Il sistema tariffario: incentivare l efficienza Convegno sul vettore elettrico

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1 Il sistema tariffario: incentivare l efficienza Convegno sul vettore elettrico Roma, 30 Gennaio 2014 Fabio Bulgarelli, Regolamentazione e Antitrust Italia - Enel SpA

2 I benefici del vettore elettrico Pompa di calore Auto elettrica Efficienza: +60% ca Inquinanti locali: Ø Riduzione CO 2 : -70% ca (Rispetto a caldaia a gas) Efficienza: +50% ca Inquinanti locali: Ø Riduzione CO 2 : -40% ca (Rispetto ad auto tradizionale) Cucine a induzione Scaldacqua a pompa di calore Annullamento inquinamento negli ambienti domestici Aumento della sicurezza domestica Efficienza:+40% vs scaldabagno a gas Elevato risparmio annuo sulla bolletta 2

3 Sperimentazione tariffaria per i clienti domestici Delibera 607/2013 L Autorità ha introdotto, a partire dal terzo trimestre 2014, la tariffa D1 (quindi una tariffa non progressiva che riflette i costi di servizio) per i clienti domestici utilizzatori di una pompa di calore senza l obbligo di installare un secondo contatore L iniziativa avviata dall Autorità risponde all esigenza di assicurare un corretto segnale di prezzo all utilizzo delle pompe di calore per il riscaldamento 3

4 Confronto tariffe effettive vs teorica D1, D2 e D3 Prezzo medio cliente 3 kw cent /kwh D3 D2 Il cliente domestico tipo paga l elettricità ca. 192 /MWh D Consumo annuo/kwh Le tariffe applicate sono la D2 per i clienti residenti e 3 kw e la D3 per i clienti non residenti e la tariffa D1, non applicata ma che riflette i costi del servizio D2 e D3 tariffe AEEG I trim 2014 D1 calcolata con componenti energia ed imposte della D2, oneri di sistema flat pari a 48 /MWh (media oneri di sistema dei clienti D2 e D3 ) e componenti trasporto aggiornate con delibera 607/2013 4

5 Un po di storia Origini della tariffa progressiva Introdotto sistema tariffario caratterizzato da progressività della tariffa per limitare consumi elettrici a seguito dello shock petrolifero Primo orientamento dell Autorità per eliminare i sussidi incrociati Sospensione procedimento convergenza verso tariffa D1 in attesa della tariffa sociale Introdotto bonus sociale Avviato procedimento per riforma nuovo sistema tariffario 5

6 Confronto tariffa elettrica e gas Andamento prezzi medi in funzione del consumo annuo cent /kwh Tariffa elettrica Utente domestico tipo: 2700 kwh anno Prezzo medio: 19,2 cent /kwh D2 (3kW) D3 (4,5 kw) Un cliente domestico in D3 con pompa di calore o cucina a induzione paga l elettricità 300 /MWh con un maggior costo rispetto alla D1 di ca. 70 /MWh Tariffa gas 1 cent /mc Utente domestico tipo: 1400 mc anno Prezzo medio: 90 cent /mc Questa differenza tra la tariffa elettrica e la tariffa gas non permette una competizione fair tra le diverse fonti di energia e le diverse tecnologie negli usi finali 1. Utente domestico tipo AEEG con consumo mc/anno (cucina, acqua calda e riscaldamento) - prezzo medio nazionale

7 Confronto costi Pompa di calore 1 vs caldaia a gas 2 Cucina a induzione 3 vs cucina a gas 4 /anno /anno Caldaia a gas PdC se si passa in D3 PdC se già in D3 PdC in D1 Cottura a gas Cottura a induzione se si passa in D3 Cottura a induzione se già in D3 Cottura a induzione in D1 1. Consumo di kwh/anno aggiuntivi su un consumo di base di kwh/anno. il delta costo include i costi aggiuntivi sul consumo base 2. Appartamento di 100 mq, consumo di 965 mc/anno in zona climatica E (Milano) 3. Consumo di 900 kwh/anno aggiuntivi su un consumo di base di kwh/anno. il delta costo include i costi aggiuntivi sul consumo base 4. Consumo di 150mc/anno 7

8 Criticità dell attuale sistema tariffario e impatto sui clienti possibile riforma L attuale sistema tariffario disincentiva l uso del vettore elettrico anche quando questo è più efficiente come nel caso della pompa di calore Presenta alcune distorsioni, tra cui: applicazione di una tariffa agevolata ai clienti non bisognosi (single benestanti, coppie con reddito medio-alto) applicazione di una tariffa più elevata per i clienti bisognosi (famiglie numerose con consumi medio-alti, studenti e lavoratori fuori sede) L adozione dellla tariffa D1 ribilancia la spesa delle diverse categorie di clienti promuovendo l efficienza energetica e rimuovendo le attuali distorsioni non fa aumentare la tariffa domestica media e quindi non incide sull inflazione promuove riduzione della tariffa come conseguenza dell aumento della base imponibile per i costi fissi (costi di rete e oneri di sistema) Una riforma volta a rendere le tariffe più regressive (aumento quote fisse e riduzione quote variabili) è stata recentemente adottata in Spagna e ha consentito una più corretta ripartizione dei costi del sistema 8

9 Confronto europeo Prezzi clienti domestici /MWh Italy Germany Spain United Kingdom France EU kwh/a kwh/a kwh/a L Italia è l unico paese europeo dove il prezzo dell elettricità aumenta all aumentare dei consumi Fonte: Eurostat (anno 2012). I prezzi sono comprensivi di tasse e oneri e di sistema 9

10 Grazie dell attenzione 10