrivere i risultati raggiunti Le indagini effettuate negli ultimi 4 anni sono tre. Il più recente, svolto dalla Fondazione di Ricerca Istituto Cattaneo, e promosso dalla Direzione Organizzazione, Sistemi Informativi e Telematica Servizio Sistemi Informativi per la comunicazione pubblica della Regione Emilia Romagna, è stato realizzato, mediante la somministrazione telefonica di questionari strutturati ad un campione di residenti nel territorio regionale e costituiti da 35 domande a risposta chiusa, sui temi del servizio idrico e sulla gestione dei rifiuti. La distribuzione del campione è stata scelta mantenendo un sostanziale equilibrio rispetto alle variabili genere e fascia di età e con estrazione casuale dagli elenchi telefonici. L indagine ha rilevato la generale soddisfazione per il servizio su tutto il territorio regionale, registrando però una maggiore soddisfazione in quello modenese, dove solo l 1,5% degli intervistati ha espresso grave insoddisfazione, e in particolare sul territorio gestito da AIMAG, con voto medio di soddisfazione di 7,7 (scala da 1 a 10) a fronte di una media regionale del 6,9 e dove nessuno ha espresso grave insoddisfazione per il servizio. VI

10 Altre due indagini, realizzate nel 2001 e nel 2003, sono state commissionate da AIMAG e svolte su un campione di residenti nei Comuni dove svolge il servizio di igiene urbana, selezionati in modo casuale tra gli utenti del servizio. L indagine del 2003 è stata svolta cercando di contattare le stesse persone intervistate due anni prima per poter rilevare eventuali scostamenti sulla percezione del servizio. Entrambe sono state svolte tramite somministrazione telefonica di un questionario con 12 domande a risposta chiusa. La prima indagine era stata effettuata con lo scopo principale di verificare la conoscenza del servizio da parte degli utenti, mentre nella seconda è stato rilevato anche il grado di soddisfazione che ha rivelato un 96,5% di utenti soddisfatti del livello complessivo del servizio offerto Viene realizzata una valutazione dell'impatto degli elementi di innovazione sui cittadini e/o altri stakeholder (imprese, associazioni, organizzazioni non profit)? (*) SI NO 2.11 Se sì, indicare le metodologie adottate e descrivere i risultati raggiunti Uno strumento per valutare l impatto sui cittadini, che AIMAG periodicamente utilizza, è l indagine di customer satisfaction, in cui sono sempre presenti domande di valutazione sugli elementi innovativi del servizio. Nell indagine svolta nel 2003, a solo pochi mesi dall introduzione del badge per il conferimento in stazione ecologica, il 70% dei cittadini del Comune di Cavezzo dichiarava di essere a conoscenza del nuovo servizio e di questo il 70% affermava di considerarla un ottima opportunità. Nel Comune di Cavezzo ha aderito al servizio quasi il 16% degli aventi diritto, di cui l 85% è rappresentato dai cittadini e il 15% dalle attività produttive. Nel corso del 2004 lo stesso servizio è stato esteso al Comune di Novi, dove, dopo otto mesi, ha già aderito quasi il 18% degli utenti, il 91% dei quali sono privati cittadini. A tutti coloro che hanno usufruito del servizio, privati e non, viene ogni anno riconosciuta una riduzione tariffaria. Per i cittadini è inoltre stato promosso un ulteriore opportunità di ottenere sconti tariffari (dal 5 al 20%) promuovendo l effettuazione del compostaggio domestico dei rifiuti organici, iniziativa cui hanno aderito oltre 130 famiglie. Per le attività produttive è, invece, previsto un sostanziale sconto sulla tariffa per coloro che effettuano il conferimento autonomo di alcune tipologie di rifiuto presso i recuperatori: sono quasi 200 le imprese che hanno aderito a questa iniziativa. L impatto che gli elementi innovativi del servizio possono avere su imprese ed organizzazioni non profit è valutato sulla base di apposite convenzioni sottoscritte direttamente o tramite le associazioni di categoria (ad es. CNA), che permettono di ottenere il massimo coinvolgimento dei soggetti interessati Viene realizzata una valutazione dell'impatto degli elementi di innovazione sull ambiente? SI NO 2.13 Se sì, indicare le metodologie adottate e descrivere i risultati raggiunti L impatto sull ambiente viene costantemente controllato tramite un monitoraggio delle acque sotterrane, dell aria, degli odori e degli insetti che garantisce un tempestivo intervento qualora si verificassero scostamenti rispetto ai valori abituali o ai limiti di legge. Inoltre specifiche campagne di rilevazione sono promosse nell ambito di progetti di ricerca con Enti ed Istituzioni, pubbliche e private. AIMAG ha realizzato nel 2004 il primo Il Rapporto di sostenibilità con l intenzione di farlo diventare, per il futuro, un usuale strumento di rendicontazione, in affiancamento al bilancio di esercizio. Per la Società controllata Tred Carpi è, inoltre, in corso la certificazione secondo le norme UNI EN ISO Sezione 3 : Modalità di realizzazione 3.1 Se la realizzazione degli elementi di innovazione e/o del progetto fa seguito ad altri progetti preesistenti di innovazione (ad es.: riorganizzazione, introduzione del controllo di gestione, progetti per la qualità) descriverli sinteticamente Il sistema integrato di gestione dei rifiuti con recupero di materia è un progetto che si è realizzato nel corso di diversi anni e che è stato caratterizzato da alcuni passaggi storici. La gestione dei rifiuti veniva inizialmente svolta in economia dai Comuni con lo smaltimento in discarica, almeno fino alla metà degli anni novanta, quando un gruppo di undici Comuni ha collaborato per la costruzione di un impianto di compostaggio, mantenendo però una gestione autonoma del servizio di igiene urbana. Alla fine degli anni novanta, questi Comuni hanno costituito il Consorzio di Smaltimento Rifiuti cui hanno affidato la gestione dei servizio. Nel 1998 parte il Progetto sui Lavori Socialmente Utili che nel 2000 porta alla costituzione di Tred Carpi. Nel corso del 2000 il CSR confluisce nel Consorzio AIMAG, che VII

11 gestisce il servizio idrico e la distribuzione del gas nei Comuni della Bassa Modenese, per poi diventare una Società per Azioni. 3.2 La realizzazione degli elementi di innovazione e/o del progetto è stata inserita in un documento formalizzato di programmazione dell ente? La pianificazione e la realizzazione degli interventi è inserita nella programmazione economica dell azienda (budget), nelle delibere del Consiglio di Amministrazione e nei documenti di assegnazione degli obiettivi per la retribuzione variabile dei dirigenti. 3.3 Indicare chi ha assunto l iniziativa di sviluppare gli elementi di innovazione e/o il progetto Organi politici: Assemblea dei Soci e Consiglio di Amministrazione Personale: Direzione Generale, Dirigenti e Quadri dei servizi coinvolti Referente (specificare l area di specializzazione) Altro (specificare) 3.4 Quali soggetti sono stati coinvolti nell introduzione degli elementi e dei progetti di innovazione e/o del progetto? Si riporta di seguito l elenco dei soggetti coinvolti: _ Comuni Soci _ il personale dei servizi ambientali AIMAG _ il personale della società controllata Tred Carpi _ il personale delle cooperative sociali e delle associazioni di volontariato che lavorano per i servizi ambientali o la società controllata _ imprese del territorio e loro categorie _ Enti di ricerca e Università per lo sviluppo di particolari analisi e aspetti relativi al sistema integrato _ partners industriali 3.5 Sono stati effettuati interventi formativi sul personale per la realizzazione degli elementi di innovazione e/o del progetto? (*) SI NO 3.6 Se sono stati effettuati interventi formativi sul personale, descrivere brevemente le attività formative effettuate, specificando i soggetti destinatari Sono stati effettuati interventi formativi su tutto il personale interessato, compresi i livelli operativi, sulla normativa ambientale e di settore, sulla gestione e il trasporto dei rifiuti (compresi quelli pericolosi), sull uso di software specifici (ECOS, Arcview..), sui sistemi di gestione per la Qualità e per l Ambiente, su alcuni particolari aspetti ambientali (es. odore), sul project management, sul business plan, sull organizzazione e il controllo di gestione, sulla comunicazione, sulla gestione degli appalti Sono, inoltre, effettuati periodici incontri informativi su sviluppo e stato di avanzamento del progetto con tutto il personale coinvolto. 3.7 Potrebbe indicare le principali criticità incontrate nella realizzazione del progetto, indicandone il grado di problematicità? Livello di problematicità Nessuno Basso Medio Elevato Nodo critico Sostegno politico al progetto Definizione degli obiettivi del progetto VIII

12 Definizione delle responsabilità Coordinamento tra le unità organizzative Coordinamento con i consulenti Coordinamento con altri enti pubblici Incentivi legati agli obiettivi del progetto Problemi nella fase di progettazione Conflittualità interna Specifiche competenze interne Risorse logistiche e tecniche Risorse economico-finanziarie Coinvolgimento del personale Circolazione di dati ed informazioni Altro Condizioni di mercato 3.8 Come sono stati gestiti i nodi critici? (Per i nodi per i quali è stato indicato un livello di problematicità elevato, descrivere sinteticamente le soluzioni adottate). (*) La realizzazione di questo progetto ha richiesto, e richiederà ancora, un forte impegno economico da parte di AIMAG, che per sostenere i costi ha promosso una gestione delle attività in economia, finalizzata alla massima efficienza e alla riduzione dei costi, anche tramite la valorizzazione delle risorse interne sia in fase di progettazione sia durante la realizzazione degli impianti. Nella pianificazione economico-gestionale dell azienda si è data la massima priorità agli interventi per la realizzazione del sistema, cercando al contempo di contenere gli aggravi economici a carico degli utenti. Con lo stesso principio e nello stesso modo si sono affrontati i problemi di competitività del mercato legati all aggravio dei costi delle attività di recupero effettuate garantendo un impegno elevato per la tutela dell ambiente. 3.9 Quali effetti ha prodotto/generato il progetto all'interno dell'amministrazione? (E possibile barrare anche più di una casella) (*) Nuovo hardware e/o software applicativi dedicati - Elencare: ECOS (software per la gestione dei rifiuti conferiti e trattati), software per il controllo della macchina automatica per il taglio del vetro dei tubi catodici. Competenze specialistiche del personale - Specificare: profonda conoscenza dei processi per il recupero di materia (relativamente alle frazioni organiche e ai rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche). Un diverso modello di organizzazione del lavoro Descrivere: La razionalizzazione/semplificazione di procedure amministrative - Indicarle: Un diverso clima organizzativo - Indicare gli elementi essenziali: Nuovi modelli di rapporti di collaborazione con altre amministrazioni e/o con soggetti privati - Descriverli: Altro - Specificare: IX

13 Sezione 4 Trasferimento dell esperienza a livello nazionale ed internazionale 4.1 Indicare le eventuali attività di trasferimento dei risultati del progetto presso altre amministrazioni, in corso o previste ed evidenziare gli elementi di maggiore trasferibilità (*) Per il trasferimento dei risultati del progetto AIMAG ha adottato diversi strumenti _ la realizzazione dei siti web per entrambe le aziende e di quello dedicato alle attività finanziate con il progetto Life Ambiente _ la partecipazione alla Vetrina Internazionale per lo Sviluppo Sostenibile, strumento di rilevanza comunicativa, sostenuto fortemente dalla Provincia di Modena e dalla Regione Emilia Romagna _ la partecipazione a fiere, convegni e mostre di settore a carattere nazionale (es. Ecomondo) e internazionale (ISWA) _ la pubblicazione su riviste di settore di articoli inerenti lo sviluppo, anche tecnologico, delle attività e dei risultati conseguiti (es. Recycling) _ la partecipazione ad eventi e progetti per la promozione e la diffusione delle attività (es. Buone Pratiche.it) _ X

14 4.2 Barrare le caselle relative alla tipologia di materiali che si è disponibili a rendere fruibili on line per le altre amministrazioni interessate all'esperienza realizzata, specificandoli singolarmente. E richiesto di inviare i materiali in formato elettronico. (*) Descrizione del sistema Banche dati Specificare: Software Specificare: Materiali didattici e lucidi delle presentazioni prodotti durante i programmi di formazione realizzati nell'ambito del progetto - Specificare: Altro Specificare: Altri materiali su supporto cartaceo che l'amministrazione rende disponibili per la consultazione direttamente in loco- Specificare: 4.3 Indicare il tipo di supporto che l amministrazione è disponibile a fornire ad altre amministrazioni interessate all esperienza realizzata: (*) Disponibilità a rispondere via o chat a quesiti specifici Testimonianze Affiancamento breve ad altre amministrazioni che intendano implementare esperienze simili Partecipazione a laboratori didattici con funzionari d altre amministrazioni Accoglimento presso il proprio ente di funzionari d altre amministrazioni per visite brevi Accoglimento presso il proprio ente di funzionari d altre amministrazioni per attività di stage o di progetto Periodi di permanenza presso altre amministrazioni per assistenza ai funzionari Altro Specificare: XI