DECRETO DEL DIRETTORE DELL UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE POST SISMA 2016 ##numero_data## Oggetto : O.C.S.R. 33/2017 - PROGETTO NUOVA COSTRUZIONE DEL POLO SCOLASTICO ISTITUTO COMPRENSIVO BARTOLINI DI CUPRAMONTANA (AN). IMPEGNO E LIQUIDAZIONE ANTICIPO DEL 20% DELLE SPESE PER L ATTIVITA DI PROGETTAZIONE AI SENSI DELL ART. 2, COMMA 6, O.C.S.R. 33/2017 PARI A 46.651,11 A FAVORE DEL COMUNE DI CUPRAMONTANA(AN) CUP F85E17000070002 VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente decreto; VISTO il decreto legge 189/2016 recante Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016 convertito con modificazioni dalla legge n. 229/2016, come integrato dal decreto legge 8/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 e ss.mm.ii.; VISTA l ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma n. 33 del l 11 luglio 2017 Approvazione del programma straordinario per la riapertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016 ; disciplina della qualificazione dei professionisti, dei criteri per evitare la concentrazione degli incarichi nelle opere pubbliche e determinazione del contributo relativo alle spese tecniche e ss.mm.ii.; VISTA la Nota prot.n.588533 del 20/06/2017 con cui il Presidente della Regione Marche, in qualità di Vicecommissario ha provveduto ad individuare gli interventi sugli edifici scolastici ubicati nella propria regione, rispondenti ai criteri di cui al verbale della cabina di coordinamento del 2 maggio 2017; VISTE l e determine del Comune di Cupramontana ( AN ) atto n. 970 del 27/12/2017 assunta con prot./ USR /n. 27740 del 19/04/2018 avente ad oggetto CONCORSO DI IDEE PER LA PROGETTA ZIONE DEL NUOVO POLO SCOLA STICO DI CUPRAMONTA AFFIDAMENTO IN C ARICO DI PROGETTAZIONE e atto n.971 del 27/012/2017 assunta con prot./usr/n.27740 del 19/04/2018 avente ad oggetto CONCORSO DI IDEE PER LA PROGETTAZIONE DEL NUOVO POLO SCOLASTICO DI CUPRAMONTANTA AFFIDAMENTO INDAGINI GEOLOGICHE ; VISTO l art. 2, comma 6 lett.a), dell O.C.S.R. n.33/2017, per cui l USR territorilamente competent e procede alla liquidazione di una somma pari al 20% del contributo riconosciuto per le spese di progettazione, entro quindici giorni dalla ricezione della cominicazione della Stazione Appaltante relativa all avvenuto affidamento dell incarico; 1
CONSIDERATO che con l'art.2-bis, comma 16, del DL 148 del 16/10/2017 convertito con L.172 del 4/12/2017 è stato modificato l'art. 34, comma 5, del DL 189/2016, per cui nell'ambito della ricostruzione pubblica è stato eliminato il limite per il contributo massimo a carico del commissario straordinario per le attività tecniche. VISTO il decreto del Vicecommissario delegato per gli intervento di ricostruzione post sisma 2016 n. 2 del 05/01/2018 e integrato con successivo decreto n. 3 del 09/01/2018; VISTO l articolo 16 della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 (Norme in materia di organizzazione e di personale della Regione); VISTA l attestazione dell addetto al riscontro contabile. DECRETA In relazione alla pratica sinteticamente esposta qui di seguito: QUADRO DI SINTESI LIQUIDAZIONE (ANTICIPAZIONE DEL 20% DELLE SPESE PER ATTIVITA' TECNICHE) Ordinanza Commissario Straordinario Progetto: Ordinanza N.33/2017 - Approvazione del programma straordinario per la ripertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessate dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24 agosto 2016 NUOVA COSTRUZIONE DEL POLO SCOLASTICO ISTITUTO COMPRENSIVO "BATOLINI" DI CUPRAMONTANA (AN) Importo assegnato stimato Nota Vicecommissario prot.588533 del 20/06/2017 Importo Stimato Progetto 5.100.000,00 Protocollo invio documentazione comprovante gli affidamenti tecnici n.6563 del 06/02/2017 e n.27740 del 19/04/2018 Codice fascicolo: 490.20.50/2018/OPSUAM/29 Proprietario: Comune di Cupramontana Indirizzo: ----- Dati Catastali: Foglio - Mappale - Sub - 2
Tipo di intervento: Nuova costruzione Adeguamento sismico Miglioramento sismico Intervento locale CUP F85E17000070002 Progettazione esecutiva Ing. Dante Fabbioni CF/P.IVA 02002810444 CIG 70489544DB Relazione geologica e indagini Soggetto beneficiario-stazione appaltante-intestatario Tesoreria Unica IMPORTO COMPLESSIVO SPESE TECNICHE AFFIDATE ANTICIPAZIONE CONTRIBUTO SPESE TECNICHE Geol. Daniele Stronati CF/P.IVA 01083980423 CIG Z9921E71E2 Comune di Cupramontana TESORERIA UNICA 0303709 233.255,53 (iva e oneri previdenziali inclusi) Anticipazione (20%) Contributo da liquidare 46.651,11 di determinare, ai sensi dell articolo 2 comma 3, che il contributo riconoscibile con riguardo a tutte le spese tecniche necessarie alla realizzazione di ciascun intervento, ivi compresi gli oneri della progettazione e delle prestazioni specialistiche, è pari a Euro 233.255,53 come risulta dalla determina di affidamento del servizio di progettazione Atto n. 970 del 27/12/2017 e dalla determina di affidamento delle indagini e della relazione geologica Atto n. 971 del 27/12/2017; di prendere atto che entrambi i professionisti risultano regolarmente iscritti all Elenco Speciale dei Professionisti di cui all art. 34 del D.L. 189/2016 e s.m.i.; di stabilire che la copertura finanziaria del presente atto è data dalle risorse finanziarie trasferite dal Commissario Straordinario del Governo sulla contabilità speciale n. 6044 aperta presso la Tesoreria dello Stato di Ancona e intestata a V.C. PRES.REG.MARCHE D.L. 189-16, istituita ai sensi dell articolo 4 comma 4 del decreto legge del 17 ottobre 2016 n.189 Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016, la quale con riferimento all O.C.S.R. n. 33 del 2017 e s. m. i. presenta la necessaria disponibilità; Di impegnare e liquidare, ai sensi dell articolo 2 comma 6, lettera a) dell O.C.S.R. n. 33 del 11 luglio 2017 e s.m.i., a valere sulle risorse della citata contabilità speciale n. 6044, l importo di 46.651,11 a favore del Comune di CUPRAMONTANA a titolo di anticipazione del 20% dell importo del contributo per le spese tecniche affidate dal Comune stesso e sopra indicate; di autorizzare l addetto al riscontro contabile all'emissione del relativo mandato di pagamento di Euro 46.651,11 a favore del Comune di Cupramontana sul conto di Tesoreria Unica n. 0303709 a valere sulle risorse finanziarie della contabilità speciale n. 6044; 3
di dare atto che il pagamento disposto con il presente atto non è soggetto all obbligo della preventiva verifica di cui all art. 48 bis del DPR 602/1973, recepito con deliberazione della Giunta regionale n. 605/2011, per essere destinato a favore di Amministrazioni Pubbliche e comunque concernente evidenti ragioni di preminente pubblico interesse o di tutela di diritti fondamentali della persona tra le quali si annovera il pagamento di spese concernenti interventi di ordine pubblico nonché per fronteggiare situazioni di calamità; di stabilire che, ai sensi dell articolo 2, comma 7 dell ordinanza n. 33 /2017, la stazione appaltante, Comune di Cupramontana, deve rendicontare all Ufficio Speciale per la Ricostruzione i pagamenti effettuati mediante le risorse trasferite con il presente atto, trasmettendo, entro sette giorni dall effettuazione del pagamento, tutta la documentazione ad esso relativa. di stabilire, inoltre, che avverso il presente atto è possibile presentare ricorso avanti al Tribunale amministrativo territorialmente competente entro 60 giorni dalla ricezione della relativa comunicazione o avanti al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla ricezione della stessa comunicazione; di attestare inoltre l avvenuta verifica dell inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del D.P.R. 62/2013 e della deliberazione della Giunta regionale n. 64/2014 e s.m.i.. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 28 luglio 2003 n. 17. IL DIRETTORE Cesare Spuri Documento informatico firmato digitalmente (Normativa di riferimento) DOCUMENTO ISTRUTTORIO Art. 14 Ricostruzione Pubblica del Decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 recante Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, come integrato dal Decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8 recante Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45 e ss.mm.ii. Intesa espressa dai Presidenti delle Regioni Vice Commissari nella riunione della cabina di coordinamento del 2 maggio 2017; Nota prot.n.588533 del 20/06/2017 con cui il Presidente della Regione Marche, in qualità di Vicecommissario ha provveduto ad individuare gli interventi sugli edifici scolastici ubicati nella propria regione; Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 33 del 11 luglio 2017, recante Approvazione del programma straordinario per la riapertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016 e ss.mm.ii.. Decreto del Vice Commissario Delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016 n. 4
2/VCOMMS16 del 5 gennaio 2018. Decreto del Vice Commissario Delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016 n. 3/VCOMMS16 del 9 gennaio 2018. D.Lgs.n.50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii.; Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giungo 2016 recante Approvazione delel tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di pogettazione adottato ai sensi dell art.24, comma 8, del D.Lgs.50/2016 Motivazione ed esito del procedimento Il decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189 concernente Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, come integrato dal Decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8 recante Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45 e ss.mm.ii., disciplina all art. 7, comma 1 lett.b), il fin anziamento per la riparazione, il ripristino o la ricostruzione di immobili pubblici di interesse strategico, ivi compresi quelli ad USO SCOLASTICO daneggiati o distrutti dall evento sismico, con interventi di adeguamento sismico ai sensi delle vigenti Norme Tecniche delle Costruzioni, mediante la concessione di contributi a carico delle risorse di cui all'art. 4 del medesimo decreto-legge. L attuazione dei Piani di ricostruzione degli immobili scolastici pubblici sono disciplinati dall articolo 14 del DL 189/2016 suddetto, in particolare dal comma 1 lett.a) del medesimo articolo, mentre al comma 4 sono individuati in qualità di soggetti attuatori per l attiviità di progettazione anche i Comuni. L O.C.S.R. n. 33 del 11 luglio 2017 definisce le predette misure specificatamente finalizzate alla riparazione del patrimonio edilizio scolastico a cui viene attribuito l interesse strategico. L OC.S.R. 33/2017 all art.1 comma 4 stabilisce che agli oneri derivanti dalla realizzazione degli interventi indicati nell allegato 1 della presente ordinanza, si provvede nel limite di 215.857.062,30 con le risorse proprie del fondo di cui all art.4 del decreto-legge 189/2016; per cui, mediante l art.2, comma 6, dell Ordina nza medesima, al fine di consentire l avvio delle attività di progettazione degli interventi, il Commissario straordinario ha disposto il trasferimento dal fondo di cui all art. 4 comma 3, di 12.000.000,00 in favore delle contabilità speciali intestate ai presidenti delle regioni vice commissari - e in particolare alla Regione Marche sono stati versati 7.440.000 (pari al 62% del trasferimento complessivo). L articolo 2, comma 6, dell O.C.S.R. n. 33 del 11 luglio 2017, disciplina le modalità di liquidazione a favore delle Stazioni Appaltanti del contributo per la progettazione degli edifici scolastici, per cui si erogano: a) una somma pari al 2 0% del contributo riconosciuto, entro quindici giorni dalla ricezione della comunicazione della stazione appaltante relativa all avvenuta affidamento dell incarico; b) il saldo, entro sette giorni dalla ricezione dell avvenuta approvazione del progetto da parte del Commissario Straordinario del governo ai sensi e per gli effetti dell art.14, comma 5, del DL 189/2016; 5
L Ufficio speciale per la ricostruzione procede all erogazione del contributo nelle modalità di cui al precedente periodo mediante accredito sulla contabilità della stazione appaltante, come stabilito dall art.2 comma 6, lett.a) dell O.C.S.R. 33/2017. La stazione appaltante provvede a rendicontare all Ufficio speciale per la ricostruzione i pagamenti effettuati mediante le risorse trasferite, trasmettendo, entro sette giorni dall effettuazione del pagamento, tutta la documentazione ad esso relativa, così come disposto dal comma 7 dell art.2 dell O.C.S.R. n.33/2017. Precisato che nella nota prot.n.588533 del 20/06/2017 con cui sono stati individuati gli interventi di edilizia scolastica da inserire nell O.C.S.R. n..33/2017, per la NUOVA COSTRUZIONE DEL POLO SCOLASTICO ISTITUTO COMPRENSIVO BARTOLINI DI CUPRAMONTANA (AN) è stato stimanto un importo di Euro 5.100.000,00 che verrà completamente definito solo successivamente all approvazione del progetto esecutivo da parte del Commissario Straodinario ai sensi dell art.6, comma 2, dell O.C.S.R. n.33/2017. Tutto ciò premesso, il Comune di Cupramontana, rientrando tra i soggetti individuati dall art.14, comma 4, del D.L.189/2016 e ss.mm.ii., ha provveduto ad esperire, in data 29/12/2016, il concorso di idee per la progettazione del Nuovo Polo Scolastico Bartolini successivamente al suo danneggiamento dovuto agli eventi sismici verificatesi a far data del 24 agosto 2016; in virtù dell art.156, comma 6, del D.Lgs.50/2016 lo stesso comune ha inteso affidare al vincitore del concorso di idee i successivi livelli di progettazione, con procedura negoziata senza bando; mediante apposita indagine di mercato ha provveduto ad individuare il geologo, ai sensi dell art.36, comma 2 lett.a), del D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.. Pertanto, c on determine n. 970 del 27/12/2017 assunta con prot./ USR /n.27740 del 19/04/2018 avente ad oggetto CONCORSO DI IDEE PER LA PROGETTAZIONE DEL NUOVO POLO SCOALSTICO DI CUPRAMONTA AFFIDAMENTO INCARICO DI PROGETTAZIONE e n.971 del 27/ 12/2017 assunta con prot./usr/n.27740 del 19/04/2018 avente ad oggetto CONCORSO DI IDEE PER LA PROGETTAZIONE DEL NUOVO POLO SCOLASTICO DI CUPRAMONTANTA AFFIDAMENTO INDAGINI GEOLOGICHE, il Comune di Cupramontana ( AN ) ha affidato rispettivamente la progettazione esecutiva all ing.dante Fabbioni di Grottammare (AP) per importo complessivo, al nett o del ribasso, di Euro 212.393,3 2 (iva e oneri previdenziali inclusi) e l incarico per l esecuzione delle indagini e della relazione geologica al Geol. Daniele Stronati di San Marcello (AN) per un importo complessivo, al netto del ribasso, di Euro 20.862,21 (iva e oneri previdenziali inclusi); verificato che entrambi i professionisti risultano regolarmente iscritti all Elenco Speciale dei Professionisti di cui all art.34 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.. I n ottempreranza alle dispozioni previste dall'art.32 del D.L.189/2016 e ss.mm.ii, e dall'art.2, comma 9, dell'o.c.s.r.n.33/2017 (così come integrata dall'o.c.s.r.n.35 del 31/07/2017) la documentazione del concorso di idee esperito dal Comune di Cupramontana è stata inoltrata ad ANAC con nota USR prot.n.10931 del 23/10/2017 per consentire la verifica preventiva di legittimità prevista dall'art.3 6
d e ll'accordo per l'esercizio di Alta Sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post sisma, sottoscritto in data 27/12/2018 da ANAC, Commissario Straordinario e Invitalia; per cui ANAC con nota prot/usr/n.11843 del 27/10/2017 ha ritenuto di non svolgere il controllo preventivo di leggittimità in quanto la procedura è stata avviata dal Comune in data 29/12/2016 e dunque la tempistica della trasmissione è risultata incompatibile con gli accordi di vigilanza collaborativa. In considerazione della pratica in oggetto risulta quanto sinteticamente esposto qui di seguito: QUADRO DI SINTESI LIQUIDAZIONE (ANTICIPAZIONE DEL 20% DELLE SPESE PER ATTIVITA' TECNICHE) Ordinanza Commissario Straordinario Progetto: Ordinanza N.33/2017 - Approvazione del programma straordinario per la ripertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessate dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24 agosto 2016 NUOVA COSTRUZIONE DEL POLO SCOLASTICO ISTITUTO COMPRENSIVO "BATOLINI" DI CUPRAMONTANA (AN) Importo assegnato stimato Nota Vicecommissario prot.588533 del 20/06/2017 Importo Stimato Progetto 5.100.000,00 Protocollo invio documentazione comprovante gli affidamenti tecnici Codice fascicolo: Proprietario: n.6563 del 06/02/2017 e n.27740 del 19/04/2018 490.20.50/2018/OPSUAM/29 Comune di Cupramontana Indirizzo: ----- Dati Catastali: Foglio - Mappale - Sub - Tipo di intervento: Nuova costruzione Adeguamento sismico Miglioramento sismico Intervento locale CUP F85E17000070002 Progettazione esecutiva Ing. Dante Fabbioni CF/P.IVA 02002810444 CIG 70489544DB Relazione geologica e indagini Geol. Daniele Stronati CF/P.IVA 01083980423 CIG Z9921E71E2 7
Soggetto beneficiario-stazione appaltante-intestatario Tesoreria Unica Comune di Cupramontana TESORERIA UNICA 0303709 IMPORTO COMPLESSIVO SPESE TECNICHE AFFIDATE ANTICIPAZIONE CONTRIBUTO SPESE TECNICHE 233.255,53 (iva e oneri previdenziali inclusi) Anticipazione (20%) Contributo da liquidare 46.651,11 Pertanto, preso atto della documentazione prodotta dal Comune di Cupramonta na ( AN) relativa all avvenuto affidamento degli incarichi di progettazione e di espletamento delle indagini e redazione della relazione geologica, verificate ai sensi dell articolo 2, comma 6 dell ordinanza n. 33 /2017, si propone l adozione del presente atto, ritenendo che sussistano le condizioni per assumere l impegno, effettuare la liquidazione ed autorizzare il pagamento di 46.651.11, pari al 2 0% del contributo riconosciuto per lo svolgimento della attività tecniche, di importo complessivo pari a 233.255,33 (iva e oneri previdenziali inclusi), finalizzate alla progettazione del Nuovo Polo Scolastico. Tali spese tecniche risultano congrue rispetto alla previsione di finan ziamento integrale dell intervento, stimato in 5.100.000,00. Alla copertura finanziaria dell importo pari ad 46.651,11 si provvede a valere sulle risorse finanziarie trasferite dal Commissario Straordinario del Governo sulla contabilità speciale n. 6044 aperta presso la tesoreria dello Stato di Ancona e intestata a V.C. PRES.REG.MARCHE D.L. 189-16, istituita ai sensi dell articolo 4 comma 4 del decreto legge del 17 ottobre 2016 n.189 che, con riferimento alla precitata ordinanza, presenta la necessaria disponibilità. Il pagamento di 46.651,11 a favore del Comune di Cupramontana, in qualità di Stazione Appaltante/Soggetto Attuatore, va effettuato sul conto di Tesoreria Unica n. 0303709. Il pagamento disposto con il presente atto non è soggetto all obbligo della preventiva verifica di cui all art. 48 bis del DPR 602/1973, recepito con deliberazione della Giunta regionale n. 605/2011, per essere destinato a favore di Amministrazioni Pubbliche e comunque concernente evidenti ragioni di preminente pubblico interesse o di tutela di diritti fondamentali della persona tra le quali si annovera il pagamento di spese concernenti interventi di ordine pubblico nonché per fronteggiare situazioni di calamità. Per le motivazioni tutte indicate si propone l adozione del presente decreto nei termini espressamente stabiliti nella parte dispositiva dello stesso atto. Si attesta, infine, l avvenuta verifica dell inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell art. 6bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 e 7 del D.P.R. 62/2013 e della deliberazione della Giunta 64/2014 e s.m.i.. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dirigente dell attuazione OOPP e BBCC Andrea Crocioni Documento informatico firmato digitalmente 8
NESSUN ALLEGATO 9