GIUNTA REGIONALE DETERMINAZIONE DPA / 56 DEL 03.05.2017 DIPARIMENTO PRESIDENZA E RAPPORTI CON L EUROPA SERVIZIO AUTORITA DI GESTIONE UNICA FESR FSE UFFICIO COORDINAMENTO, GESTIONE E MONITORAGGIO PO FESR OGGETTO: POR FESR Abruzzo 2014-2020. Affidamento diretto ad Abruzzo Sviluppo dei servizi di Assistenza Tecnica Asse VIII 1.2.1 Disimpegno somme. Ulteriori impegni. Aggiudicazione definitiva alla Società Price Water House Coopers Advisory del Servizio di Valutazione Ex Ante degli Strumenti Finanziari del POR FESR Abruzzo 2014-2020. IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO - VISTI: - il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; - il Regolamento (UE) n. 1301/2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006; - il Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2012; - la Direttiva (UE) n. 2014/23 del Parlamento europeo e del Consiglio sull aggiudicazione dei contratti di concessione; - la Direttiva (UE) n. 2014/24 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE; - il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
- il D.Lgs 104/2010 (Attuazione dell art. 44 della Legge del 18 giugno 2009 n. 69 recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo) e successive modificazioni ed integrazioni (Codice del processo amministrativo); - Legge 23 dicembre 2014 n. 190 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015), articolo 1, commi 629, lettere b) e c), 632 e 633; - lo Statuto regionale; - la legge regionale 14 settembre 1999, n. 77 (Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo) e successive modifiche ed integrazioni; - la Decisione C(2015) 5818 della Commissione Europea del 13 agosto 2015, con cui è stato adottato il POR FESR Abruzzo 2014-2020; - la DGR n. 723 del 9.09.2015 con cui la Giunta Regionale ha preso atto della menzionata decisione della Commissione Europea C(2015) 5818 del 13 agosto 2015; DATO ATTO che: - il POR FESR della Regione Abruzzo per gli anni 2014-2020 dispone di una dotazione finanziaria pari ad 231.509.780,00 comprensivi della riserva di efficacia dell attuazione, distribuiti su sette Assi prioritari, oltre quello relativo all Assistenza tecnica; - il nell ambito dell Asse VIII 1.2.1 Preparazione, attuazione, sorveglianza e ispezioni prevede una dotazione finanziaria complessiva pari ad 7.207.824,00, iva inclusa; - con la DGR n.1032 del 15/12/2015 la Giunta Regionale ha autorizzato l affidamento diretto ad Abruzzo Sviluppo S.p.a. dei Servizi di Assistenza Tecnica per il POR FESR 2014/2020 e per la chiusura del POR FESR 2007/2013 da svolgere in particolare a favore dell Autorità di Gestione del POR FESR 2007-2013 e del POR FESR 2014-2020, dell Autorità di Certificazione del e di tutte le strutture regionali incaricate di dare attuazione al ed impegnate nelle operazioni di chiusura del POR FESR 2007-2013; - con la medesima DGR 1032/15 è stato approvato lo schema di convenzione relativa all affidamento di che trattasi; - la convenzione tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. è stata stipulata in data 17/12/2015 con decorrenza 1/01/2016 e che con la determinazione direttoriale DPA/371 del 22/12/2015 si è provveduto a prendere atto della sottoscrizione della convenzione medesima; - con la DGR 416 del 29/06/2016 la Giunta Regionale ha autorizzato l affidamento diretto ad Abruzzo Sviluppo S.p.A., tramite convenzioni integrative, dei servizi di Assistenza tecnica - a valere sull'asse VIII.1.2.1 FESR Preparazione, attuazione, sorveglianza e ispezioni di cui alla D.G.R. 1032/2015 e a valere Asse V - 1.2.1. FSE Preparazione, attuazione, sorveglianza e ispezioni di cui alla D.G.R. 196/2016; - la convenzione tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. è stata stipulata in data 02/08/2016 con decorrenza 02/08/2016 e che con la determinazione dirigenziale DPA011/49 del 15/11/2016 si è provveduto a prendere atto della sottoscrizione della convenzione medesima; - l importo dell affidamento è pari ad 5.418.398,13 IVA esclusa ( 6.610.445,72 IVA inclusa); CONSIDERATO: che Abruzzo Sviluppo SpA ha rendicontato per il servizio di Assistenza Tecnica al POR FESR 2014-2020 per l anno 2016 una spesa di 448.040,17 IVA esclusa (546.609,00 IVA inclusa) come da comunicazione Prot. N. 2017/MDM/312 del 16.02.2017, acquisita al Protocollo della Regione Abruzzo con n. Prot. RA/39660/17 del 20.02.2017, a fronte di un impegno contabile di 560.250,24 IVA esclusa ( 683.505,29 IVA inclusa), come da Convenzione firmata tra la Regione Abruzzo e Abruzzo Sviluppo S.p.A. in data 17.12.2015; per l affidamento, in corso di perfezionamento, alla società Abruzzo Sviluppo S.p.A. del servizio di costituzione di una Long List di esperti per l integrazione della commissione di valutazione dei progetti di particolare complessità nell ambito degli avvisi dell Asse I del POR FESR Abruzzo 2014-2020 dovrà essere assunto l impegno per l importo massimo di 50.000,00 (Euro cinquantamila/00) IVA inclusa; che, con riferimento agli stanziamenti relativi al servizio di Assistenza Tecnica per il POR FESR Abruzzo 2014-2020, si rende necessario disaccertare e disimpegnare parte delle somme accertate e impegnate con determinazione DPA32 del 3/03/2016, anche al fine di
CONSIDERATO altresì: utilizzare la corretta di cui al D.Lgs 118/2011 relativamente ai capitoli di spesa; - con Determinazione Direttoriale n. DPA/306 del 15.12.2016 è stata autorizzata la procedura di acquisizione del servizio di Valutazione ex ante degli strumenti finanziari del POR FESR Abruzzo 2014-2020, ai sensi dell art.36 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016, da espletare sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, utilizzando le specifiche tecniche e le caratteristiche valutative riportate nel capitolato speciale e nel disciplinare di gara (All.B e All. C della medesima determinazione), previo avviso esplorativo per indagine di mercato ai fini della selezione delle ditte da invitare alla gara; - entro il termine per la presentazione della manifestazione di interesse, fissato al giorno 20.12.2016, sono pervenute n. 4 manifestazioni di interesse da parte degli operatori economici di seguito identificati: o Ecoter s.r.l.; o Archidata; o Pwcadvisory S.p.A.; o KPMG AdvisoryS.p.A.; - in conformità a quanto previsto dall art. 36 c.2, lett. b) si è provveduto ad invitare anche la ditta Poliedra S.p.A. individuata in esito ad apposita indagine di mercato sulla piattaforma MePA tra gli operatori economici che forniscono il servizio oggetto di gara; - in data 22.12.2016 è stata caricata sul MePA di Consip la gara tramite RdO con numero 1462657 per il Servizio di Valutazione ex ante degli Strumenti Finanziari del POR FESR Abruzzo 2014-2020 ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016 con applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, - il termine per la presentazione delle offerte è scaduto alle ore 12.00 del giorno 12.01.2017; - all esito delle operazioni di verifica della Busta A (di cui al Verbale n. 1 del 24.01.2017 e n. 1-bis 2.03.2017), sono state ammesse al prosieguo della gara le medesime Ditte: Archidata s.r.l.; Ecoter s.r.l.; Pricewaterhouse Advisory S.p.A.; - con Determinazione DPA/15 del 14.02.2017, si è proceduto, in ossequio a quanto previsto dall art. 77 del D.lgs. n. 50/2016, alla nomina della Commissione Giudicatrice preposta alla valutazione tecnicoqualitativa delle offerte tecniche, secondo i criteri e relativi pesi ponderali stabiliti dall art. 7 del Disciplinare di gara; - in data 9.03.2017, il RUP Dott.ssa Elena Sico, in seduta pubblica on-line, ha proceduto all apertura virtuale della Busta B presentata dagli operatori economici in gara, verificando la regolarità formale delle buste virtuali contenenti la documentazione tecnica prodotta dalle Ditte concorrenti e la corrispondenza del contenuto delle suddette buste con quanto richiesto nel disciplinare di gara (Verbale n. 2 del 6.03.2017); - in data 9.03.2017 e 10.03.2017, la Commissione Giudicatrice ha espletato l attività di valutazione delle offerte, in seduta riservata, come dettagliatamente riportato nei verbali n. 1 del 9.03.2017 e n. 2 del 10.03.2017, esprimendo le proprie valutazioni tecnico-qualitative e giudizi sinteticamente motivati, con attribuzione del punteggio dei seguenti qualità finale: CONCORRENTE Pricewaterhouse Cooper s Advisory S.p.A. Archidata s.r.l. Ecoter s.r.l. TOTALE PUNTEGGIO QUALITA 70.00 punti 61,26 punti 61,78 punti
- in data 16.03.2017, si è proceduto all apertura delle buste economiche, procedendo alla valutazione delle stesse, con attribuzione del punteggio finale relativo alle componenti qualità e prezzo: Società Punteggio Offerta Tecnica Punteggio Offerta Economica Punteggio Complessivo attribuito all'offerta PWC 70 26,70 Archidata 62,57 30,00 Ecoter 61,78 27,27 96,70 92,57 89,05 RILEVATO altresì che, a seguito della verifica dell anomalia delle offerte in data 10.04.2017 si proceduto alla valutazione della congruità delle stesse in base al disposto dell art. 97, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016, ritenendo le giustificazioni presentate dagli operatori economici in gara atte a dimostrare la non anomalia delle offerte; DATO ATTO della proposta di aggiudicazione disposta sulla Piattaforma MEPA a favore dell operatore economico Pricewatershouse Advisory S.p.a.; DATO ATTO dell esito positivo dei controlli avviati nei confronti dell aggiudicatario sul possesso dei requisiti generali e speciali prescritti dal Disciplinare di gara; RITENUTO pertanto, di doversi procedere: - all approvazione della proposta di aggiudicazione ex art. 32, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016 e delle risultanze di gara, come da verbali allegati al presente provvedimento, in favore dell operatore economico Pricewatershouse Advisory S.p.a.; - alla conseguente aggiudicazione ex art. 33 del D.lgs. n. 50/2016 in favore dell operatore economico Pricewatershouse Advisory S.p.a., della Rdo n. 1462657 servizio di Valutazione ex ante degli Strumenti Finanziari del della Regione Abruzzo, di cui alla Determina n DPA/306 del 15.12.2016, con codici CIG 69047560E8 e CUP C91H16000140009, per un importo complessivo di 67.425,00, Oltre IVA di legge ( 82.260,00, IVA inclusa), come da offerta economica che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato..), ai patti e condizioni stabiliti nel capitolato di gara e nell offerta tecnica ed economica presentati in gara ed alla documentazione di contratto che sarà automaticamente generata dal MEPA; RITENUTO pertanto necessario procedere al disimpegno della somma totale di 683.505,29 (Euro seicentottantatremilacinquecentocinque/29) IVA inclusa, per l annualità 2017, di cui: 560.250,24 (Euro cinquecentosessantamiladuecentoventiquattro/24) a tiolo di imponibile come di seguito ripartito: del
280.125,12 196.087,58 84.037,54 560.250,24 123.255,05 (Euro centoventitremiladuecentocinquantacinque/05) a titolo di IVA come di seguito ripartito: del 61.627,53 43.139,27 18.488,26 123.255,05 RITENUTO altresì necessario procedere all assunzione degli impegni per una somma totale di 628.869,00 (Euro seicentoventottomilaottocentosessantanove/00) IVA inclusa, per l annualità 2017, come si seguito ripartito: 82.260,00 IVA inclusa di cui: 67.425,00 (Euro sessantasettemilaquattrocentoventicinque/00) in favore della ditta PRICEWATERHOUSECOOPERS ADVISORY come di seguito indicato: del 33.712,50 23.598,75 10.113,75 67.425,00 14.835,00 (Euro quattordicimilaottocentotrentacinque/00) a titolo di IVA così ripartito: del
7.417,50 5.192,25 2.225,25 14.835,00 546.609,00 IVA inclusa di cui: 426.355,02 (Euro quattrocentoventiseimilatrecentocinquantacinque/02) in favore di Abruzzo Sviluppo S.p.A., a titolo di imponibile, per le attività di cui alla convenzione tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. stipulata in data 17/12/2015, così ripartiti: del 213.177,51 149.224,25 63.953,26 426.355,02 120.253,98 (Euro centoventimiladuecentocinquantatre/98) a titolo di IVA così ripartiti: del 60.126,99 42.088,89 18.038,10 120.253,98 PRECISATO che, si provvederà, con successivo provvedimento, all assunzione dell impegno di spesa relativo all affidamento ad Abruzzo Sviluppo S.p.A. del servizio di costituzione di una Long List di esperti per l integrazione della commissione di valutazione dei progetti di particolare complessità nell ambito degli avvisi dell Asse I del POR FESR Abruzzo 2014-2020; RICHIAMATA -la DGR 416 del 29/06/2016 con la quale la Giunta Regionale ha approvato gli schemi delle Convezioni integrative relative agli affidamenti diretti ad Abruzzo Sviluppo S.p.A., dei servizidi Assistenza tecnica - a valere sull'asse VIII.1.2.1 FESR Preparazione, attuazione,
sorveglianza e ispezioni valere Asse V - 1.2.1. FSE Preparazione, attuazione, sorveglianza e ispezioni, modificando le D.G.R. n. 1032/2015 e 196/2016; DATO ATTO che la Convenzione stipulata in attuazione della D.G.R. 416/2016 quantifica in 758.879,17 (IVA inclusa) l importo a valere sull annualità 2018; RITENUTO NECESSARIO procedere al disimpegno della somma totale di 683.505,29 (Euro seicentottantatremilacinquecentocinque/29) IVA inclusa, per l annualità 2018, come di seguito ripartito: 560.250,24 (Euro cinquecentosessantamiladuecentocinquanta/24) a titolo di imponibile alla società Abruzzo Sviluppo S.p.A., come di seguito specificato: del 280.125,12 196.087,58 84.037,54 560.250,24 123.255,05 (Euro centoventitremiladuecentocinquantacinque/05) a titolo di IVA come di seguito ripartito: del 61.627,53 43.139,27 18.488,26 123.255,05 RITENUTO ALTRESI NECESSARIO procedere all impegno della somma totale di 758.879,17 (Euro settecentocinquantottomilaottocentosettantanove/17) IVA inclusa, per l annualità 2018, come di seguito ripartito: 591.925,75 (Euro cinquecentonovantunomilanovecentoventicinque/75) a titolo di imponibile in favore di Abruzzo Sviluppo S.p.A. nelle seguenti modalità: del
295.962,87 207.174,01 88.788,87 591.925,75 166.953,42 (Euro centosessantaseimilanovecentocinquantatre/42) a titolo di IVA nelle seguenti modalità: del 86.476,71 58.433,70 25.043,01 166.953,42 DETERMINA per le motivazioni di cui in premessa che si richiamano integralmente 1) di disporre l aggiudicazione definitiva ed efficace, ex art. 33 del D.lgs. n. 50/2016, in favore dell operatore economico Pricewatershouse Advisory S.p.a., della Rdo n. 1462657 per il servizio di Valutazione ex ante degli Strumenti Finanziari del della Regione Abruzzo, di cui alla Determina n DPA/306 del 15.12.2016, con codici CIG 69047560E8 e CUP C91H16000140009, per un importo complessivo di 67.425,00, Oltre IVA di legge 2) di disporre il disimpegno di 683.505,29 (Euro seicentottantatremilacinquecentocinque/29) IVA inclusa a valere sul bilancio pluriennale 2016-2018, annualità 2017, come di seguito ripartito: del 341.752,65 239.226,84 102.525,80 683.505,29 3) di disporre il correlato disaccertamento di 580.979,50 (Euro cinquecentoottantamilanovecentosettantanove/50), annualità 2017, come di seguito specificato:
Capitolo 44603 Capitolo 44604 Totale Trasferimento Quota UE Trasferimento Quota STATO Rif. Accertamento n. 160 Rif. Accertamento n. 162 341.752,65 239.226,85 580.979,50 4) di disporre gli impegni di spesa per una somma totale di 628.869,00 (Euro seicentoventottomilaottocentosessantanove/00) IVA inclusa, per l annualità 2017, come si seguito ripartiti: 82.260,00 IVA inclusa di cui: 67.425,00 (Euro sessantasettemilaquattrocentoventicinque/00) in favore della ditta PRICEWATERHOUSECOOPERS ADVISORY come di seguito indicato a titolo di imponibile: del 33.712,50 23.598,75 10.113,75 67.425,00 14.835,00 (Euro quattordicimilaottocentotrentacinque/00) a titolo di IVA così ripartito: del 7.417,50 5.192,25 2.225,25 14.835,00 546.609,00 IVA inclusa di cui: 426.355,02 (Euro quattrocentoventiseimilatrecentocinquantacinque/02) in favore di Abruzzo Sviluppo S.p.A., a titolo di imponibile, per le attività di cui alla convenzione tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. stipulata in data 17/12/2015, così ripartiti:
del 213.177,51 149.224,25 63.953,26 426.355,02 120.253,98 (Euro centoventimiladuecentocinquantatre/98) a titolo di IVA così ripartiti: del 60.126,99 42.088,89 18.038,10 120.253,98 5) di disporre l accertamento di 577.038,64 (Euro cinquecentosettantasettemilatrentotto/64), annualità 2017, come di seguito specificato: Capitolo 44603 Capitolo 44604 Totale Trasferimento Quota UE Trasferimento Quota STATO Rif. Accertamento n. 160 Rif. Accertamento n. 162 314.434,50 220.104,14 534.538,64 6) di disporre il disimpegno della somma totale di 683.505,29 (Euro seicentottantatremilacinquecentocinque/29) IVA inclusa, per l annualità 2018, come di seguito ripartito: 560.250,24 (Euro cinquecentosessantamiladuecentocinquanta/24) a titolo di imponibile alla società Abruzzo Sviluppo S.p.A., ai sensi della convenzione stipulata tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. in data 02/08/2016, come di seguito specificato: del
280.125,12 196.087,58 84.037,54 560.250,24 123.255,05 (Euro centoventitremiladuecentocinquantacinque/05) a titolo di IVA come di seguito ripartito: del 61.627,53 43.139,27 18.488,26 123.255,05 7) di disporre il correlato disaccertamento di 580.979,50 (Euro cinquecentoottantamilanovecentosettantanove/50), annualità 2018, come di seguito specificato: Capitolo 44603 Capitolo 44604 Totale Trasferimento Quota UE Trasferimento Quota STATO Rif. Accertamento n. 160 Rif. Accertamento n. 162 341.752,65 239.226,85 580.979,50 8) di procedere all impegno della somma totale di 758.879,17 (Euro settecentocinquantottomilaottocentosettantanove/17) IVA inclusa, per l annualità 2018, come di seguito ripartito: 591.925,75 (Euro cinquecentonovantunomilanovecentoventicinque/75) a titolo di imponibile in favore di Abruzzo Sviluppo S.p.A., ai sensi della convenzione stipulata tra la Regione Abruzzo e la Abruzzo Sviluppo S.p.a. in data 02/08/2016, nelle seguenti modalità: del 295.962,87 207.174,01 88.788,87 591.925,75
166.953,42 (Euro centosessantaseimilanovecentocinquantatre/42) a titolo di IVA nelle seguenti modalità: del 86.476,71 58.433,70 25.043,01 166.953,42 9) di disporre l accertamento di 648.047,29 (Euro seicentoquarantottomilaquarantasette/29), annualità 2018, come di seguito specificato: Capitolo 44603 Capitolo 44604 Totale Trasferimento Quota UE Trasferimento Quota STATO Rif. Accertamento n. 160 Rif. Accertamento n. 162 382.439,58 265.607,71 648.047,29 10) di trasmettere il presente provvedimento al Servizio DPB008 Servizio Ragioneria Generale per l adozione delle registrazioni contabili; 11) di trasmettere il presente provvedimento al Servizio DPB006 Servizio Risorse Finanziarie per gli adempimenti di competenza; 12) di dare atto ai sensi del D.Lgs 14.3.2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", nonché della circolare del Servizio Ragioneria Generale prot. RA/107998 del 23.4.2013, si provvederà alla pubblicazione dei dati sul sito internet della Regione Abruzzo nell ambito della Sezione Trasparenza, valutazione e merito 13) di dare atto ai sensi del D.Lgs 14.3.2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", nonché della circolare del Servizio Ragioneria Generale prot. RA/107998 del 23.4.2013, si provvederà alla pubblicazione dei dati sul sito internet della Regione Abruzzo nell ambito della Sezione Amministrazione Trasparente.
Il Direttore del Dipartimento (Dott. Vincenzo Rivera) (firmato digitalmente) L Estensore Il Responsabile dell Ufficio Il Dirigente del Servizio (Dott.ssa Elena Sico) Firmato elettronicamente Cartella condivisa: S:\DA\Servizio Autorità di Gestione Unica Fesr Fse\POR FESR\POR FESR 2014/ASSE VIII/GARA VEXA/AGGIUDICAZIONE/DETERMINA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA Cartella condivisa: S:\DA\Servizio Autorità di Gestione Unica Fesr Fse\POR FESR\POR FESR 2014/ASSE VIII/DETERMINE AS/2017/DETERMINA DPA