5. TRASPORTI E INFRASTRUTTURE

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1 5. TRASPORTI E INFRASTRUTTURE Qualche auto in meno, ma il traffico rimane. Dal 1996 al 1999 il parco veicoli di Torino è costantemente aumentato* (tabella 1), mentre nel 2 si è registrata una lieve flessione, anche se il saldo 1996/2 rimane positivo. Nonostante la lieve diminuzione delle auto, il rapporto tra numero di abitanti (nel frattempo diminuiti pure loro) e di auto rimane sostanzialmente stabile. Si osservi che, per tutti gli anni, il peso dell auto sul totale dei veicoli rimane elevato (è circa l 8 per cento), mentre la presenza di motocicli in città sta aumentando (+21 per cento tra 1996 e 2): evidentemente sempre più Torinesi, per «aggirare» il problema del traffico, utilizzano questo mezzo più agile e veloce. Nel confronto con le altre metropoli (figura 1) Torino si colloca allo stesso livello di Milano e Roma (ogni 15 residenti ci sono circa 1 auto immatricolate); tutte le altre città presentano un rapporto abitanti/auto maggiore, ossia ci sono meno auto per cittadino. Tabella 1 Il parco veicoli dei Torinesi (fonte: Ufficio di Statistica dell ACI) Saldo 1996/2 n. % Autovetture , Autobus ,2 Autocarri ,4 Motocicli ,8 Altri veicoli ,3 Totale ,8 Abitanti/auto 1,68 1,64 1,59 1,54 1,55 * L Ufficio di Statistica dell ACI ha ricalcolato i dati (anche per gli anni precedenti il 1998) in base agli iscritti al Pubblico Registro Automobilistico (prima del 1999 venivano conteggiati quelli soggetti al pagamento della tassa automobilistica). 63

2 Figura 1 Rapporto abitanti/auto nelle metropoli, 2 (fonte: Osservatorio della conferenza sulla mobilità nei principali comuni italiani, ACI) 2,5 2 1,5 1,5 TO MI VE GE BO FI RM NA BA PA CT CA Abitudini dei Torinesi e qualità del trasporto pubblico. Il problema del traffico sta creando notevoli disagi e preoccupazioni per il futuro della città. Come si legge nel Piano urbano del traffico, «le dinamiche insediative nell area torinese produrranno, nel periodo 2-25 [ ] una diminuzione della quota su mezzo pubblico (-2,3 per cento) e un aumento della mobilità su mezzo privato (+4,6 per cento)». Nonostante questi nefasti presagi, l obiettivo dell amministrazione sempre stando al PUT è di migliorare la mobilità nella città, favorendo l utilizzo dei mezzi pubblici su gomma e su rotaia*. I dati sul trasporto pubblico non sono certo confortanti: sebbene dal 2 si registri un inversione del trend discendente, complessivamente, tra il 1991 e il 21, i passeggeri paganti su autobus e tram sono diminuiti del 9,8 per cento** (figura 2). Tra l altro, l utente-tipo torinese fa solo 213 viaggi con mezzi pubblici, contro i 387 di un milanese o i 34 di un romano (figura 3). Da un indagine ATM del 2 risulta che il 44 per cento dei Torinesi usa l auto per i propri spostamenti quotidiani, il 27 per cento va a piedi, il 26 per cento con i mezzi pubblici, il 3 per cento in bicicletta. * Nella scheda Mobilità sostenibile e mezzi pubblici (nella Seconda parte di questo Rapporto) vengono presentate le politiche adottate dall amministrazione comunale e dall ATM per favorire l utilizzo dei mezzi pubblici a scapito dell auto. ** Considerando anche la contrazione demografica di Torino, il recupero di passeggeri da parte dell ATM nell ultimo biennio può essere ritenuto un segnale incoraggiante. 64

3 Figura 2 Passeggeri paganti sui mezzi dell ATM (milioni di persone; fonte: ATM) Figura 3 Trasporto pubblico urbano: viaggi medi annui per abitante, 2 (fonte: Ecosistema urbano 21) TO MI VE GE BO FI RM NA BA PA CT CA Per quanto riguarda invece l efficienza e la qualità del servizio di trasporto pubblico urbano, risulta che la velocità dei mezzi è aumentata negli ultimi anni (figura 4); rimangono pochi i mezzi circolanti (con un autobus o tram ogni 714 abitanti, Torino tra le metropoli del Centro-Nord sta meglio della sola Firenze, mentre ad esempio a Milano circola un mezzo pubblico ogni 45 abitanti) (figura 5). 65

4 Figura 4 Velocità commerciale dei mezzi pubblici (chilometri orari; fonte: ATM) tram bus (urbani+suburbani) intera rete bim. 22 Figura 5 Abitanti per mezzo pubblico circolante nelle metropoli, 2* (fonte: Osservatorio della conferenza sulla mobilità nei principali comuni italiani, ACI) TO MI VE GE BO FI RM NA BA PA CT CA * Per Venezia si sono conteggiati anche i mezzi pubblici di navigazione; per Catania il dato è al Il basso utilizzo dei mezzi pubblici a Torino potrebbe dipendere anche dalla possibilità di un più efficiente utilizzo dell auto: il traffico torinese risulta meno «ingolfato» che in altre metropoli, così come trovare parcheggio è meno drammatico che altrove. Ancora, Torino è la città che ha (con Bologna) più parcheggi a paga- 66

5 mento per abitante (tabella 2), e le tariffe in assoluto più convenienti*. Il Piano urbano del traffico 21-26, inoltre, prevede un ulteriore incremento della dotazione di posti auto**. Tabella 2 Numero di posti auto a pagamento in alcune metropoli (fonte: Aipark 21; le cifre dell ultima colonna della tabella sono frutto di nostre elaborazioni su dati Aipark e dell Ufficio di Statistica dell ACI) Zona centrale A contorno N. di abitanti N. di auto della zona Periferia Totale per posto auto per posto auto centrale a pagamento a pagamento Torino ,4 1, Milano ,9 62,9 Genova , 89,9 Bologna ,5 9,1 Firenze ,2 28,1 Roma ,1 36,2 Palermo ,4 13,5 Catania ,1 66,1 I collegamenti autostradali. Anno dopo anno, il traffico autostradale (soprattutto quello pesante) continua a crescere su quasi tutte le tratte (tabella 3), in linea con i trend europei***. Gli assi autostradali più trafficati rimangono quelli che collegano Torino con Milano e con Piacenza, mentre la Torino-Aosta è l unica tratta in decremento (-,4 per cento tra 1996 e 21), penalizzata dalla chiusura del traforo del Monte Bianco e dall alluvione del 2. * Fonte: indagine Aipark 21. ** Prossimamente verranno inaugurati parcheggi di interscambio nell area della Pellerina, dello Stadio, di Borgata Rosa, alla stazione Stura, in piazza Caio Mario; parcheggi (di attestamento) in piazza Valdo Fusi, in corso Stati Uniti e in zona Fontanesi, oltre al parcheggio nei pressi dell ospedale Molinette. *** Nel documento europeo del 21 Libro bianco. La politica europea dei trasporti fino al 21: il momento delle scelte si stima che in Europa nel 1998 circa la metà dei trasporti merci (44 per cento) è stata effettuata su strada, come pure su strada vengono trasportati oltre due terzi dei passeggeri (78 per cento). 67

6 Tabella 3.a Le autostrade dell area torinese (fonti: per i dati pre-1999, Ufficio di Statistica del Comune di Torino; per i dati , società di gestione delle reti autostradali) Saldo 1996/21 n. % Torino-Milano Mezzi (totale) ,5 % mezzi pesanti Passaggi per km Torino-Aosta Mezzi (totale) ,4 (fino a Quincinetto) % mezzi pesanti Passaggi per km Torino-Savona Mezzi (totale) ,5 % mezzi pesanti Passaggi per km Torino-Piacenza Mezzi (totale) ,5 % mezzi pesanti Passaggi per km Torino-Frejus Mezzi (totale) ,9 % mezzi pesanti Passaggi per km

7 Tabella 3.b e le altre principali autostrade del Settentrione (fonte: società di gestione delle reti autostradali) Saldo 1996/2 n. % Brescia-Padova Mezzi (totale) ,9 % mezzi pesanti Passaggi per km Milano-Brescia Mezzi (totale) ,8 % mezzi pesanti Passaggi per km Milano-Bologna Mezzi (totale) ,3 % mezzi pesanti Passaggi per km Milano-Serravalle Mezzi (totale) ,4 % mezzi pesanti Passaggi per km Serravalle-Genova Mezzi (totale) ,2 % mezzi pesanti Passaggi per km Modena-Brennero Mezzi (totale) ,2 % mezzi pesanti Passaggi per km

8 Rispetto alla maggior parte delle principali autostrade del Settentrione, quelle piemontesi presentano livelli di intensità del traffico decisamente inferiori; ciò è particolarmente evidente sulle tratte per Savona (dov è bassa anche l incidenza del trasporto pesante) e per il Frejus (nonostante si siano trasferiti su questa autostrada importanti flussi di traffico, soprattutto a seguito della chiusura del traforo: +77 per cento nel giro di due anni) (figura 6). Figura 6 Traforo del Frejus: passaggi giornalieri di veicoli pesanti (fonte: «Il Sole 24 Ore», 23 gennaio 22) Prima della chiusura del Monte Bianco Dopo la chiusura del Monte Bianco (marzo 1999) Dopo l'incidente del S. Gottardo (ottobre 2) L aeroporto di Caselle. Dal 1999 al 21 l aeroporto torinese «Sandro Pertini» ha registrato un incremento dei voli (+2 per cento; figura 7) e del numero di passeggeri (+13 per cento; figura 8). Nel 21 lo scalo si è collocato al 4 posto per numero di voli (dal 6 dell anno precedente), superando Venezia, Bologna e Napoli. Per quanto riguarda i servizi interni dell aeroporto, un inchiesta della rivista Altroconsumo colloca Caselle all 11 posto (su 3 aeroporti italiani e stranieri)*. * Sono stati considerati indicatori relativi a efficienza e cortesia del personale, trasporti pubblici, dotazione di negozi, ritardi, gestione bagagli, eccetera. Sono state intervistate 23. persone (3.1 italiani) che nell ultimo anno avessero viaggiato in aereo, raccogliendo risposte statisticamente significative per 3 aeroporti. La graduatoria sintetica è la seguente: Verona, Amsterdam, Bruxelles, Londra-Stansted, Fiumicino, Francoforte Rhein/Main, Bangkok, Malpensa, Barcellona, Londra-Heathrow, Caselle, Londra-Gatwick, Pisa, Bologna, Linate, Genova, Parigi-de Gaulle, New York-Kennedy, Venezia, Napoli, Madrid-Barajas, Palermo, Cagliari, Cancun, S. Domingo, L Avana, Catania, Bari, Cairo, Sharm el Sheikh. 7

9 Figura 7 Voli nei principali aeroporti italiani (fonte: Assaeroporti) Torino Genova Linate Malpensa Verona Venezia Bologna Fiumicino Cagliari Napoli Bari Catania Palermo Figura 8 Passeggeri nei principali aeroporti italiani (fonte: Assaeroporti) Torino Genova Linate Malpensa Verona Venezia Bologna Fiumicino Cagliari Napoli Bari Catania Palermo 71

10 Nonostante questi buoni risultati, rimangono le criticità del trasporto merci (diminuito del 5 per cento tra il 1999 e il 21; figura 9) e del sottoutilizzo di uno scalo potenzialmente da 5 milioni di passeggeri, che ne ha visti transitare nel 21 appena *. Figura 9 Merci trasportate nei principali aeroporti italiani (dati in tonnellate; fonte: Assaeroporti) Torino Genova Linate Malpensa Verona Venezia Bologna Fiumicino Cagliari Napoli Bari Catania Palermo * Per lo scalo di Caselle, si registrano ultimamente i seguenti interventi migliorativi: potenziamento dei sistemi di sicurezza (di qui i frequenti passaggi di categoria, necessari per realizzare i lavori di messa a norma dello scalo); inaugurazione della linea ferroviaria per Stazione Dora (però ancora poco utilizzata); progetto per una nuova area, con parcheggi, autonoleggio, albergo, uffici, commercio; studio (commissionato da Torino Internazionale) per il collegamento dello scalo ferroviario di Caselle all alta velocità. 72