ASSICURAZIONI AGRICOLE AGEVOLATE
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- Clemente Vitale
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1 ASSICURAZIONI AGRICOLE AGEVOLATE I numeri della campagna 2011 I Fondi di mutualità Perugia, gennaio 2012
2 Il ruolo dell ISMEA per le assicurazioni agricole agevolate ISMEA realizza servizi assicurativi attraverso la gestione di un Fondo per la Riassicurazione e la Banca Dati sui Rischi Agricoli, allo scopo di favorire la diffusione di nuovi strumenti in agricoltura e di ridurre i rischi inerenti alle attività produttive e di mercato. In particolare - svolge un ruolo operativo nella sperimentazione di nuovi strumenti assicurativi - promuove e realizza attività di studio e analisi in campo assicurativo Fondo di riassicurazione Consorzio di coriassicurazione BD sui rischi agricoli Il Fondo di riassicurazione provvede alla compensazione dei rischi agricoli coperti da polizze assicurative agevolate con il contributo pubblico sulla spesa per il pagamento dei premi. Consente inoltre la diffusione di polizze innovative in agricoltura 2 ISMEA coordina e gestisce l attività del Consorzio italiano di coriassicurazione contro le calamità naturali in agricoltura, autorizzato dall Antitrust, costituito allo scopo di promuovere l introduzione nel mercato agricolo di assicurazioni innovative attraverso la ripartizione dei rischi tra gli Enti consorziati (assicuratori e riassicuratori). Il Consorzio è attualmente costituito, oltre all ISMEA, da 9 compagnie assicurative e 1 riassicuratore. ISMEA gestisce, per conto del MIPAAF, la Banca Dati sui Rischi Agricoli contente oltre un milione di dati statistici, assicurativi e finanziari riguardanti la natura, le cause, la dimensione economica e le modalità di gestione del rischio in agricoltura
3 Fondo di Riassicurazione PRINCIPALI OBIETTIVI CONSEGUITI Incremento della capacità riassicurativa; Incremento della quota di mercato delle polizze multirischio; Entrata di nuove compagnie assicurative nel mercato assicurativo agricolo; 3
4 4 Consorzio di Coriassicurazione
5 Consorzio di Coriassicurazione PRINCIPALI OBIETTIVI CONSEGUITI ISMEA ha promosso lo sviluppo del mercato assicurativo agricolo; Il Consorzio ha favorito un incremento del capitale investito; Il Consorzio ha standardizzato termini e condizioni dei nuovi prodotti assicurativi; Il Consorzio opera solo su nuovi prodotti, al fine di evitare interferenze con il mercato assicurativo già consolidato. 5
6 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione delle quote di mercato per tipologia di garanzia assicurativa (colture e strutture) Valore assicurato provv
7 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione volumi assicurativi (colture) 7
8 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione tariffa media (colture) 8
9 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione tariffe medie per tipologia di garanzia assicurativa (colture) 9
10 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione s/p media (colture) 10
11 Le assicurazioni agricole agevolate Evoluzione del mercato Evoluzione s/p medie per tipologia di garanzia assicurativa (colture) 11
12 12 Fondo di Riassicurazione
13 Le assicurazioni agricole agevolate Prospettive future Nell ambito della revisione della PAC post 2013 la Commissione attribuisce ai meccanismi di gestione del rischio un ruolo centrale L ISMEA, in virtù delle proprie attività e patrimonio informativo, sta lavorando alla predisposizione e all avvio di progetti sperimentali mirati alla definizione e sviluppo dei suddetti nuovi strumenti. In particolare: predisponendo nuovi strumenti assicurativi in grado di limitare la variabilità dei redditi agricoli e contribuire alla stabilizzazione del risultato economico delle imprese agricole, minacciate principalmente dalla crescente volatilità dei prezzi e dalle avverse condizioni atmosferiche; studiando le misure necessarie per l avvio ed il supporto dei nuovi fondi di mutualità costituiti da imprenditori agricoli, anche attraverso l intervento del Fondo di Riassicurazione. 13
14 Fondo di mutualità bozza Regolamento PAC post 2013 Fondo di mutualità Fitopatie/epizoozie Art. 39 Income stabilisation tool Art. 40 Già previsto nel Reg. (ce) 73/09 Reddito: Σ introiti dell agricoltore compresi gli aiuti pubblici costi fattori di produzione
15 Fondo di Mutualità cosa prevede la proposta normativa La normativa di adozione dei fondi di mutualità viene delegata agli stati membri; Non è previsto alcun aiuto in termini di dotazione di start up; Aiuti attualmente previsti: per costi di gestione del Fondo; In conto interessi per un prestito finanziario volto a comprare provvista per il pagamento dei danni registrati dai soci del Fondo. Il fondo di mutualità può tutelare il reddito delle imprese agricole
16 Fondo di Mutualità caratteristiche e funzionamento Caratteristiche Il Fondo dovrebbe essere gestito da un soggetto giuridico appositamente costituito: evitare confusione tra patrimoni; Il Fondo dovrebbe essere nazionale così da diversificare al massimo il rischio geografico; Il Fondo dovrebbe prevedere un periodo minimo di adesione del singolo socio di almeno tre anni per evitare utilizzi speculativi dello stesso; Funzionamento Raccoglie quote dagli imprenditori agricoli; Con le quote raccolte annualmente costituisce un fondo patrimoniale volto al pagamento di danni superiori alla soglia del 30% Alla fine dell anno si verificano due ipotesi: se i danni sono inferiori al fondo costituito: l utile viene impiegato l anno successivo; se i danni sono superiori al fondo costituito: le imprese agricole ricevono un risarcimento inferiore al danno subito.
17 Fondo di Mutualità proposte di emendamenti Eguagliare l intervento del mercato assicurativo al mercato finanziario Spostare l obiettivo da ex post a ex ante. Prevedere una contribuzione pubblica sul costo di assicurazione sostenuto dal fondo di mutualità Il gestore del fondo di mutualità sceglie lo strumento finanziario/assicurativo più conveniente; Vantaggi del servizio assicurativo/riassicurativo stabilizzazione del parimonio del Fondo; Leva assicurativa/riassicurativa; Programmazione del costo del servizio; A differenza del ricorso al credito non è richiesta alcuna garanzia per il servizio.
18 Funzionamento della copertura assicurativa/riassicurativa Il Fondo può destinare parte delle quote raccolte per comprare una protezione assicurativa/riassicurativa; La protezione può svolgere negli anni un ruolo di leva assicurativa e/o di tutela del patrimonio del Fondo; In caso di perdita il Fondo non pagherà oltre quanto stabilito nel contratto assicurativo/riassicurativo; Nulla vieta che il Fondo possa contrattare con il mercato assicurativo l acquisto di coperture assicurative non agevolate per conto dei propri soci.
19 Riassicurazione del Fondo di Mutualità schema di funzionamento Agricoltori quote risarcimenti Fondo di mutualità Danni >30% Costo del servizio. Mercato assicurativo/riassicurativo Stabilizzazio ne patrimonio e leva assicurativa
20 Fondo di mutualità: conclusioni La nuova PAC prevede una contenimento delle risorse finanziarie; Una nuova gestione del rischio: non solo calamità naturali, fitopatie ecc, ma tutela del reddito; Sinergie tra istituzioni per lo sviluppo degli strumenti ammessi a contributo.
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