14 30/03/ /03/2015 ORIGINALE

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1 COMUNE DI LACONI rovincia di Oristano Deliberazione originale della Giunta Comunale N 14 del 30/03/2015 roposta Deliberazione n. 17 del 27/03/2015 ORIGINALE Oggetto: Noleggio operativo apparecchiature illuminanti a tecnologia led ad elevata efficienza energetica, manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse. Avvio procedimento L'anno duemilaquindici il giorno trenta del mese di marzo alle ore 09:00 Solita sala delle Adunanze; previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalle vigenti leggi sulle Autonomie Locali, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: ISU IGNAZIO AOLO MURGIA GIOVANNI BATTISTA ZACCHEDDU ANNA AOLA FULGHESU FAUSTO CABULA IGNAZIO SINDACO A Totale presenti n. 4 Totale assenti n. 1 artecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE DOTT. ALDO LORENZO IRAS. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco, Dott. IGNAZIO AOLO ISU, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE remesso che: il Comune di Laconi è proprietario di un impianto di pubblica illuminazione presente, principalmente, nel centro urbano e nelle borgate; si rende necessario eseguire interventi volti ad ottimizzare e rendere maggiormente efficiente l impianto di pubblica illuminazione, ottenere una significativa riduzione degli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria, ottenere un significativo risparmio sui costi energetici sempre più crescenti e non più sostenibili per i limitati bilanci dell Amministrazione Comunale; la riqualificazione dell impianto di pubblica illuminazione dovrà portare un significativo contenimento delle emissioni inquinanti in atmosfera, attraverso la riduzione delle TE (tonnellate petrolio equivalenti); occorre adeguare gli impianti alle prescrizioni dettate dalle Linee guida per la riduzione dell inquinamento luminoso e conseguente risparmio energetico emanate dalla R.A.S. e approvate con deliberazione G.R. N. 48/31 del mediante l impiego di apparecchiature illuminanti ad elevata efficienza energetica e sistemi di dimmerazione e/o regolatori di flusso; le possibilità di realizzare questi risultati in forma diretta, da parte dell Amministrazione Comunale di Laconi, sono state valutate sufficienti a coprire, solo in minima parte, la significativa quantità d investimenti necessaria per portare a termine un opera di riqualificazione totale dell impianto nelle sue componenti essenziali costituite da: - rete elettrica interrata di alimentazione; - sostegni e pali; - armature stradali; - quadri di comando e controllo; Valutato che per il conseguimento dei risultati attesi, in assenza di disponibilità delle occorrenti risorse economiche necessarie per finanziare l investimento di riqualificazione, le opzioni possibili per l Amministrazione Comunale sono essenzialmente di due tipi: 1) affidare ad un operatore economico privato, selezionato mediante procedura pubblica di gara, la realizzazione di tutti gli interventi di riqualificazione dell impianto di pubblica illuminazione necessari e sopra descritti, assumendo su di sé il costo dell investimento ed ogni e qualsiasi altro onere ed incombenza in ordine alla riqualificazione, messa a norma, efficientamento energetico dell impianto, accollo degli oneri per il pagamento dell energia al gestore elettrico ed il mantenimento in efficienza (manutenzione ordinaria programmata e straordinaria) dell intero impianto per un lungo periodo (almeno 15 anni), al fine di consentire al soggetto privato il tempo necessario ad ammortizzare gli ingenti investimenti previsti per la fase di avvio, determinando il corrispettivo contrattuale pari o inferiore al costo attuale dei consumi energetici e di gestione e manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione; 2) affidare, attraverso una procedura pubblica di selezione del soggetto gestore, un intervento volto ad attivare una prima fase del processo di efficientamento energetico attraverso la subitanea sostituzione dei corpi illuminanti posizionati nel territorio Comunale, con l inserimento di un sistema di riduzione di flusso/potenza del tipo punto a punto, attraverso una formula di noleggio dei corpi illuminanti per un periodo predeterminato con il rilascio di una garanzia integrale, inerente la funzionalità dei corpi illuminanti e loro componenti elettriche per malfunzionamenti causati da difetti di fabbricazione del prodotto o usura anticipata durante la vigenza contrattuale, consistente

3 in un servizio di gestione e manutenzione delle componenti fornite, della durata pari al servizio di noleggio. Il corrispettivo contrattuale sarà pari o inferiore al costo attuale dei consumi energetici e di una parte dei costi attuali di gestione e manutenzione dell impianto di pubblica illuminazione; Considerata in via preferenziale l opzione n. 2) in quanto di più semplice attuazione, di minor costo nonché di una durata contrattuale inferiore rispetto all opzione n. 1), comunque sufficiente e idonea a garantire il risultato di efficientamento dell impianto di pubblica illuminazione, con riduzione dei consumi energetici e dell inquinamento luminoso; Considerato che: tale formula non modifica e comunque non riduce le capacità di investimento dell Amministrazione, né è suscettibile di produrre effetti negativi sui vincoli derivanti dal rispetto del atto di Stabilità in quanto le risorse necessarie per il pagamento dei corrispettivi per il noleggio operativo, deriverebbero direttamente dal risparmio energetico generato dalle nuove apparecchiature a Led inserite, dalle tecnologie di riduzione delle potenze e dei flussi energetici durante le ore di accensione notturne dell impianto, ed infine dalla riduzione dei costi annuali di manutenzione delle lampade in considerazione della circostanza che il noleggiatore, ne dovrà garantire la funzionalità per l intera durata del contratto; come in tutte le formule di noleggio, l utilizzatore finale si riserva la facoltà di acquisire, alla fine del periodo di noleggio contrattualmente previsto, il bene noleggiato al residuo valore e divenire, quindi, proprietario dei beni noleggiati ed ottenere in tal modo un risparmio energetico derivante dalla durata ulteriore di quel bene per diversi anni; la durata delle moderne armature stradali a tecnologia Led è quantificata in una vita tecnica media di circa 15 anni e che i sistemi di noleggio operativo correnti prevedono durate contrattuali dai tre ai sette anni; è quantificabile in un minimo di cinque ed un massimo di dodici anni il vantaggio in materia di risparmio energetico che l Amministrazione Comunale potrebbe ottenere attraverso questa formula; il vantaggio, derivante dalla prima ipotesi, è certamente quello di ottenere un intervento di riqualificazione globale sull impianto ed un livello di manutenzione costante mentre la controindicazione consiste, da una prima e sommaria valutazione, nel vincolo per l Amministrazione ubblica ad un contratto di durata variabile tra i 15 e 20 anni col medesimo soggetto senza ottenere vantaggi di natura economica diretti ed ulteriori per le proprie casse in quanto, ogni economia derivante dall attività di riqualificazione dell impianto di pubblica illuminazione, sarebbe appannaggio del Gestore privato; nel caso del noleggio operativo l Amministrazione Comunale non otterrebbe un intervento sull intero impianto, bensì solo sui corpi illuminanti, essendo però questi la componente principale che genera la totalità dei consumi energetici; resterebbe quindi, fuori da tale formula la riqualificazione della rete di alimentazione elettrica e dei sostegni; reso atto che: con propria deliberazione n. 42 del sono stati fornite al Responsabile del Servizio Tecnico Comunale le indicazioni di massima per la redazione degli atti relativi all attivazione delle procedure di evidenza pubblica per l individuazione

4 del soggetto cui affidare i lavori che, procedendo in linea con quanto previsto dall art. 12, comma 2, del D. Lgs. n. 115/2008, consentano di ottimizzare l attuale servizio di illuminazione pubblica garantendo la sicurezza degli impianti, un significativo risparmio energetico, un basso inquinamento luminoso nonché la riqualificazione e l ammodernamento tecnologico degli impianti di illuminazione pubblica; con determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 440 del è stato approvato lo schema dell avviso esplorativo per l individuazione dei soggetti da invitare a presentare un progetto e proposta economica per la realizzazione dei lavori di cui alla deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del ; con determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 752 del è stata disposta la revoca della propria determinazione n. 440 del ; Ritenuto, pertanto, dover dare avvio ad un nuovo procedimento sulla scorta delle considerazioni sopra riportate e attuare l intervento di efficientamento dell impianto di pubblica illuminazione comunale mediante affidamento di un contratto di cosiddetto noleggio operativo dei corpi illuminanti completi e attrezzati; Ritenuto, altresì, dover nominare quale Responsabile Unico del rocedimento l Ing. Massimo Dessanai, dipendente dell Area Servizi Tecnici del Comune di Laconi; Considerato, quindi, che si rende opportuno dare mandato all Ufficio Tecnico affinché si proceda per giungere alla selezione, con procedura ad evidenza pubblica, di un soggetto qualificato per l affidamento del servizio di Noleggio operativo di apparecchiature illuminanti a tecnologia led, ad elevata efficienza energetica, manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse previa redazione di uno studio di fattibilità che tenga conto della limitatezza delle risorse disponibili nel Bilancio dell Ente e del fatto che le somme necessarie a compensare il canone annuale del noleggio operativo dovranno derivare dal risparmio realizzato sulla bolletta energetica, dalla riduzione degli oneri per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle armature stradali con lampade a Led, derivanti da difetti di fabbricazione e/o per usura anticipata dei componenti l armatura stradale medesima, da porre a carico dell impresa aggiudicataria per la durata della convenzione; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 162/L del 28 Settembre 2000, avente all oggetto Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, ed in particolare l articolo 107 comma 5 in materia di separazione tra funzioni di indirizzo politico ed attività di gestione; Acquisito il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; UNANIME DELIBERA - di dare atto delle premesse; - di avviare il procedimento per l affidamento del servizio di Noleggio operativo di apparecchiature illuminanti a tecnologia led, ad elevata efficienza energetica, manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse riguardante gli impianti di illuminazione pubblica presenti nelle strade del centro urbano e delle borgate;

5 - di nominare quale Responsabile Unico del rocedimento l Ing. Massimo Dessanai, dipendente dell Area Servizi Tecnici del Comune di Laconi; - di dare mandato all Ufficio Tecnico Comunale per la redazione di uno studio di fattibilità che tenga conto della limitatezza delle risorse disponibili nel Bilancio dell Ente e del fatto che le somme necessarie a compensare il canone annuale del noleggio operativo dovranno derivare dal risparmio realizzato sulla bolletta energetica, dalla riduzione degli oneri per la manutenzione ordinaria e straordinaria delle armature stradali con lampade a Led, derivanti da difetti di fabbricazione e/o per usura anticipata dei componenti l armatura stradale medesima, da porre a carico dell impresa aggiudicataria per la durata della convenzione; - di subordinare l autorizzazione al Responsabile dell Area Servizi Tecnici ad affidare le prestazioni necessarie alla esecuzione delle forniture in argomento, con apposita determinazione a contrattare, ai sensi e nel rispetto del D. Lgs. n. 163/2006, della L. R. 5/2007 e del vigente Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia (art. 125 D. Lgs 163/2006) solo successivamente all approvazione del Bilancio di revisione per l anno 2015.

6 ARERE ex art. 49 del D. gs n.267, in ordine alla Regolarità tecnica: FAVOREVOLE Laconi, 27/03/2015 IL RESONSABILE DEL SERVIZIO DOTT. ING. MASSIMO DESSANAI Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO Dott. IGNAZIO AOLO ISU IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. ALDO LORENZO IRAS CERTIFICATO DI UBBLICAZIONE Della presente deliberazione viene iniziata in data 30/03/2015 la pubblicazione all'albo retorio, per quindici giorni consecutivi. Laconi, IL SEGRETARIO COMUNALE DOTT. ALDO LORENZO IRAS Deliberazione della Giunta n. 14 del 30/03/2015