REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO TURISMO, BENI CULTURALI, ISTRUZIONE E CULTURA (TBCIC) SETTORE 7 - VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROMOZIONE TURISTICA Assunto il 20/04/2018 Numero Registro Dipartimento: 345 DECRETO DIRIGEZIALE Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N. 4572 del 14/05/2018 OGGETTO: D.G.R. 648.2017. POR CALABRIA FESR 2014.2020. AZIONE 6.8.3. ATTIVITA DI COMUNICAZIONE INTEGRATA FINALIZZATA ALLA PROMOZIONE DELLA DESTINAZIONE CALABRIA NEL MERCATO CINESE. PROCEDURA NEGOZIATA DI CUI ART. 63 COMMA 2 LETTERA B DEL D.LGS. 50.2016 PER ACQUISIZIONE DI SPAZI PROMOZIONALI. AFFIDAMENTO ALLA CITS. CHINA INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE. CUP J69H18000310002 CIG 745723402D. ACCERTAMENTI E PRENOTAZIONE DI IMPEGNI.. Settore Gestione Entrate VISTO di regolarità contabile, in conformità all'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Sottoscritto dal Dirigente del Settore Dott. STEFANIZZI MICHELE Settore Ragioneria Generale Gestione Spese VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, in conformità all'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Sottoscritto dal Dirigente del Settore Dott. GUZZO ROSARIA Dichiarazione di conformità della copia informatica Il presente documento, ai sensi dell art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.
VISTI: IL DIRIGENTE GENERALE - il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013 che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; - il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013 relativo al Fondo Europeo di sviluppo regionale che abroga il Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Consiglio; - il Regolamento Delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 07/01/2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell ambito dei fondi strutturali e d investimento europeo; - il Regolamento (UE) n. 288//2014 di esecuzione della Commissione del 25/02/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell ambito dell obiettivo Investimenti in favore della crescita ed e l occupazione; - il Regolamento (UE) n. 276/2018 del 23/02/2018, di modifica del Regolamento n. 215/2014 di esecuzione della Commissione del 7/3/2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione del target intermedi e del target finali nel quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; - il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3/3/2014 che integra il Regolamento (CE) n. 1303/2013 del Consiglio; - la Delibera 18/04/2014 n. 18 del Comitato interministeriale per la Programmazione Economica recante Programmazione dei Fondi strutturali e di investimento europei 2014/2020; approvazione della proposta di Accordo di Partenariato; - la Decisione C (2014)8021 del 29/10/2014 con la quale la Commissione Europea la adottato l Accordo di Partenariato che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell Unione attraverso la programmazione dei Fondi Strutturali e di investimenti Europei (SIE) e rappresenta il quadro di riferimento nell ambito del quale vengono declinati i Programmi Operativi assegnati alle titolarità delle Amministrazioni Nazionali e Regionali; - la Delibera 28/01/2015 n. 8, del Comitato interministeriale per la Programmazione Economica recante Accordo di Partenariato per la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei 2014/2020 Presa d atto ; - la deliberazione di G.R. n. 44 del 08/02/2018 con la quale è stata designata la D.ssa Paola Rizzo Autorità di Gestione del POR FESR/FSE 2014/2020; - il Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014 2020, approvato dalla Commissione Europea con Decisione di esecuzione della Commissione n. C(2015) 7727 finale del 20/10/2015; - la deliberazione n. 501 del 01/12/2015 con la quale la G.R. ha preso atto della Decisione di approvazione del Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014 2020 da parte della Commissione Europea; - la deliberazione n. 45 del 24/02/2016 con la quale la G.R. ha preso atto del Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014 2020 e dell informativa sulla decisione finale della procedura di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del POR; - la deliberazione n. 73 del 2/03/2016 con la quale la G.R. ha approvato il Piano Finanziario del Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014 2020; - i criteri di selezione approvati dal Comitato di sorveglianza del Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014 2020 con procedura di consultazione scritta conclusa con nota n. 108139 del 4.4.2016; 1
- la D.G.R. 492/2017 ad oggetto: Descrizione dei sistemi di gestione e controllo ai sensi del regolamento n. 1303/2013. Approvazione ; - la D.G.R. 509/2017 ad oggetto: Approvazione organigramma delle strutture amministrative della giunta regionale responsabili dell attuazione degli assi prioritari, degli obiettivi specifici e delle azioni del Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020, per come rettificata dalla D.G.R. n. 4/2018; PRESO ATTO di quanto previsto dall art. 125 del Regolamento UE n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013 relativamente ai compiti dell Autorità di Gestione del POR FESR/FSE 2014/2020; VISTO che il citato Programma Operativo FESR/FSE 2014 2020 della Regione Calabria, prevede, all Asse Prioritario 6 Obiettivo Specifico 6.8 Riposizionamento competitivo delle destinazioni turistiche, e all interno di detto Obiettivo l Azione 6.8.3 Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e alla promozione delle destinazioni turistiche ; CONSIDERATO che: Ø l Azione 6.8.3 sopra indicata sostiene la realizzazione di azioni per la valorizzazione del patrimonio naturale e culturale e la promozione delle principali destinazioni turistiche regionali; Ø l art. 65 della L.R. 13/85, stabilisce che la Regione Calabria riconosce nelle attività promozionali un necessario strumento operativo rivolto a definire l immagine unica dell offerta turistica calabrese nel suo complesso ed in particolar modo, assume iniziative mirate a divulgare la conoscenza della Regione nelle sue varie componenti ed a realizzare attività anche ai fini della commercializzazione del prodotto turistico della Calabria; Ø con D.G.R. n. 648/2017 è stato approvato il Piano Annuale 2018 delle attività di marketing a sostegno della promozione turistica della Regione Calabria; DATO ATTO che: ü la Cina rappresenta un mercato in forte espansione soprattutto per il settore del turismo incoming con una crescita media annua del 20% e costituisce una notevole opportunità per la destinazione Italia e quella Calabria; ü la ETC Europea Travel Commission ha designato il 2018 quale anno del turismo Europa Cina ed ha avviato tutta una serie di iniziative finalizzate a favorire l incoming dalla Repubblica Popolare Cinese; CONSIDERATO che: Ø secondo una ricerca della United Nation World Tourism organization, entro il 2020 la Cina sarà il Paese con il maggior numero di turisti all estero e che nel 2017 hanno viaggiato fuori dai confini della Repubblica Popolare Cinese oltre135 milioni di persone; Ø l incremento del turismo cinese in Italia, in particolare in Calabria, deve essere guardato con particolare attenzione poiché potrebbe rappresentare un notevole motore di sviluppo dell intero comparto turistico regionale; Ø al fine di intercettare nuovi flussi turistici dalla Cina, il Dipartimento Turismo, di concerto con l ufficio di Presidenza della G.R. ha avviato specifiche interlocuzioni con soggetti pubblici e privati della Repubblica Popolare Cinese, finalizzando un rapporto di collaborazione con CITS CHINA INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE, Tour Operator di Stato che opera attraverso il Ministero del Turismo Cinese per il quale gestisce oltre 20 Visa Center nel mondo, uffici deputati al rilascio dei visti per l ingresso in Cina e per conto dell Ambasciata Italiana a Pechino al rilascio dei visti per l ingresso in Italia; Ø nel corso delle avvenute interlocuzioni CITS ha manifestato la necessità e l opportunità, condivisa dal Dipartimento Turismo, di programmare una campagna di comunicazione in modalità di co-marketing, per far conoscere al mercato cinese la destinazione Calabria, ad oggi sconosciuta in quello Stato; Ø la predetta attività di comunicazione rientra nel Piano Annuale 2018 approvato con D.G.R. n. 648/2017 a valere sull Azione 6.8.3 Programma Operativo FESR/FSE 2014 2020 della Regione Calabria; 2
VISTA la proposta progettuale trasmessa da CITS a mezzo pec in data 13/03/2018, assunta il successivo 14/03 al prot. del Dipartimento al n. 92135, relativa ad un programma di azioni di comarketing finalizzato alla promo commercializzazione della destinazione Calabria per il biennio 2018 e 2019; TENUTO CONTO che il programma prevede: ü l utilizzo diversificato di strumenti di comunicazione integrata, tra i quali: circuiti televisivi nazionali cinesi per la messa in onda di spot promozionali, carta stampata (quotidiani e riveste di settore) per pubblicazioni promo redazionali, web site, impianti pubblicitari statici e dinamici, applicazioni su smartphone, personalizzazione di spazi allestiti all interno di tutta la rete commerciale di CITS (circa 2000 agenzie di viaggio), produzione e distribuzione di materiale cartaceo e di cataloghi di vendita dei pacchetti turistici con destinazione Calabria; ü un investimento di Euro 1.300.000,00 per ciascuna annualità; DATO ATTO che: Ø per la campagna saranno utilizzati anche strumenti di comunicazione di proprietà esclusiva di CITS; Ø gli strumenti di comunicazione di proprietà esclusiva di CITS che si intende acquisire sono i seguenti: il web site, impianti pubblicitari statici e dinamici (led e maxi led), personalizzazione di spazi allestiti all interno di tutta la rete commerciale di CITS (corner, roll up e vetrine delle 2000 agenzie di viaggio del gruppo); DATO ATTO che per l acquisizione degli spazi promozionali di proprietà esclusiva di CITS ricorrono i presupposti normativi per procedere all affidamento diretto ai sensi e per gli effetti dell articolo 63, 2 lettera b) del D.lgs 50/2016, trattandosi di tutela dei diritti di esclusiva; RITENUTO, pertanto, di dover acquisire i soli spazi promozionali di proprietà esclusiva di CITS finalizzati alla promozione dell offerta turistica calabrese nell ambito della campagna di comunicazione integrata per il mercato cinese; CONSIDERATO che nella proposta progettuale trasmessa da CITS gli spazi promozionali di proprietà esclusiva dello stesso T.O. sono quantificati, per l annualità 2018, complessivamente, in euro 600.000,00, e che a seguito di negoziazione, è stato comunicato (giusta nota prot. n. 138650 del 18/04/2018) a CITS l accettazione del progetto proposto e l acquisto, per la prima annualità, dei soli spazi promozionali di proprietà esclusiva di CITS, per un importo complessivo di Euro 300.000,00 Iva Compresa; VISTO il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e integrazioni, e in particolare visti gli artt. 35, 36, 63, 80 e 95; VISTA la D.G.R. n. 550/2017, con la quale, per gli appalti di servizi, sono stati approvati i criteri di affidamento diretto e/o mediante procedura negoziata di cui dell articolo 63, comma 2 lettere b) del D.lgs 50/2016, e considerato, che a tutt oggi il Dipartimento demandato (Infrastrutture) non ha ancora proceduto all istituzione dell elenco degli operatori, è necessario procedere secondo la vigente normativa in materia di appalti; VISTA la nota prot. n. 137743 del 18/04/2018, con la quale si chiede alla SUA Regionale di esperire la procedura di evidenza pubblica in questione e la relativa nota di riscontro prot. n. 137960 in pari data, con la quale si demanda a questo settore l espletamento della predetta procedura; DATO ATTO che con nota prot. n. 138242 del 18/04/2018 è stata comunicata al Comitato interdipartimentale per la comunicazione istituito con D.G.R. n. 52 del 02/03/2016, l attività di cui al presente provvedimento; CONSIDERATO che nel caso di specie trattasi di affidamento diretto senza previa pubblicazione di un bando di gara poiché trova applicazione quanto previsto dall articolo 63, comma 2 lettera b del D.lgs 50/2016, per tutela dei diritti di esclusività e, pertanto, è possibile ricorrere all acquisizione dei suddetti servizi esclusivamente da CITS; ATTESTATA, a norma dell art. 4 della L.R. 47/2011, trova la copertura finanziaria di euro 300.000,00 Iva Compresa, sul Capitolo U9050300605 Bilancio esercizio 2018 Spese per la valorizzazione e la 3
fruizione integrata degli attrattori culturali e naturali regionali attraverso azioni di promozione integrata e interventi volti a migliorare le condizioni strutturali e di contesto e gli standard di qualità di offerta dei servizi (Por 2014-2020 - Asse 6 - Obiettivo Specifico 6.8 - Azione 6.8.3) - rappresentanza, organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta ; RITENUTO, quindi, di dover prenotare e accertare la somma complessiva di Euro 300.000,00; VISTI: - il parere di coerenza programmatica reso dall Autorità di Gestione del Por Calabria FESR 2014/2020, rilasciato con nota n. 95541/SIAR del 15/03/2018, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall art. 125 par. 3 lettera b del Regolamento 1303/2013, allegato al presente atto; - la dichiarazione di conformità alle Decisioni, alle Direttive ed ai Regolamenti Comunitari rilasciato dal Dirigente Generale del Dipartimento Turismo, Beni Culturali, Istruzione e Cultura allegata al presente atto; - la regolarità amministrativa rilasciata dal Dirigente Generale del Dipartimento Turismo, Beni Culturali, Istruzione e Cultura, allegata al presente atto. VISTI: le proposte di accertamento n. 2537 e n. 2538 rispettivamente di Euro 225.000,00 a valere sul capitolo d entrata E9201050101 e la somma di Euro 75.000,00 a valere sul capitolo d entrata E9201010201 generate telematicamente ed allegate al presente atto le proposte d impegno n. 2228 e n. 2229 rispettivamente di Euro 225.000,00 e Euro 75.000,00 entrambe a valere sul capitolo di spesa U9050300605 Bilancio Esercizio 2018 generate telematicamente ed allegate al presente atto; ATTESTATA la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza finanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario 2018. VISTI: - la Legge Regionale n. 7/96 recante norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999, relativo alle norme in materia di separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quello della gestione modificato dal D.P.G.R. n. 206 del 15 dicembre 2000; - il D.P.G.R. n. 71 del 02.05.2005 sul Riordino della struttura della Giunta Regionale; - la DGR n. 303 del 11/08/2015 con la quale è stato approvato il Programma Operativo Regionale FESR/FSE 2014/2020 e il relativo Piano Finanziario; - il D.D.G. n. 6655 del 22/06/2017, con il quale sono state istituite le posizioni organizzative e di alta professionalità, specificando le attività in capo alla P.O. Promozione Offerta Turistica che prevede tra le attività: supporta il responsabile della Linea d Intervento.. ; - il D.D.G. n. 9716 del 06/09/2017, con il quale è stato affidato l incarico di Responsabile della sopra citata P.O. - Promozione Offerta Turistica - al sig. Luciano Lamonica in servizio presso il settore Valorizzazione del Territorio e Promozione Turistica ; - il D.D.G. n. 9787 del 06/09/2017, con il quale è stato nominato Responsabile della Linea d Intervento, POR Calabria FESR FSE 2014/2020, il geom. Gaetano Prejanò 4
Funzionario in servizio presso il settore Valorizzazione del Territorio e Promozione Turistica ; - la D.G.R n.6 del 11/01/2017 avente ad oggetto Individuazione del Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Turismo e Beni Culturali, Istruzione e Cultura ; - il D.P.G.R. n. 2 del 16/01/2016 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale Reggente del Dipartimento Turismo e Beni Culturali, Istruzione e Cultura alla Dott.ssa Sonia Tallarico, incarico prorogato con D.G.R. n. 127 del 30/03/2017; RITENUTO opportuno avocare a se il procedimento in considerazione dell assenza del Dirigente di Settore ed in attesa della nuova nomina; VISTO il D.Lgs 118/2011 e s.m.e.i e in particolare l art. 56; - la L.R. n. 55 del 22.12.2017 Legge di stabilità regionale 2018 ; - la L.R. n. 56 del 22.12.2017 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2018-2020 ; - la D.G.R. n. 635 del 21.12.2017 recante Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2018-2020 (artt. 11 e 39, c. 10, d.lgs 23.6.2011, n. 118); - la D.G.R. n. 636 del 21.12.2017 recante Bilancio finanziario gestionale della Regione Calabria per gli anni 2018-2020 (art. 39, c.10, d.lgs. 23.6.2011, n.118); VISTA la L.R. n.34/2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; SU CONFORME proposta del Responsabile di Azione che si è espresso in ordine alla regolarità della procedura; D E C R E T A Ø DI APPROVARE il programma delle attività di comunicazione integrata finalizzata alla promozione della destinazione Calabria nel mercato cinese; Ø DI AFFIDARE i servizi di proprietà esclusiva sopra indicati alla CITS CHINA INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE con sede in Pechino, ai sensi dell art. 63 comma 2 lettera B del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., poiché trattasi di tutela di diritti di esclusiva, per il corrispettivo complessivo di euro 300.000,00 Iva Compresa; Ø DI APPROVARE la procedura di affidamento delle attività ai sensi dell articolo 63, comma 2 lettera b del D.lgs 50/2016, per tutela dei diritti di esclusività; Ø DI ACCERTARE le somme di Euro 225.000,00 sul capitolo d entrata E9201050101 e la somma di Euro 75.000,00 sul capitolo d entrata E9201010201, ai sensi dell art. 53 del D.Lgs n. 118/2011 e s.m.i., allegato 4.2 principio 3.2 Debitori Comunità Europea e Ministero dell Economia e Finanze, giuste proposte di accertamento n. 2537/2018 e n. 2538/2018, generate telematicamente ed allegate al presente atto; Ø DI IMPEGNARE la somma complessiva di Euro 300.000,00 sul capitolo U9050300605 Bilancio esercizio 2018 Spese per la valorizzazione e la fruizione integrata degli attrattori culturali e naturali regionali (Por 2014-2020 - Asse 6 - Obiettivo Specifico 6.8 - Azione 6.8.3) - rappresentanza, organizzazione eventi, pubblicità e servizi per trasferta, giuste proposte di impegno n. 2228/2018 e n. 2229/2018; Ø Ø DI DEMANDARE al Supporto del Responsabile di Azione gli adempimenti endoprocedimentali consequenziali all adozione del presente provvedimento; DI DISPORRE la pubblicazione integrale del provvedimento sul sito istituzionale www.regione.calabria.it, ai sensi del Decreto Legislativo 14/03/2013, n. 33 e sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. 5
Sottoscritta dal Responsabile del Procedimento PREJANO' GAETANO Sottoscritta dal Dirigente Generale TALLARICO SONIA 6
fonte: http://b
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R E G I O N E C A L A B R I A REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO BILANCIO, PATRIMONIO E FINANZE SETTORE Gestione Entrate N. 345/2018 DIPARTIMENTO TURISMO, BENI CULTURALI, ISTRUZIONE E CULTURA (TBCIC) SETTORE 7 - VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROMOZIONE TURISTICA OGGETTO: D.G.R. 648.2017. POR CALABRIA FESR 2014.2020. AZIONE 6.8.3. ATTIVITA DI COMUNICAZIONE INTEGRATA FINALIZZATA ALLA PROMOZIONE DELLA DESTINAZIONE CALABRIA NEL MERCATO CINESE. PROCEDURA NEGOZIATA DI CUI ART. 63 COMMA 2 LETTERA B DEL D.LGS. 50.2016 PER ACQUISIZIONE DI SPAZI PROMOZIONALI. AFFIDAMENTO ALLA CITS. CHINA INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE. CUP J69H18000310002 CIG 745723402D. ACCERTAMENTI E PRENOTAZIONE DI IMPEGNI. SI ESPRIME VISTO di regolarità contabile, in ordine all'entrata, in conformità all allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Catanzaro, 08/05/2018 Sottoscritta dal Dirigente del Settore STEFANIZZI MICHELE
R E G I O N E C A L A B R I A REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO BILANCIO, PATRIMONIO E FINANZE SETTORE Ragioneria Generale Gestione Spese N. 345/2018 DIPARTIMENTO TURISMO, BENI CULTURALI, ISTRUZIONE E CULTURA (TBCIC) SETTORE 7 - VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E PROMOZIONE TURISTICA OGGETTO: D.G.R. 648.2017. POR CALABRIA FESR 2014.2020. AZIONE 6.8.3. ATTIVITA DI COMUNICAZIONE INTEGRATA FINALIZZATA ALLA PROMOZIONE DELLA DESTINAZIONE CALABRIA NEL MERCATO CINESE. PROCEDURA NEGOZIATA DI CUI ART. 63 COMMA 2 LETTERA B DEL D.LGS. 50.2016 PER ACQUISIZIONE DI SPAZI PROMOZIONALI. AFFIDAMENTO ALLA CITS. CHINA INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE. CUP J69H18000310002 CIG 745723402D. ACCERTAMENTI E PRENOTAZIONE DI IMPEGNI. SI ESPRIME VISTO di regolarità contabile, in ordine alla spesa, attestante la copertura finanziaria, in conformità all allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Catanzaro, 11/05/2018 Sottoscritta dal Dirigente del Settore GUZZO ROSARIA