Provincia di Roma. Dipartimento 04 Servizio 00UD. Promozione della qualita' ambientale e sviluppo sostenibile - Gestione Rifiuti

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1 Provincia di Roma Dipartimento 04 Servizio 00UD Promozione della qualita' ambientale e sviluppo sostenibile - Gestione Rifiuti c.vesselli@provincia.roma.it Proposta n del 06/06/2014 RIFERIMENTI CONTABILI Atto Privo di Rilevanza Contabile Responsabile dell'istruttoria Ing. Ernesto Boffa Responsabile del Procedimento Ing. Ernesto Boffa Determinazione firmata digitalmente da : - Il Dirigente Servizio 00UD Dipartimento 04 quale centro di responsabilita' in data 06/06/2014 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE R.U del 06/06/2014 Oggetto: Proroga di 9 mesi dell'autorizzazione rilasciata con D. D. n del 09/09/2013. Ditta AMA S. p. A. - Sede Legale in Via Calderon de La Barca, Roma - Impianto localizzato in Maccarese - Viale dell'olmazzeto snc - localita' Pagliette Fiumicino (Rm). IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO Ing. Claudio VESSELLI

2 Viste le risultanze dell'istruttoria effettuata ai sensi dell'art. 3 della L.241/90 e s.m.i da Ing. Ernesto Boffa e dal responsabile del procedimento Ing. Ernesto Boffa; VISTE le seguenti leggi, regolamenti e disposizioni in materia di rifiuti: di fonte comunitaria: Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive ; Regolamento (UE) n. 333/2011 del Consiglio del 31 marzo 2011 recante i criteri che determinano quando alcuni tipi di rottami metallici cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio; Regolamento (UE) n. 1179/2012 della Commissione del 10 dicembre 2012 recante i criteri che determinano quando i rottami di vetro cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio; Regolamento 25 giugno 2013, n. 715/2013/Ue, recante i criteri che determinano quando i rottami di rame cessano di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio; di fonte nazionale: Decreto Ministeriale 5 febbraio 1998 Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del D.Lgs. n. 22 del 5 febbraio 1997 e s.m.i.; Decreto Ministeriale Ambiente del 31/01/2005 Linee guida per l'individuazione e l'utilizzazione delle migliori tecniche disponibili, per le attività elencate nell'allegato I del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 372 ; Decreto Legislativo n. 152 del 3 Aprile 2006 concernente Norme in materia ambientale e s.m.i.; Decreto Legislativo 25 luglio 2005, n. 151 Attuazione delle direttive 2002/95/CE, 2002/96/CE e 2003/108/CE, relative alla riduzione dell'uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti ; Decreto Ministeriale Ambiente del 29/01/2007 Emanazione di linee guida per l'individuazione e l utilizzazione delle migliori tecniche disponibili in materia di gestione dei rifiuti, per le attività elencate nell'allegato I del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59 ; Decreto Ministeriale Lavori pub. del 14/01/2008; Decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ; di fonte regionale: Legge Regionale n. 27 del 9 Luglio 1998 concernente la disciplina regionale della gestione dei

3 rifiuti; DCRL n. 112 del 10/07/2002 Approvazione del Piano di gestione dei rifiuti della Regione Lazio e s.m.i.; D.G.R. 222 del 25/02/2005 Monitoraggio delle acque sotterranee Rilevazione dei fattori meteo-climatici e idrologici per il calcolo del bilancio idrico degli acquiferi ; DCRL n. 42 del 27/09/2007 e s.m.i. Approvazione del Piano di tutela delle acque regionali ai sensi del D.Lgs. 152/99 ; D.G.R. 239 del 18 aprile 2008 Prime linee guida agli uffici regionali competenti, all'arpa Lazio, alle amministrazioni provinciali e ai Comuni, sulle modalità di svolgimento dei procedimenti volti al rilascio delle autorizzazioni agli impianti di gestione dei rifiuti ai sensi del D.Lgs 152/06 e della L.R. 27/98 ; D.G.R. 755 del 24 ottobre 2008 "Criteri generali riguardanti la prestazione delle garanzie finanziarie previste per il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. n. 152/2006, dell'art. 14 del D.Lgs. n. 36/2003 e del D.Lgs n. 59/2005". Revoca deliberazione Giunta regionale n. 4100/99 e s.m.i.; D.G.R. 239 del 17 aprile 2009 "Modifiche ed integrazioni alla D.G.R. n. 755/2008, concernente l approvazione dei criteri generali riguardanti la prestazione delle garanzie finanziarie previste per il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio delle operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. n. 152/2006, dell'art. 14 del D.Lgs. n. 36/2003 e del D.Lgs n. 59/2005"; D.G.R. 34 del 26 gennaio 2012 Approvazione delle Prime linee guida per la gestione della filiera di riciclaggio, recupero e smaltimento dei rifiuti inerti nella Regione Lazio ; PREMESSO CHE con D.D. n del 11/06/2010 la ditta AMA SPA (di seguito ditta) è stata autorizzata, per anni 10, ai sensi dell'art. 210 D. Lgs. 152/2006 per l'impianto localizzato in Maccarese Viale dell'olmazzeto snc - localita' Pagliette Fiumicino (Rm) - per l'operazione di recupero R13, per i rifiuti compostabili (CER e ); con D.D. n del la ditta è stata autorizzata al Rinnovo autorizzazione all esercizio ex art. 210 D.Lgs. 152/2006 dell impianto per la produzione di ammendante compostato misto da rifiuti provenienti da raccolta differenziata (operazione di gestione R13 R3 dell allegato C alla parte IV del D.Lgs 152/06) Ditta AMA S.p.A. P. IVA con sede legale in Via Calderon de la Barca, n CAP Roma e sede operativa in Via dell Olmazzetto, snc CAP Fiumicino - Durata autorizzazione: anni 10 (dieci) ; con D.D. n del 10/12/2012 la ditta è stata autorizzata all effettuazione dell operazione di trasferenza della frazione organica da raccolta differenziata entro 48 ore per un quantitativo giornaliero non superiore a 360 t/g, dal lunedì al sabato, per la durata di mesi 9 e fino all entrata in esercizio del nuovo impianto di compostaggio per il quale AMA S.p.A. ha avviato le procedure autorizzatorie, nell impianto sito in Viale dell Olmazzeto snc - località Maccarese Fiumicino (Rm) dell AMA SpA P. IVA , con sede legale in Via Calderon de la Barca, n Roma, autorizzato con Decreto n. 36 del 10/06/2005 del Commissario delegato per l emergenza ambientale nel territorio della Regione Lazio;

4 con D.D. n del 09/09/2013 è stata autorizzata la ditta all effettuazione dell operazione di trasferenza della frazione organica da raccolta differenziata entro 48 ore per un quantitativo giornaliero non superiore a 360 t/g, dal lunedì al sabato, per la durata di ulteriori mesi 9 a partire dal 09/09/2013, e fino all entrata in esercizio del nuovo impianto di compostaggio per il quale AMA S.p.A. ha avviato le procedure autorizzatorie, nell impianto sito in Viale dell Olmazzeto snc - località Maccarese Fiumicino (Rm) dell AMA SpA P. IVA , con sede legale in Via Calderon de la Barca, n Roma, autorizzato con Decreto n. 36 del 10/06/2005 del Commissario delegato per l emergenza ambientale nel territorio della Regione Lazio; VISTA l istanza prot. n /14/PTA/2.6.1 del 19/05/2014 presentata dalla ditta alla Provincia di Roma - Dipartimento IV - avente ad oggetto: "Impianto di compostaggio AMA - Maccarese. Richiesta di rinnovo autorizzazione per operazioni delle attività di trasferenza dei rifiuti organici CER e (Determinazione Dirigenziale n. RU 4891 del )"; CONSIDERATO CHE in data 20/09/2012 con prot. n /12 la ditta AMA S.p.A ha presentato l istanza di Ricollocazione su nuova area del potenziamento dell impianto per la produzione di compost e valorizzazione energetica della frazione organica da raccolta differenziata relativa al procedimento unificato finalizzato al rilascio di un autorizzazione unica ai sensi degli artt. 208 e 269 del D.Lgs. 152/06 e degli artt. 15 e 16 della L.R. 27/98 per l impianto di trattamento di rifiuti non pericolosi e, ai sensi dell art. 12 del D. Lgs. 387/03, per il rilascio dell autorizzazione unica alla costruzione ed esercizio dell impianto di produzione di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili, sito in Via dell Olmazzeto sn.c., località Maccarese, nel Comune di Fiumicino; a seguito dei lavori della Conferenza di Servizi per il rilascio dell'autorizzazione di cui sopra in data 27/02/2014, con nota prot. n /14/PTA2.6/1, è stato comunicato alla ditta l avvio del provvedimento di diniego dell'autorizzazione ai sensi degli artt. 208 e 269 del D.Lgs. 152/06 e degli artt. 15 e 16 della L.R. 27/98, in quanto la Conferenza di Servizi ha espresso parere negativo all approvazione del progetto ed al rilascio dell autorizzazione alla realizzazione e gestione dell impianto; in data 19/05/2014 con prot. n /14/PTA1.5 è stata acquisita la nota prot. n /U del 14/05/2014 con la quale la ditta ha formulato le proprie osservazioni e controdeduzioni alla suddetta nota di avvio del provvedimento di diniego che sono attualmente in valutazione da parte della Provincia di Roma, Dipartimento IV - Ufficio di Direzione Promozione della qualità ambientale e sviluppo sostenibile - Gestione rifiuti ; sono aperti procedimenti autorizzatori ai sensi dell'art. 208 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. per nuovi impianti di compostaggio di rifiuti organici da localizzarsi nel territorio della Provincia di Roma; VISTA la situazione di grave criticità nella gestione dei rifiuti urbani e la perdurante carenza di impianti in grado di poter ricevere tale tipologia di rifiuti urbani nel territorio della Provincia di Roma; VERIFICATO CHE la richiesta non ricade tra le fattispecie di variante sostanziale richiamate nell art. 15 comma 14

5 della L.R. 27/98 in quanto: la quantità di rifiuti, a seguito della richiesta della società, non subisce aumenti rispetto a quanto già autorizzato (ovvero subisce variazioni all interno del 10 % della quantità assentita) né la richiesta comporta variazioni alle quantità già autorizzate suddivise in rifiuti pericolosi e non pericolosi; quanto richiesto non comporta modifiche alle linee impiantistiche e tecnologiche esistenti; non vengono utilizzati, a seguito della richiesta, rifiuti aventi caratteristiche merceologiche diverse rispetto a quelle già autorizzate; relativamente alle emissioni in atmosfera la richiesta non costituisce modifica sostanziale dello stabilimento ai sensi dell art. 269 comma 8 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., in quanto non comporta alcuna variazione quali-quantitativa delle emissioni prodotte; Visto l'art. 107, commi 2 e 3, del D. Lgs n. 267/2000 e s. m. i. ; DETERMINA di prorogare la D.D. n del 09/09/2013 per la durata di ulteriori mesi 9 dal rilascio del presente atto per l effettuazione dell operazione di trasferenza della frazione organica da raccolta differenziata entro 48 ore per un quantitativo giornaliero non superiore a 360 t/g, dal lunedì al sabato, nell impianto sito in Viale dell Olmazzeto snc - località Maccarese Fiumicino (Rm) dell AMA SpA P. IVA , con sede legale in Via Calderon de la Barca, n Roma, autorizzato con Decreto n. 36 del 10/06/2005 del Commissario delegato per l emergenza ambientale nel territorio della Regione Lazio, A CONDIZIONE CHE le operazioni di trasferenza della frazione organica avvengano all interno dell apposita area dotata di sistema di captazione dell aria e di convogliamento della stessa ai sistemi filtranti autorizzati; che le operazioni di trasferenza della frazione organica siano espletate entro le 48 ore dal conferimento in impianto; nell impianto venga utilizzato specifico registro di carico e scarico dedicato all operazione R 13, in aggiunta al registro già in uso relativo alle operazioni di compostaggio. Il presente atto è rilasciato ai sensi dell art. 208 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e non esonera la società dall acquisizione di altre autorizzazioni, pareri, nulla osta necessari al corretto svolgimento dell attività in questione. Per quanto non modificato dal presente atto resta fermo il rispetto delle condizioni richiamate nel D.D. n del 11/06/2010 e s.m.i. La presente Autorizzazione viene rilasciato all AMA SpA P. IVA con sede legale in Via Calderon de la Barca, n Roma e sede operativa in Viale dell Olmazzeto snc- località Maccarese Fiumicino (Rm) nella persona del legale rappresentante.

6 Il presente provvedimento sarà consegnato alla ditta, e comunicato alla Regione Lazio, all ARPA Lazio, al Comune di Fiumicino, all ASL RM D, al Catasto dei rifiuti di cui all'articolo 189 del D.Lgs.152/06 e s.m.i., attraverso il Catasto telematico e secondo gli standard concordati con ISPRA, per i relativi adempimenti di competenza. Nei confronti del presente provvedimento potrà essere proposto ricorso straordinario innanzi al TAR del Lazio entro 60 giorno dall avvenuta notifica oppure ricorso al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla notifica. IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO Ing. Claudio VESSELLI