C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli)

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1 COPIA C i t t à d i B a c o l i (Prov. di Napoli) SETTORE II DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 63 del OGGETTO : Espressione di voti per bonifiche ambientali Comune di Bacoli. L anno DUEMILATREDICI il giorno 29 del mese di NOVEMBRE alle ore 17,00 presso la sala Ostrichina del compendio Vanvitelliano del Fusaro; Convocato per determinazione del Presidente con appositi avvisi prot del notificati in tempo utile a mezzo del messo, si è riunito il Consiglio comunale in seduta ORD. di I convocazione. All adunanza risultano presenti : CONSIGLIERI Pres. Ass. CONSIGLIERI Pres. Ass. 1)SCHIANO Ermanno (Sindaco) SI 12)MACILLO Francesco SI 2)LARINGE Giuseppe SI 13)CASTALDO Nicola SI 3)CARANNANTE Antonio SI 14)MANCINO Ciro Pasquale SI 4)CARANNANTE Luigi SI 15)SCHIAVO Adele SI 5)DELLA RAGIONE Luigi SI 16)ILLIANO Salvatore SI 6)SAVOIA Aniello SI 17)RODRIQUEZ Maria SI 7)SCOTTO DI CARLO Simone SI 18)ILLIANO Domenico Luigi SI 8)GRANDE Salvatore SI 19)SCHIANO Porfirio SI 9)ESPOSITO Giuseppe SI 20)DELLA RAGIONE SI Gerardo Josi 10)SCOTTO DI VETTA Aldo SI 21)MAROTTA Vincenzo SI 11)GIAMPAOLO Carlo SI Presiede la riunione il Presidente del Consiglio Comunale Aniello SAVOIA e partecipa il Segretario Generale Sig. Giovanni Schiano di Colella Lavina Constatata la legalità della riunione, il presidente inizia la trattazione dell argomento in oggetto Il Responsabile del Servizio ================= esprime ai sensi dell art.49, comma 1, D.lgs , n.267, il seguente parere di regolarità tecnica in ordine alla suddetta proposta: ==================== IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Bacoli, li. ======================== Il Responsabile del Servizio =========== ai sensi dell art. 49, comma 1, D.lgs , n.267,il seguente parere di regolarità contabile in ordine alla suddetta proposta: ============== IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ===================== Impegno contabile assunto ai sensi dell art. 153, comma 5, D.lgs , n. 267 : Cap. Bilancio IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Bacoli, li ======================

2 La presente proposta di deliberazione viene approvata dal Consiglio Comunale con l apposizione a tergo della firma del Presidente e del Segretario Generale. Si dà atto che in precedenza sono entrati i consiglieri Della Ragione Luigi, Macillo e Mancino. Il Presidente introduce il punto 1 all ordine del giorno ad oggetto: Espressione di voti per bonifiche ambientali Comune di bacoli e ricorda all assise che i lavori concordati in Conferenza dei capigruppo che hanno portato alla formulazione finale dell atto deliberativo. Dopodichè IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO - che diverse aree dei Comuni della Provincia di Napoli, ivi compreso Bacoli, e dei Comuni della Provincia di Caserta risultano in larga misura essere stato oggetto di massicci sversamenti abusivi di rifiuti solidi tossici e nocivi provenienti anche da altre Regioni d Italia, così come si evince dalle notizie provenienti dalle Autorità competenti e dalla stampa nazionale; - che tali sversamenti avvenuti attraverso veri e propri traffici criminali sono stati effettuati dalla malavita organizzata dai quali la stessa ha tratto ingenti risorse economiche; - che i prodotti dell agricoltura e delle attività ittiche delle aree oggetto degli sversamenti abusivi di rifiuti, possono essere pesantemente inquinati dalla presenza dei composti tossici, con tanto ingenerando preoccupazioni da parte dei consumatori che hanno remore nell acquisto e nell uso dei predetti prodotti causando un danno immediato ai produttori e di immagine negativa alla salubrità dei prodotti sui mercati nazionali ed internazionali; - che da ricorrenti notizie di stampa sottolineanti la gravità della situazione si apprende che viene proposto addirittura di istituire un marchio di qualità DOAG (denominazione per l origine ambientale garantita) e che finora i programmi di bonifica e risanamento dei terreni, degli specchi acquei nonché delle falde acquifere che forniscono le risorse idriche per l irrigazione hanno conseguito risultati poco soddisfacenti e non risolutivi per ovviare ad un così importante problema per l economia della Campania e del Paese; - che è in fase di programmazione la destinazione finanziaria dei Fondi Strutturali Europei (Piano Operativo Nazionale e Piano Operativo Regionale) relativamente agli anni 2014/2020; CONSIDERATO - che anche il Presidente della Repubblica a seguito della sua partecipazione al vertice tenutosi il 29 settembre u.s. alla Prefettura di Napoli con i rappresentanti istituzionali della cosiddetta Terra dei Fuochi ha dichiarato che il governo deve fronteggiare, anche con lo stanziamento di adeguate risorse, l emergenza ambientale e sanitaria determinata dallo smaltimento illegale dei rifiuti a Napoli e provincia ; - che, il territorio di questo Comune, pur non essendo parte del quadrilatero definito Terra dei Fuochi, ha nondimeno registrato episodi di inquinamento ambientale ancorchè di nature diverse dei roghi tossici e, quindi, altrettanto, pericolosi per la salute pubblica e privata; DATO ATTO - che la materia delicata e nevralgica della tutela dell ambiente, a mente dell art. 117, comma 1, lettera s della Costituzione repubblicana, costituisce ambito tematico affidato, per la sua indubbia valenza generale e non certamente solo locale, alla legislazione esclusiva dello Stato; - che, nonostante il vincolo inderogabile, posto dalla Costituzione, Regioni ed Enti Locali non possono ritenersi esonerati da una costante attività di controllo e monitoraggio dei propri territori e da una vigile ed attesta attività di proposta, richiesta e collaborazione con le Istituzioni centrali, sia in termini di partecipazione finanziaria che organizzativi, diventa ancor più cogente alla luce di quanto emerge dalla cronaca e dalle inchieste giudiziarie, con particolare riguardo alla Campania; - che le problematiche che interessano le aree i suoli e le falde acquifere, sebbene in misura da accertare, affliggono certamente anche i laghi flegrei; - che, in particolare, le lacune salmastre necessitano di accertamenti particolarmente accurati, in relazione alla loro destinazione, ad attività ittiche capaci di incidere sulla salute pubblica e privata;

3 - che, in ordine agli espletandi indispensabili accertamenti, è opportuno precisare che, da molti anni, in ragione del mancato esercizio delle abituali attività di acquacoltura, le lagune salmastre non sono monitorate ai fini della verifica di utilizzabilità delle acque; - che, a tal proposito, è opportuno, altresì, precisare che il Comune è facultato a sottoscrivere apposite convenzioni con Enti e Istituti qualificati ad effettuare tali tipi di indagine; - che, peraltro, il Sindaco, per effetto dell art.50 TUEL è anche autorità sanitaria locale e primo presidio per la tutela ambientale; VISTE e recepite, anche, tutte le proposte elaborate dai Gruppi Consiliari e debitamente acquisite agli atti del Consiglio Comunale del , nonché la consiliare n.18 del 2008 e la consiliare n.65 del 2012; VISTA da ultimo, il documento di sintesi sull argomento, elaborato della Conferenza dei Capigruppo in data 26 novembre u.s.; DATO ATTO che sulla presente deliberazione non sono state richieste i pareri di cui all art. 49 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i. ( T.U.E.L. ), trattandosi di atto di mera espressioni di voti e quindi assimilabile ad un atto di indirizzo; Presenti e votanti n. 18 consiglieri sui 21 assegnati; Con voti unanimi espressi favorevolmente per alzata di mano DELIBERA 1) Esprimere voti e chiedere al Governo Nazionale e, per esso, al Ministero dell Ambiente e alla Regione Campania di affrontare la problematica in premessa in maniera immediata ed incisiva attraverso la redazione di un Piano Straordinario di Bonifica Ambientale destinando una congrua percentuale dei fondi strutturali al monitoraggio ed alla bonifica dei suoli e degli specchi acquei, in modo da poter tutelare la salute pubblica e difendere e valorizzare la produzione agricola e ittica locale in conformità del documento di sintesi, allegato al solo originale della presente deliberazione, costituendone parte integrante e sostanziale che qui si intende integralmente approvato; 2) Programmare, nella misura consentita, congrue risorse finanziarie per avviare entro 60 gg. i carotaggi e le analisi delle zone del territorio già individuate nella delibera n.18/2008 come interessate da fenomeni di inquinamento ambientale, (sito e sottosuolo di Cava Lubrano; campetti di tennis a Cuma e fondali del Lago Fusaro; laghetti di Cuma) impegnando l A.C. a prevedere, quindi in sede di Bilancio 2013, apposito capitolo di spesa, al fine di avviare con urgenza, le operazioni di controllo del territorio e richiedere, se necessario, agli enti competenti la bonifica di tali siti; 3) Incaricare la G.C. di prevedere, altresì, apposita voce di spesa, da destinare alle convenzioni da stipulare con gli Enti e gli Istituti qualificati per effettuare indagini, monitoraggi e carotaggi sul territorio; 4) Sollecitare il Governo Nazionale, la Regione Campania e la competente ASL NA2, affinchè pongano in essere gli atti consequenziali alla istituzione del Registro Tumori sia dal punto di vista finanziario che organizzativo. Pretendere un ruolo attivo dei Comuni nell ambito del procedimento relativo, alla luce della correlazione tra inquinamento ambientale e patologie neoplastiche;

4 5) Formulare apposita richiesta al Governo Nazionale in ordine alla pubblicità di tutti i documenti concernenti i reati ambientali, con contestuale invito al Legislatore di inasprire le pene per i detti reati e di ampliare i termini prescrizionali degli stessi; 6) Prevedere, in esecuzione del precedente punto 2 anche un apposita task force di tecnici, coordinata dall Ufficio Ambiente del Comune, al fine di avviare entro 60 gg. un censimento ed un analisi dei siti potenzialmente oggetto di inquinamento, anche con la consulenza ed il supporto di soggetti sanitari competenti e sulla base dei dati già esistenti (ARPAC) e delle segnalazioni di associazioni ambientaliste e cittadini, al fine di definirne le tipologie e le modalità di bonifica; 7) Istituire e rendere operativo un Osservatorio Comunale sull Ambiente, le cui funzioni saranno disciplinate da un apposito Regolamento, all uopo predisposto dai competenti uffici comunali, sulla base delle proposte già acquisite agli atti del Consiglio Comunale, che sarà discusso dalla V Commissione ed esaminato entro 60 gg. dal Consiglio Comunale; 8) Prevedere una verifica trimestrale sulle attività poste in essere in ordine ai punti del presente documento, che sarà resa pubblica per mezzo dell osservatorio e del sito web del Comune; 9) Promuovere iniziative nelle Istituzioni Educative e Scolastiche ed in tutti i luoghi di aggregazione sociale, campagne di educazione ambientale e di promozione della salute, richiedendo la collaborazione di tutte le istituzioni sanitarie territoriali; 10) Riservarsi una verifica trimestrale sulle attività poste in essere in ordine ai punti del presente documento, che sarà resa pubblica per mezzo dell osservatorio e del sito web del Comune; 11) Invitare l A.C. a prendere opportuni contatti con il Consorzio dei Comuni area nord di Napoli e area sud di Caserta, guidati dal Comune di Qualiano in merito alla questione degli inceneritori e contattare la Regione Campania in ordine alle procedure di rifunzionalizzazione del Depuratore di Cuma. 12) Incaricare il Sindaco di formulare apposita richiesta al Ministero dell Ambiente e alla Regione Campania per beneficiare di fondi strutturali di cui al punto 1, in relazione alle problematiche ambientali locali, che saranno debitamente documentate; 13) Dare immediata eseguibilità al presente atto.

5 IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE f.to Aniello Savoia f.to dr. Giovanni Schiano di Colella Lavina REFERTO DI PUBBLICAZIONE I sottoscritti, visti gli atti d ufficio, A T T E S T A N O che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line della Città di Bacoli sul sito istituzionale all indirizzo web il giorno per rimanervi 15 gg. consecutivi (art.124, c. 1, D. Lgs. 267/2000). L Incaricato della pubblicazione Il Resp.le del II Settore f.to Di Meo Maria Giovanna f.to dr.ssa Lucia Basciano Il Vice Segretario Generale f.to Dr. Vincenzo Pedaci CERTICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il... Bacoli,... IL SEGRETARIO GENERALE