- Gli interessi pubblici rilevanti: dalla tutela della concorrenza al contenimento della spesa pubblica passando per l imparzialità amministrativa

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1 Calendario Corso Corso di formazione sulle Società pubbliche 1^ EDIZIONE ROMA I 19 gennaio ARGOMENTI Introduzione al tema. Tipi societari - Scopo lucrativo in senso oggettivo e fine pubblico - Società pubblica e servizio pubblico - Società pubblica e contaminazione del regime di diritto amministrativo - Gli interessi pubblici rilevanti: dalla tutela della concorrenza al contenimento della spesa pubblica passando per l imparzialità amministrativa II 20 gennaio - Il contratto di società. I modelli organizzativi. - Le formule societarie dell impresa pubblica. Le società quotate nei mercati regolamentati Gli organi della s.p.a. I sistemi di corporate governance - Assemblea, organo amministrativo, organo di controllo - I sistemi di amministrazione e controllo - La composizione dell organo amministrativo. La disciplina speciale. Le quote di genere - Ruolo del socio pubblico. Il rapporto assemblea - amministratori III 2 febbraio Impresa pubblica, p.a. e servizi di interesse generale; profili generali. I procedimenti di gara delle società pubbliche per la selezione dei contraenti

2 - L impresa pubblica nel diritto europeo e nazionale. - La nozione formale e sostanziale di pubblica amministrazione. - I servizi di interesse economico generale come campo di azione dell impresa pubblica. - Organismo di diritto pubblico e impresa pubblica. Profili sostanziali. - Segue. Profili processuali. - Le società titolari di concessione amministrativa. - La previsione dell art. 32 del codice dei contratti pubblici. - La selezione del personale - L applicazione della legge anticorruzione (l. 190 del 2012) e gli orientamenti dell Autorità di vigilanza per i contratti pubblici IV 3 febbraio Il controllo interno ed il sistema civilistico delle responsabilità. La responsabilità d impresa. - Gli organi di controllo; il governo dell impresa nell ambito dei presidi di controllo - La responsabilità degli amministratori verso la società, verso i creditori sociali, i soci e i terzi - L azione sociale di responsabilità

3 - La responsabilità dell impresa, la legislazione più recente V 16 febbraio share. Costituzione, nomina e società mista. La disciplina della dismissione azionaria e della golden - La costituzione della società pubblica e le delibere della p.a.; procedimento e competenze. - I limiti alla costituzione delle società pubbliche. - La particolarità delle clausole statutarie: il caso del controllo analogo - La società mista e la gara a doppio oggetto. - Nomina e revoca degli amministratori. Competenze e giurisdizione - L articolo 2449 e la regola della proporzionalità - Il regime della dismissione di azioni in mano pubblica. Il d.l. 332 del 1994 convertito con la l. 474 del Tutela della concorrenza e vincoli procedimentali sulla dismissione dopo le direttive nn del 2004 e il codice dei contratti pubblici (d. lgs. n. 163 del 2006) - Il regime della golden share e la giurisprudenza comunitaria VI Giorno 17 febbraio La partecipazione del socio pubblico nella s.p. a e nella s.r.l. Il bilancio. Il bilancio d'esercizio.

4 - La società a responsabilità limitata- modello organizzativo e partecipazione sociale - La partecipazione di controllo del socio pubblico. La direzione ed il coordinamento di società - La struttura del bilancio nel codice civile e nei principi contabili internazionali - Il bilancio consolidato di gruppo - Il processo di bilancio nello stato e negli enti territoriali - Dalle previsioni iniziali alla valutazione dei risultati Le interconnessioni tra bilancio dell ente territoriale e bilancio aziendale VII 2 marzo Le società in house. Le società di gestione dei servizi pubblici e le società strumentali. - La società in house. Nozione, origini e principi generali. - Società statali e società di enti territoriali; - Affidamento e contratto di servizio; la disciplina della nuova direttiva; - Il problema della responsabilità contabile delle società pubbliche e le società in house. Amministrazione in senso sostanziale e amministrazione in senso formale. - La gestione dei servizi pubblici mediante società - I tentativi di privatizzazione nei sp locali e la situazione post referendum - Le società strumentali. Caratteristiche e tipologia

5 VIII 3 marzo - L art. 13 del d.l. n. 223 del 2006 sulle società strumentali - I problemi dopo il c.d. d.l. spending review. In particolare la disciplina dell articolo 4 e il suo superamento Il regime degli aiuti di Stato. Le operazioni strategiche. Il fallimento - Il regime degli aiuti. - Servizio pubblico e disciplina sugli aiuti di Stato. L art. 106 TFUE. - L ambito della giurisdizione nazionale e il par. 3 dell art. 108 TFUE - L azione di recupero: destinatari e privati interessati. - Le modifiche dello Statuto. Le operazioni di trasformazione, fusione e scissione - Società pubbliche e soggezione alle procedure concorsuali