INDICE INTRODUZIONE. 5. Il momento attuale. Il Trattato di Lisbona...» 15 PARTE PRIMA IL SISTEMA GIURIDICO DELL UNIONE EUROPEA

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1 Premessa alla settima edizione Pag. XIII Premessa alla sesta edizione » XIV Premessa alla quinta edizione » XV Premessa alla quarta edizione » XVII Premessa alla terza edizione » XIX Premessa alla seconda edizione » XXI Premessa alla prima edizione » XXIV Opere generali » XXVII INTRODUZIONE 1. Considerazioni generali Pag L Europa comunitaria. Cenni sulla sua evoluzione » 4 3. Il Trattato di Maastricht e l Unione europea » 9 4. I Trattati di Amsterdam e di Nizza. La Carta dei diritti fondamentali » Il momento attuale. Il Trattato di Lisbona » 15 PARTE PRIMA IL SISTEMA GIURIDICO DELL UNIONE EUROPEA CAPITOLO I LA STRUTTURA ISTITUZIONALE 1. Le istituzioni dell Unione Pag Il Parlamento europeo » 22

2 VI INDICE 3. Il Consiglio europeo Pag Il Consiglio » La Commissione europea » Segue: l Alto rappresentante dell Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza » La Corte di giustizia (e il Tribunale) dell Unione europea.» La Banca centrale europea » La Corte dei conti » Altri organi » Il ruolo delle istituzioni: a) nel processo di formazione delle norme » Segue: b) nell approvazione del bilancio » Segue: c) nella stipulazione di accordi internazionali....» 75 CAPITOLO II LE NORME 1. Le norme convenzionali Pag La revisione dei trattati ed il diritto di recesso » La ripartizione di competenze tra l Unione e gli Stati membri: il principio di attribuzione. Le competenze esclusive dell Unione » Le competenze concorrenti. I principi di sussidiarietà e di proporzionalità » Le competenze complementari » I principi del diritto dell Unione » Il principio di eguaglianza » La tutela dei diritti e la Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea » Il diritto derivato dell Unione » Gli atti vincolanti: regolamenti, decisioni e direttive....» Gli atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri » Elementi comuni agli atti dell Unione: motivazione, base giuridica, efficacia nel tempo » Altri atti » Diritto dell Unione e diritto interno » L effetto diretto delle norme dell Unione » L obbligo d interpretazione conforme al diritto dell Unione » 183

3 VII 17. Il primato del diritto dell Unione europea sul diritto interno Pag Rilievi sulla natura del rapporto tra diritto comunitario e diritto italiano » 199 CAPITOLO III LA TUTELA GIURISDIZIONALE 1. La tutela giurisdizionale nel sistema dell Unione Pag Il controllo diretto sulla legittimità di atti e comportamenti delle istituzioni dell Unione. L azione di annullamento..» L azione in carenza » L eccezione d invalidità » L azione di responsabilità extracontrattuale » Il contenzioso in materia di personale » L impugnazione della sentenza del Tribunale » Segue: la revocazione, il riesame, il rinvio » Il controllo giurisdizionale sulla corretta applicazione del diritto dell Unione negli Stati membri. La procedura d infrazione » Segue: effetti della sentenza di inadempimento e sanzione pecuniaria » Controllo giurisdizionale e cooperazione tra giudice nazionale e giudice dell Unione. Funzione e oggetto del rinvio pregiudiziale » Segue: condizioni soggettive e oggettive del rinvio pregiudiziale » Segue: facoltà ed obbligo di rinvio » Segue: giudizio cautelare nazionale e rinvio pregiudiziale.» Segue: gli effetti della sentenza pregiudiziale » I pareri della Corte di giustizia » Sanzioni per le violazioni del diritto dell Unione e obbligo risarcitorio dello Stato inadempiente nei confronti del singolo » Le ricadute della giurisprudenza dell Unione sulla responsabilità risarcitoria degli Stati membri nell ordinamento italiano » Cenni sulla procedura » 353

4 VIII INDICE PARTE SECONDA IL MERCATO INTERNO CAPITOLO IV LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI 1. La centralità del mercato interno nel sistema dell Unione. Integrazione negativa e integrazione positiva Pag La libera circolazione delle merci. Campo di applicazione della disciplina: nozione di merce, sfera territoriale, destinatari » L unione doganale. Origine delle merci e regime di libera pratica » L abolizione dei dazi doganali e delle tasse di effetto equivalente » Il divieto di imposizioni fiscali discriminatorie » Restrizioni quantitative e misure di effetto equivalente..» Le misure distintamente applicabili » Le misure indistintamente applicabili. Normative sui prezzi » Segue: normative sulla qualità e la presentazione del prodotto » Segue: normative sulle modalità di commercializzazione.» Le restrizioni quantitative alle esportazioni » Le deroghe al divieto di misure di effetto equivalente...» Le restrizioni agli scambi connesse alla tutela della proprietà industriale e commerciale » I monopoli commerciali » 437 CAPITOLO V LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE E DEI CAPITALI 1. Le «persone» che beneficiano della libertà di circolazione all interno dell Unione Pag Segue: la cittadinanza europea e la libertà di circolazione dei «cittadini» dell Unione » La libertà di circolazione dei cittadini di paesi terzi......» 454

5 IX 4. Segue: le politiche dell Unione in tema di controlli alle frontiere, asilo e immigrazione Pag La libera circolazione dei lavoratori. Campo di applicazione della disciplina: nozioni di lavoratore e di attività subordinata » Il diritto di ingresso e di soggiorno » Il regime della libera circolazione dei lavoratori » Il sistema di sicurezza sociale garantito ai lavoratori migranti » Le limitazioni alla libertà di circolazione dei lavoratori. Riserva del pubblico impiego e restrizioni dovute a ragioni di ordine pubblico » La libertà di stabilimento. Campo di applicazione personale e materiale della disciplina » L ipotesi di stabilimento a titolo principale e quella di stabilimento a titolo secondario » Il regime del diritto di stabilimento: a) la regola del trattamento nazionale » Segue: b) oltre il trattamento nazionale » Le misure destinate a facilitare la libertà di stabilimento: la direttiva 2005/36/CE sul riconoscimento delle qualifiche professionali » Segue: la direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno » Segue: le direttive in materia societaria » La libertà di prestazione dei servizi. Campo di applicazione personale e materiale della disciplina » Nozione e caratteristiche della prestazione di servizi: definizione di servizio e differenti ipotesi di prestazione....» Il regime della libera prestazione dei servizi: a) le misure discriminatorie » Segue: b) le misure indistintamente applicabili » Segue: c) le condizioni specifiche imposte al prestatore e giustificate dall interesse generale » La libera circolazione dei capitali: la disciplina del Trattato di Roma e le direttive di attuazione » Segue: la disciplina attuale » 575

6 X INDICE CAPITOLO VI L UNIONE ECONOMICA E MONETARIA 1. Premessa Pag Il Trattato di Maastricht » La politica economica » La politica monetaria ed il suo quadro istituzionale.....» La politica economica nel Trattato di Lisbona » La politica monetaria ed il SEBC nel regime vigente....» Il sistema delle fonti dell Unione economica e monetaria.» Il controllo giurisdizionale sugli atti della BCE » Il nuovo Patto di bilancio UE » Il meccanismo europeo di stabilità » 616 CAPITOLO VII LA DISCIPLINA DELLA CONCORRENZA APPLICABILE ALLE IMPRESE 1. Il regime della concorrenza nell Unione Europea Pag La nozione di impresa » Oggetto e condizioni di applicabilità del divieto di cui all art. 101: l accordo, la pratica concordata, la decisione di associazione d imprese » Le condizioni del divieto. Il pregiudizio al commercio intracomunitario » L alterazione delle condizioni di concorrenza. Portata territoriale del divieto » La regola de minimis » Ipotesi tipizzate di intesa. Gli accordi di distribuzione...» La nullità degli accordi vietati » Le esenzioni individuali di cui all art. 101, n » Le esenzioni per categoria » L abuso di posizione dominante. Il mercato rilevante...» La posizione dominante collettiva » La nozione di sfruttamento abusivo » Applicazione cumulativa degli artt. 101 e 102. Conseguenze dell accertamento di un abuso » La procedura di applicazione degli artt. 101 e 102. La denuncia, le indagini preliminari, la procedura formale....» 700

7 XI 16. Segue: poteri di controllo della Commissione e diritti dei singoli Pag Segue: le decisioni della Commissione. I poteri sanzionatori » Trattamento sanzionatorio favorevole: il programma di clemenza » Il controllo sulle concentrazioni » Tutela della concorrenza tra diritto comunitario e diritto nazionale » La cooperazione tra Commissione, autorità e giudici nazionali nell applicazione del diritto comunitario della concorrenza » 762 Capitolo VIII LA DISCIPLINA DELLA CONCORRENZA APPLICABILE AGLI STATI 1. Misure statali ed effetto anticoncorrenziale Pag Misure statali e imprese pubbliche o beneficiarie di diritti esclusivi » Il potere di controllo della Commissione ex art. 106, n. 3, TFUE » Gli aiuti pubblici alle imprese » La nozione di aiuto oggetto del divieto generale » Le deroghe al principio d incompatibilità » La procedura di controllo di compatibilità degli aiuti....» Gli aiuti di Stato e la crisi economica e finanziaria » 855 Indice delle sentenze Pag. 865 Indice analitico » 945