PROF. AVV. ANGELO PIAZZA Avvocato patrocinante in Cassazione; Professore associato di ruolo di Istituzioni di diritto privato presso la Università degli studi di Bologna; Professore ordinario presso la Scuola Superiore di Economia e Finanze del Ministero dell Economia e Finanze fino al 28 aprile 2010; Curriculum di carriera e titoli vari: Componente del Collegio Garante della Costituzionalità delle norme della Repubblica di San Marino; Preside della Facoltà di Giurisprudenza dell Università Telematica Pegaso dal 12 ottobre 2009 al 30 settembre 2010; Docente stabile della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione dal 1 marzo 1997 al 31 gennaio 2001; Vice Capo di Gabinetto e Capo Ufficio Legislativo del Dipartimento per gli Affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri dal 12 maggio 1997 al 20 ottobre 1998; Ministro per la Funzione Pubblica dal 21 ottobre 1998 al 22 dicembre 1999; Capo Gabinetto e Consigliere per gli affari giuridici ed i rapporti istituzionali del Ministro delle finanze dal 30 maggio 2000 all 8 giugno 2001; Procuratore dello Stato e quindi Avvocato dello Stato presso la Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bologna dal 20 maggio 1982 al 26 dicembre 1985; 1
Ha conseguito il titolo di Procuratore legale a seguito di esame di abilitazione nel 1982; Ha vinto il concorso per Magistrato ordinario (Uditore giudiziario) nel 1984; Magistrato presso il Tribunale Amministrativo per la Lombardia - sede di Milano dal 27 dicembre 1985 al 31 ottobre 1990; Capo di Gabinetto del Presidente della Regione Emilia Romagna, dal 1 novembre 1990 al 31 dicembre 1992, con collocamento in posizione di fuori ruolo; Magistrato presso il Tribunale Amministrativo per l Emilia Romagna - sede di Bologna - con rientro nei ruoli di magistratura dal 1 gennaio 1993 al 1 febbraio 2001; Vice-Presidente di Sezione della Commissione Tributaria di Secondo Grado di Bologna e della Commissione Tributaria Regionale di Bologna fino al 1 febbraio 2001; Cultore della materia presso la Cattedra di Diritto civile della Facoltà di giurisprudenza della Università degli Studi di Bologna dal 1982 al 1987; Docente presso la Facoltà di Scienze Politiche della Università degli Studi di Bologna nell anno accademico 1989/90 (Indirizzo Politico- Internazionale - Cattedra di Istituzioni di Diritto Pubblico); Docente presso la Scuola di Perfezionamento in Scienze Amministrative della Università degli Studi di Bologna negli Anni Accademici 1989/90, 1990/91, 1991/92; Professore a contratto presso la Facoltà di Economia della Università degli Studi di Bologna, Corso di Laurea in Economia del Turismo, per la materia Diritto Commerciale, dell a.a. 1995/96; 2
Professore a contratto presso la Facoltà di Scienze motorie dell Università degli Studi di Bologna per la materia Istituzione di diritto privato nell anno accademico 2001/02; Ha tenuto seminari e lezioni su varie tematiche di diritto pubblico e di diritto privato presso la stessa Scuola di Perfezionamento, nonché presso l Istituto Giuridico della Facoltà di Giurisprudenza della Università degli Studi di Bologna e presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (sede di Bologna); Docente presso la Scuola di Notariato del Consiglio Notarile di Bologna negli anni 1988 e 1989; Docente nell ambito del Corso di preparazione al concorso per Uditore giudiziario presso l Istituto di applicazione forense della Università di Bologna, approvato dal Consiglio superiore della Magistratura dall a.a. 1993/94 all a.a. 1995/96; Docente nell ambito del Corso di formazione avanzata in Gestione degli interessi e dei Rapporti Istituzionale a cura del Dipartimento di Sociologia e Comunicazione Università La Sapienza in collaborazione con LDM Comunicazione; Docente del Corso biennale di preparazione all esercizio della professione di Dottore Commercialista Edizione 2006-2008 organizzato dalla Fondazione dei Dottori Commercialisti di Bologna; Componente dell Assemblea dei Soci della Fondazione Cassa di Risparmio di Bologna dal 1992; Componente della Struttura governativa interdisciplinare di cui all art.73, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.300, finalizzata a compiti di studio e proposta per la riforma del Ministero delle Finanze e del Ministero dell Economia e delle finanze a decorrere da giugno 2000; 3
Componente del Comitato tecnico-scientifico relativo al Progetto Integrato di Intervento per lo Sviluppo Sostenibile presso il Formez Centro di Formazione e Studi - da luglio 2000; Componente del Comitato Generale dei Giochi presso l Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato da agosto 2000 a luglio 2004; Componente del Collegio di direzione della Struttura di Valutazione e Controllo strategico dell INPDAP Istituto Nazionale Previdenza Dipendenti Amministrazione Pubblica dal 1 ottobre 2000 all ottobre 2003; Componente del Comitato Consultivo per le Funzioni di Servizio Pubblico di Autostrade per l Italia Spa dal 13 settembre 2003 al 15 novembre 2004; Presidente del Comitato Consultivo per le Funzioni di Servizio Pubblico di Autostrade per l Italia Spa dal 16 novembre 2004 fino al luglio 2006; Consulente, dal settembre 2005, del Presidente della Regione Lazio per le politiche in materia di agenzie, enti dipendenti, nonché di Società e di altri enti provati a partecipazione regionale; Coordinatore, dall ottobre 2005, della Commissione istituita dalla Regione Lazio per l analisi della situazione e il riordino complessivo delle società, associazioni, fondazioni o altri enti privati a partecipazione regionale e che operino in materia di competenza regionale e per l elaborazione della relativa normativa generale; Componente del Consiglio di Amministrazione del Centro Ricerche e Studi Economici NOMISMA di Bologna dal 15 ottobre 2001 al giugno 2004; Componente del Consiglio di amministrazione di Demanio Servizi s.p.a. dal 22 gennaio 2002; 4
Componente del Consiglio di amministrazione di Sviluppo Italia s.p.a. dal 5 febbraio 2002 al 31 dicembre 2006; Presidente del Consiglio di amministrazione di Rete Autostrade Mediterranee R.A.M. dal 30 marzo 2004 al 31 marzo 2007; Componente del Consiglio di amministrazione di Italia Navigando s.p.a dal 20 giugno 2002 al 3 maggio 2004 ; Componente del Consiglio di amministrazione di Porto Fiorito Società Consortile a r.l. di Napoli da luglio 2003 al 3 maggio 2004; Componente del Consiglio di Amministrazione di ES.CO. SOLAR s.p.a. di Empoli fino a novembre 2004; Presidente di SNS Sviluppo Nautico Sardo s.p.a da luglio 2003 al 3 maggio 2004; Vice Presidente di Innovazione Italia s.p.a. dall 8 ottobre 2003 al 3 maggio 2004; Vice Presidente e Consigliere di Gallo & C. Spa da novembre 2004 a marzo 2006; Esperto nominato dalla Regione Emilia Romagna per la redazione del nuovo Statuto regionale; Componente del Comitato Scientifico del Master in diritto privato della Comunicazione Università degli Studi di Bologna Facoltà di Giurisprudenza anno accademico 2001-2002; Componente del Comitato Tecnico Scientifico del Master in Comunicazione e informazione alimentare e nutrizionale - Università degli Studi di Roma - Cattedra di alimentazione e nutrizione - e Scuola Superiore dell Economia e delle Finanze anno accademico 2001-2002; Presidente della commissione per la valutazione ed il controllo strategico dell Istituto Nazionale di Astrofisica fino al 1 marzo 2007; 5
Presidente del Consorzio AGRIFINEUR costituito per la promozione di attività di sviluppo nei Paesi dell Europa orientale fino al marzo 2004; Componente della Camera di Conciliazione e Arbitrato per lo Sport presso il Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI) quale esperto in materia giuridico sportiva e iscritto nell elenco dei Presidenti; Componente del Tribunale Nazionale di Arbitrato per lo Sport del CONI da gennaio 2009; Componente del Gruppo di lavoro istituito dal Presidente della Consulta Generale dell Autotrasporto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la elaborazione di proposte di riforma dell Albo degli Autotrasportatori e della Consulta Generale dell Autotrasporto dal 16 settembre 2004 al 13 aprile 2005; Componente dell Organismo di Vigilanza di Metropolitana Milanese Spa dal 12 maggio 2005 al 25 gennaio 2006; Componente del consiglio di amministrazione del C.I.R.A. Scpa - Centro Italiano Ricerche Aereospaziali dal giugno 2009. Relazioni ed interventi a Seminari e Convegni: - Convegno su Appalto per la esecuzione di opere pubbliche e forme di collaborazione tra imprese, Trento, 1987 (Provincia Autonoma di Trento); - Giornata di Studio su Le concessioni per l esecuzione di opere pubbliche, Trento, 1988 (Dipartimento di Scienze Giuridiche della Università degli Studi di Trento); 6
- Seminario su Disciplina Giuridica dell artigianato, Mestre, 1988 (Istituto Superiore per l addestramento del delle Regioni ed Enti locali-isaprel- Venezia); - Seminario di aggiornamento e qualificazione per i funzionari della Università degli Studi di Bologna su Attuazione del decentramento amministrativo e contabile di cui all art. 4 legge n. 23/1986, Bologna, 1989 (Università degli Studi di Bologna); - Seminario di formazione del personale Enel sulla contrattualistica, la somministrazione e le clausole vessatorie, Bologna, 1990 (Ente Nazionale Energia Elettrica); - Giornata di Studio su Legge 19 marzo 1990 n. 55 - Nuove disposizioni per la prevenzione della delinquenza di stampo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale, Trento, 1990 (Dipartimento di Scienze giuridiche della Università di Trento e Provincia Autonoma di Trento); - Seminario di studio su Tendenze e prospettive della legislazione ambientale, Ravenna, 1992 (Università degli Studi di Bologna - Fondazione Flaminia); Incontro di Studio e Formazione per i Dirigenti delle Università su Problemi applicativi dell art. 6 legge n. 537/93, Bologna, 1994 (Università degli Studi di Bologna); - Seminari su Controllo amministrativo e responsabilità amministrativa e penale nella amministrazione pubblica, Bologna, 1994 (Assessorato Affari Istituzionali e Assessorato Formazione Professionale Regione Emilia Romagna); 7
- Tavola rotonda su Riforme amministrative e responsabilità dei pubblici dipendenti, Bologna, 1995 (Università degli Studi di Bologna); - Convegno Autority al bivio: le proposte per una legge quadro, Roma, novembre 1999 - Convegno Opere pubbliche e nuove frontiere dell autonomia associativa, Bologna, giugno 2000; - Convegno Il conferimento di funzioni alle Regioni e agli enti locali ex lege n. 59/97: centralità del cittadino e principio di sussidiarietà nel nuovo quadro ordinamentale, Grosseto, Palazzo del Governo, giugno 2000; - Convegno Appalti pubblici: Consorzi, Associazioni e Società Bologna, ottobre 2000; - Convegno Appalti pubblici. Cosa cambia? Nuova legge Merloni e legge obiettivo Milano, marzo 2002; - Convegno La rete in Farmacia un network di servizi per la Sanità e la salute del cittadino Bologna, maggio 2002; - Convegno Servizi al cittadino, ruolo delle imprese comunali, ruolo del privato sociale Roma, 30 ottobre 2002; - Convegno Responsabilità civile e penale del medico responsabilità della struttura sanitaria Fermo (AP), 9 novembre 2002; - Convegno Sistemi territoriali e Sanità Sanità e federalismo Roma, 21 novembre 2002; - Convegno internazionale L evoluzione del sistema dei giochi: analisi comparata Roma, 27/28 febbraio 2003; 8
- Tavola rotonda su Il nuovo assetto del CONI: riflessi sul mondo dello sport Bologna, 8 aprile 2003; - Seminario Pubblicità e Internet, Milano, Istituto dell Autodisciplina pubblicitaria, 10 aprile 2003; - Seminario La comunicazione nelle Local Utilities Roma, sede Confservizi, 9-10 giugno 2003; - VI Conferenza nazionale sulla qualità dei servizi pubblici locali - Gli strumenti, le politiche e gli indicatori di qualità nei servizi pubblici locali. Confservizi, Roma Palazzo Barberini, 11-12 giugno 2003; - Intervento al Convegno Il trasporto aereo nell Europa delle Regioni Il Sistema Aeroportuale del Lazio, Roma Sala Vanvitelli Avvocatura Generale dello Stato 3 maggio 2007; - Docente al Master La difesa delle amministrazioni pubbliche nel giudizio amministrativo organizzato dalla Scuola Superiore dell Economie e delle Finanze Ezio Vanoni Dipartimento delle Scienze Giuridiche, 2009; - Relatore al convegno organizzato dall Accademia delle Scienze Sicurezza degli stadi 20 febbraio 2009; - Convegno organizzato dal Centro Studi Demetra Il recepimento della direttiva diritti e sicurezza del trasporto aereo Intervento sul tema I diritti aeroportuali: quadro normativo di riferimento e nuove prospettive, luglio 2009; - Docente al Corso di Alta Formazione L applicazione della normativa anti-riciclaggio nel sistema bancario e finanziario nazionale e internazionale organizzato 9
- Docente al Convegno Riforma del processo del lavoro collegato al lavoro, conciliazioni organizzato dall Università Telematica Pegaso, marzo 2010; - V Corso di Formazione giuridico amministrativa organizzato dal Centro Studi Demetra La costituzione del comparto aerospaziale e la liberalizzazione degli aeroporti non aperti al traffico commerciale, 10 13 dicembre 2010; Attività di ricerca: - I Contratti della Pubblica Amministrazione, con particolare riguardo alla trattativa privata (incarico del Dipartimento di Discipline Giuridiche della Economia e dell Azienda della Università degli Studi di Bologna 29.1.1988); - Elaborazione ed analisi di materiali normativi, giurisprudenziali e dottrinali nell ambito della ricerca sulle problematiche della legge 349/86 istitutiva del Ministero dell Ambiente (incarico dell Istituto di Studi Giuridici Regionali di Udine 22.1.1988); - Gruppo di lavoro giuridico nell ambito del Progetto di ricerca e sperimentazione sulle applicazioni della intelligenza artificiale al diritto e l impiego sulla normativa in tema di Valutazione dell Impatto Ambientale - V.I.A. 10
(Convenzione Università degli Studi di Bologna - C.I.R.F.I.D. - Consiglio Regionale Emilia Romagna 25 maggio 1988); - Studio e ricerca per la predisposizione di un disegno di legge concernente l assetto definitivo del progetto speciale per l occupazione (incarico della Provincia Autonoma di Trento 14.7.1989); - Ricerca Predisposizione di uno schema generale di Testo Unico sull organizzazione e funzionamento del Servizio Sanitario Nazionale, ai sensi dell art. 4 della legge 30 novembre 1998, n. 419 (incarico della LUISS Libera Università Internazionale Studi Sociali Roma); - Approfondimenti giuridici sulla ripartizione di competenze e responsabilità tra Stati membri e Commissione nella programmazione e gestione dei fondi strutturali; - Valutazione economico-giuridica dei modelli emergenti di organizzazione dei servizi pubblici locali in Italia ed in Europa; - Procedure d infrazione nel diritto comunitario; - Profili comunitari del Public Private Partnership (PPP); - Disciplina del Governo e della gestione integrata dei rifiuti tra Unione Europea, Stati, Regioni ed Enti Locali; - Nuove metodologie, nazionali e internazionali, nella realizzazione e gestione di infrastrutture o servizi ambientali, con particolare riguardo alla studio del Public Private Partnership quale modello di sviluppo e protezione dell ambiente; - Progetto assistenza DIPE (in corso di definizione); 11
Pubblicazioni scientifiche: - Rescissione d ufficio del contratto di appalto di opere pubbliche. Problemi di tutela giurisdizionale dell appaltatore, in Riv. Trim. App., 1987, pagg. 719 e sgg.; - La collaborazione tra imprese nell appalto per l esecuzione di opere pubbliche, a cura di F. Mastragostino, Padova, 1988 (Cap. V: Le modificazioni soggettive alla composizione del raggruppamento temporaneo di imprese nel corso della esecuzione di opera pubblica); - La istruzione probatoria nel processo amministrativo: dalla sentenza n. 146/87 della Corte Costituzionale alle prospettive di riforma legislativa, in Giust. Amm. Em.Rom., 1988, V, pagg. 192 e sgg.; - La trattativa privata nei contratti delle pubbliche amministrazioni. Quadro normativo ed orientamenti giurisprudenziali, in Riv. Trim. App., 1989, pagg. 967 e sgg.; - Il nuovo ordinamento locale, a cura di E. Rotelli, Milano, 1993 (cap. XII: il contenzioso); - Risarcimento del danno in materia di appalti pubblici (art. 13 legge n. 142/92) e tutela cautelare avanti al giudice amministrativo in Dir. proc. amm., 1995, I, pagg. 29 e sgg.; 12
- Responsabilità dei pubblici amministratori e funzionari: spunti per una analisi costi/benefici, in Riforme amministrative e responsabilità dei pubblici dipendenti, Quaderni della Scuola di specializzazione in diritto amministrativo e scienza della amministrazione, Bologna, 1996; - L art. 1469-ter, comma 3, C.C.: la questione delle clausole riproduttive di disposizioni di legge e regolamenti, in Responsabilità, comunicazione, impresa, 1997, pagg. 515 e sgg.; - Applicabilità della legge 18 giugno 1998, n. 192 (Disciplina delle subforniture industriali nelle attività produttive) ai contratti stipulati dalle pubbliche amministrazioni in Responsabilità, comunicazione, impresa, 1999, pagg. 571 e sgg; - Pubblica amministrazione e autorità indipendenti, in Autorità indipendenti al bivio, Roma, 2000; - Il problema della partecipazione congiunta ai pubblici appalti del consorzio di cooperative e delle cooperative consorziate in Nuove Frontiere della autonomia associativa, societaria, consortile e pubblici appalti, Milano, 2000, pagg. 37 e sgg.; - Responsabilità civile ed efficienza amministrativa, Bologna, 2001; - Saggi di diritto sportivo, Bologna 2001; - Federalismo e disciplina degli appalti pubblici in Europa e mezzogiorno, n. 46/2002, pagg. 40 e sgg. 13
- La responsabilità civile dell Internet provider, in Contratto e impresa, 2004, pagg. 130 e sgg. - In House Providing: assenza di terzietà e nuovi approcci interpretativi in Rivista trimestrale degli appalti,, 2006, pagg.532 e sgg. - Il ruolo delle società di calcio nel problema della sicurezza degli stadi pubblicato nella rivista Diritto dello Sport n.4/2008; - Il contratto di trasferimento del calciatore professionista nel diritto comunitario pubblicato nella rivista Diritto dello Sport n.2/3/2009; Collaboratore del Quotidiano Italia Oggi (1989/1990); Membro del Comitato scientifico della Rivista Responsabilità, comunicazione, impresa, Giuffré ed., Milano; Componente del Comitato di redazione della Rivista La giustizia Amministrativa in Emilia Romagna e della Rivista Funzione Pubblica. Componente del consiglio direttivo e scientifico della rivista Diritto dello Sport, periodico bimestrale di informazione e approfondimento sul diritto, l organizzazione e la gestione dello sport e delle attività motorie, promosso dalla Fondazione Carlo Rizzoli per le Scienze Motorie; 14