C O P I A COMUNE DI QUART REGIONE AUTONOMA DELLA VALLE D'AOSTA Deliberazione del Consiglio Comunale N. 47 OGGETTO: RINEGOZIAZIONE MUTUI CASSA DEPOSITI E PRESTITI. L anno duemilaquattordici addì ventiquattro del mese di novembre alle ore diciotto e minuti zero presso la sala consiliare comunale, convocato con determinazione del Sindaco, con avvisi scritti, notificati a ciascun Consigliere dal Messo Comunale si è riunito il: CONSIGLIO COMUNALE in sessione Straordinaria ed in seduta pubblica di Prima convocazione nelle seguenti persone: Cognome e Nome BAROCCO Giovanni - Sindaco ACHERON Eugenio - Vice Sindaco PALLUA Bruno - Consigliere HERIN Silvano - Consigliere LALE DEMOZ Massimiliano - Consigliere PONSETTI Joel - Consigliere GIOVINAZZO Severino - Consigliere COURTHOUD Egidio - Consigliere FIORI Paolo - Consigliere DELLA SCHIAVA Eloise - Consigliere GRECO Roberto - Consigliere DIANO Antonino - Consigliere FEDER Luca - Consigliere CHAUSSOD Bruno - Consigliere ROSAIRE Roberto - Consigliere SALVATORELLI Sauro - Consigliere FOIS Roberto - Consigliere BERGAMASCO Manuela - Consigliere BERTHOLIN Fabrizio - Consigliere Presente Giust. Totale Presenti: 18 Totale Assenti: 1 Assiste alla seduta il Segretario Comunale Dott. RAVASENGA Mauro. Il Signor BAROCCO Giovanni - SINDACO assume la presidenza della riunione, e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta esponendo essere all ordine del giorno l oggetto suindicato.
RINEGOZIAZIONE MUTUI CASSA DEPOSITI E PRESTITI. IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l art.7, comma 1 lettera j) del vigente Statuto comunale che stabilisce che al Consiglio comunale competono gli atti inerenti la contrazione di mutui e l emissione di prestiti obbligazionari, non previsti in atti fondamentali del consiglio ; DATO ATTO, quindi, che l'adozione del presente atto rientra tra le competenze del Consiglio comunale; VISTO l articolo 5 del Decreto Legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito con modificazioni dalla Legge 20 dicembre 1995, n. 539; VISTA la Circolare della CDP n. 1281 avente ad oggetto: Rinegoziazione dei prestiti ordinari della Cassa depositi e prestiti società per azioni, ai sensi dell articolo 5 del decreto legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito con modificazioni dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539 ; DI DARE ATTO che l Elenco Prestiti, è quello individuato dall Ente in base alle condizioni offerte e rese note dalla CDP tramite il suo sito internet in corrispondenza della data di adesione alla rinegoziazione allegato alla presente; DI DARE ATTO che lo schema di Contratto di Rinegoziazione a tasso fisso è quello reso disponibile dalla CDP tramite il suo sito internet allegato alla presente; RITENUTO che l operazione di rinegoziazione è finalizzata ad una migliore gestione dell indebitamento dell Ente e valutati i benefici economico-finanziari della stessa; RITENUTO che i prestiti oggetto di rinegoziazione sono quelli individuati nell Elenco Prestiti (i Prestiti Rinegoziati ); RITENUTO che la stipula del Contratto di Rinegoziazione non costituisce novazione del rapporto obbligatorio di cui ai Prestiti Originari. Restano pertanto confermati, per tutto quanto non espressamente modificato con il suddetto contratto di rinegoziazione, i termini e le condizioni di cui ai Prestiti Originari, incluse le originarie destinazioni dei Prestiti Originari, che continuano ad essere regolati, per quanto compatibile, dal Decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica 7 gennaio 1998 e successive modifiche ed integrazioni, come successivamente modificato ed integrato, e dalle relative circolari recanti le istruzioni generali per l accesso al credito della CDP ovvero dai relativi contratti di prestito; RITENUTO che il contratto con la CDP ha per oggetto la rinegoziazione, ai sensi dell articolo 5 del Decreto Legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito con modificazioni dalla Legge 20 dicembre 1995, n. 539 dei Prestiti concessi dalla CDP ed indicati nell Elenco Prestiti; RITENUTO che i Prestiti Rinegoziati hanno scadenza pari a quella indicata, per ciascun Prestito Rinegoziato, nell Elenco Prestiti (la Data di Scadenza ); RITENUTO che i Prestiti Rinegoziati sono regolati sulla base del tasso fisso nominale annuo indicato, per ciascuno di essi, nell Elenco Prestiti (il Tasso di Interesse ); RITENUTO che il Contratto di Rinegoziazione deve essere stipulato in forma scritta; RITENUTO che il debito residuo oggetto di rinegoziazione è, in relazione a ciascuno prestito da rinegoziare, quello risultante al 1 luglio 2014;
RICHIAMATA la deliberazione n. 99 del 31 ottobre 2014 avente ad oggetto: Adesione al programma informatico "Insito" per la creazione e l'aggiornamento in linea di un archivio dei mutui e alla gestione attiva del debito dell'ente ; VISTA la proposta per la rinegoziazione dei mutui elaborata da Finance Active, inserita nel fascicolo della proposta di deliberazione del Consiglio comunale messa a disposizione dei Consiglieri nei termini stabiliti dall art. 51 del regolamento interno del Consiglio comunale ( almeno 72 ore prima dell'inizio della seduta") presso la segreteria comunale; UDITO il Sindaco riferire in merito alle motivazioni che hanno condotto alla proposta di rinegoziazione dei mutui affermando che i mutui sono stati contratti dalle amministrazioni precedenti che hanno ben operato in un contesto diverso da quello in cui ci si trova a confrontarsi oggi, che tale operazione permetterebbe di posticipare la scadenza dei mutui contratti in passato liberando delle risorse che devono essere obbligatoriamente utilizzate per gli investimenti, ma anche di alleggerire l'attuale situazione debitoria. Egli prosegue affermando che la possibile obiezione legata alle obbligazioni in relazione alle "future generazioni" è da contrapporre alla convenienza economica ed alle ricadute economiche che gli investimenti hanno sul tessuto commerciale e non solo. Egli ricorda che, a titolo collaborativo, il revisore ha verificato la correttezza dell'operazione e che la finestra temporale, consentita dalla Cassa depositi e prestiti, termina il 26 novembre; UDITO l'assessore Roberto Greco intervenire per approfondire il tema oggetto di discussione ricordando che la riduzione del tasso d'interesse medio passa dal 5,20% al 4,70%, che la cronologia impone tempi brevissimi, infatti abbiamo ricevuto al protocollo la notizia che era possibile provvedere alla rinegoziazione il 13 novembre e la scadenza è il 26 novembre e che attualmente sono attivi 16 mutui, ma che si procederà alla rinegoziazione di 8; UDITO il Consigliere Roberto Fois riferire che a fronte di un risparmio iniziale di 160 mila euro sulle prime rate, dall'anno 2023 ci si troverà a sostenere delle rate da 180 mila euro sino all anno 2034 con un maggiore esborso complessivo, in valore assoluto, pari a 760.000; UDITO il Sindaco affermare che l'operazione non è costo zero, ma che il risparmio iniziale vale circa 1.400.000 che avrà un effetto moltiplicatore oltre a rappresentare circa il 20% della spesa necessaria per la realizzazione della scuola elementare del Villair, finanziata FoSPI, e coincidente con la quota spettante al Comune; UDITO il Consigliere Bruno Chaussod chiedere una breve sospensione; DATO ATTO che i Consiglieri di minoranza si assentano temporaneamente dall'aula per farvi ritorno dopo pochi minuti ed i lavori del Consiglio riprendono regolarmente; UDITO il Sindaco chiedere la dichiarazione di voto; UDITO il Consigliere Bruno Chaussod affermare che la situazione economica del Comune di Quart non è preoccupante ed anche il revisore non ha mai segnalato criticità in merito allo stock di debito attualmente contratto dal Comune. Egli ricorda che per finanziare la realizzazione delle scuole e stata messa in atto l'alienazione della casa di Champeille, per contro la rinegoziazione comporterebbe un debito di 182 mila euro/annui per 12 anni, a fronte di un risparmio nei primi anni di 165.000 /annui con un costo finale aggiuntivo, in valore assoluto, dice 760.000, che in valore relativo è pari a circa il 30%, pertanto non si tratterebbe di finanziare un investimento, ma di mettere un debito sul debito, e questa soluzione al gruppo civico sembra troppo costosa e, pertanto, i componenti non ne condividono la scelta;
UDITO il Sindaco affermare che in relazione all'alienazione della casa Champeille, a suo tempo, il gruppo di minoranza non era d'accordo. Egli conclude affermando che durante questi cinque anni la maggioranza ha sempre cercato fonti di finanziamento che non avessero ricadute dirette sui cittadini come avrebbero potuto essere l'aumento delle tariffe o l'introduzione dell'addizionale comunale sull IRPEF; VISTO il parere in merito alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49bis, comma 2 della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 recante sistema delle autonomie in Valle d Aosta, nonché dell'articolo 3 del regolamento regionale 3 febbraio 1999, n. 1, recante ordinamento finanziario e contabile degli enti locali della Valle d Aosta, reso dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 15 (Funzioni dei responsabili dei servizi), comma 2, lett. g) del regolamento comunale generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi ed ai sensi dell art. 3 del vigente regolamento di contabilità; VISTA l'attestazione sulla copertura finanziaria rilasciata dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell'articolo. 3 del regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 71 del 21 dicembre 2000; VISTO il parere favorevole espresso dal Segretario Comunale in ordine alla legittimità, ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. d) della legge regionale 19 agosto 1998, n. 46 recante Norme in materia di segretari degli enti locali della Regione autonoma Valle d'aosta e dell art. 49bis, comma 1 della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54 recante sistema delle autonomie in Valle d Aosta, VISTO il Bilancio di Previsione 2014-2016, Esercizio Finanziario 2014; VISTA la legge regionale del 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie in Valle d Aosta); VISTO il regolamento regionale del 3 febbraio 1999, n. 1 (Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali della Valle d Aosta); PROCEDUTOSI con votazione palese, espressa mediante alzata di mano, si ottengono i seguenti risultati: Consiglieri presenti: n. 18 Consiglieri votanti: n. 18 Voti favorevoli: n. 1 Voti contrari: n. 5 precisamente i consiglieri Sigg.ri Chaussod Bruno, Salvatorelli Sauro, Fois Roberto, Bergamasco Manuela, Bertholin Fabrizio Astenuti: nessuno VISTO l esito della votazione; DELIBERA DI PROCEDERE alla rinegoziazione, ai sensi della normativa sopra citata, dei prestiti individuati nell Elenco Prestiti alle condizioni rese note dalla CDP mediante Circolare n. 1281, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica; DI PORRE in essere tutte le attività finalizzate alla formalizzazione del contratto di rinegoziazione con la CDP; DI APPROVARE che ciascun Prestito Rinegoziato abbia la data di scadenza indicata, in relazione a ciascuno di essi, nell Elenco Prestiti;
DI APPROVARE che l ammortamento dei Prestiti Rinegoziati avvenga mediante rate semestrali, costanti, comprensive di capitale ed interessi, a partire dal 30 giugno 2015, il cui valore è indicato, per ciascun Prestito Rinegoziato, nell Elenco Prestiti, fermo restando che l ente dovrà corrispondere alla CDP, alla scadenza del 31 dicembre 2014, l importo della rata costituito dalla sola quota relativa agli interessi, come prevista dal piano di ammortamento di ciascun Prestito Originario; DI APPROVARE i Tassi di Interesse applicati ai Prestiti Rinegoziati, indicati, con riferimento a ciascun Prestito, nell Elenco Prestiti; DI GARANTIRE le rate semestrali di ammortamento di ciascun Prestito Rinegoziato mediante delegazione di pagamento irrevocabile e pro solvendo a valere sulle entrate afferenti ai primi tre titoli del bilancio annuale, ex art. 206 del TUEL; DI APPROVARE integralmente il contenuto dello schema di Contratto di Rinegoziazione a tasso fisso reso disponibile dal sito della Cassa depositi e prestiti, identificato con il codice 02/22.00/001.00. DI INCARICARE il responsabile di spesa dell adozione della determinazione a contrarre e della predisposizione di tutti gli atti necessari al perfezionamento della rinegoziazione; NC/
Il Presidente dichiara chiusa la trattazione dell'argomento. Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to BAROCCO Giovanni F.to Dott. RAVASENGA Mauro ============================================================== RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Attesto che la presente deliberazione è stata pubblicata ai sensi dell art. 52 bis della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54, nel sito istituzionale di questo Comune, come previsto ai sensi dell articolo 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69 e dell art. 12 della legge regionale 23 luglio 2010, n. 25 a partire dal 27/11/2014 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Quart, 27/11/2014 F.to Dott. RAVASENGA Mauro ============================================================== DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA' Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell'art. 52 ter, della l.r. 7 dicembre 1998, n. 54, modificata dalla l.r. 21 gennaio 2003, n. 3, il primo giorno di pubblicazione. Quart, 27/11/2014 F.to Dott. RAVASENGA Mauro ============================================================== Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. Quart, 27/11/2014