QUESITO 1 Nella categoria professionale IA.01 (*Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali Impianti sanitari ** Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto ** Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi ** Impianti per la distribuzione dell aria compressa del vuoto e di gas medicali ** Impianti e reti antincendio*) si richiede conferma se siano da considerarsi comprese, ai fini della presente gara, le opere di realizzazione reti interrate di teleriscaldamento costituite da tubazioni preisolate in acciaio; RISPOSTA QUESITO 1 Le opere di teleriscaldamento da realizzarsi, contrassegnate come Categoria OG6 sono comprese nella Categoria IA 01. QUESITO 2 nella categoria professionale V.02 (*Strade, linee tramviarie, ferrovie, strade ferrate, di tipo ordinario, escluse le opere d'arte da compensarsi a parte ** Piste ciclabili*) si richiede conferma se siano da considerarsi comprese, ai fini della presente gara, le opere relative alla posa di sottoservizi su strade esistenti (consistenti in opere di scavo, disposizione di sottoservizi e collaudo reti, ripristino completo della sezione esistente) oppure ci si debba riferire ad opere complete di realizzazioni stradali ex novo (sottoservizi, sezioni e finiture superficiali) RISPOSTA QUESITO 2 Le opere di teleriscaldamento da realizzarsi, contrassegnate come Categoria OG3 sono comprese nella Categoria V02 QUESITI 3 In merito all art. 11 nel paragrafo Criteri motivazionali, pag. 14 del Vs. Disciplinare di gara: nel momento in cui viene detto che verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi, si chiede conferma se vengono presi in considerazione e valgono anche gli impianti di teleriscaldamento in considerazione del fatto che oggetto del progetto sono appunto reti di teleriscaldamento acqua calda/acqua surriscaldata e non combustibili. RISPOSTA QUESITO 3 Il Bando/Disciplinare prevede come Categoria Professionale Prevalente la IA01, che come, ai sensi del Decreto ministeriale 17 giugno 2016 ( che peraltro nulla ha innovato rispetto a quanto previsto dal precedente Decreto ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143) riporta : Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio. Per cui si ribadisce come sia legittima e corretta la dicitura : Nello specifico, verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi. Non viene dettagliato nello specifico cosa si intenda per impianti di teleriscaldamento, ed in tal senso si evidenzia soltanto come se gli impianti di teleriscaldamento di cui si riferisce sono da collocare nella fattispecie della declaratoria della Categoria IA01 allora essi sono da prendere in considerazione.
QUESITO 4 A pag. 15 del Vs. Disciplinare di gara, per quanto riguarda i criteri di valutazione B-C e D, si fa riferimento a tempi complessivi che il concorrente impiegherà per la realizzazione della prestazione : cosa si intende con tale dicitura, visto che i tempi di Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza sono legati alle tempistiche di cantiere ovvero ai 365 giorni di appalto (salvo sospensioni,.)? Ci si riferisce forse alle tempistiche per altre attività quali la redazione pratiche, disegni as built,.etc? RISPOSTA QUESITO 4 Poiché si richiede Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell incarico (nel rispetto anche di quanto indicato nello schema di contratto), il Disciplinare specifica che essa indichi l Approccio organizzativo del Servizio, nel quale siano indicate le concrete modalità operative di espletamento del servizio, tenendo conto in particolare della presenza in cantiere. Per cui è opportuno,in questa logica di rendere il più possibile preciso e concreto il dettaglio delle prestazioni, evidenziare ( a puro titolo esemplificativo ), quante potrebbero essere ( sulla base del periodo di esecuzione dei lavori ) le persone che dirigono il cantiere, le ore giornaliere di presenza in cantiere,etc Si ricorda a tale proposito che il Bando Disciplinare prevede: Per quanto riguarda i criteri di valutazione B, C e D ( relativi alle caratteristiche metodologiche dell offerta desunte dalla illustrazione delle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell incarico), sarà considerata migliore quell offerta per la quale la relazione dimostri che la concezione organizzativa e la struttura tecnico-organizzativa prevista nell offerta, nonché i tempi complessivi che il concorrente impiegherà per la realizzazione della prestazione, sono coerenti fra loro e, pertanto, offrono un elevata garanzia della qualità nell attuazione della prestazione. In particolare per quanto riguarda per quanto riguarda la Direzione Lavori, sarà considerata migliore quella relazione che illustrerà in modo più preciso, più convincente e più esaustivo: a) modalità di esecuzione del servizio durante l esecuzione dei lavori, con riguardo all organizzazione dell Ufficio di direzione lavori, alle attività di controllo e sicurezza in cantiere, alla garanzia sulla presenza in cantiere ; b) le modalità di interazione/integrazione con la committenza; c) la consistenza e qualità delle risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio, attraverso la redazione: dell elenco dei professionisti personalmente responsabili dell espletamento delle varie parti del servizio di direzione dei lavori, con l indicazione della posizione di ciascuno nella struttura dell offerente (socio, amministratore, dipendente), delle rispettive qualificazioni professionali delle principali esperienze analoghe all oggetto del contratto e degli estremi di iscrizione nei relativi albi professionali; dell organigramma del gruppo di lavoro adibito all espletamento delle diverse fasi attuative del servizio dell organigramma del gruppo di lavoro adibito all espletamento delle diverse fasi attuative della prestazione, con particolare riferimento a giovani professionisti ( secondo quanto previsto al precedente punto 5.4. QUESITO 5 Con riferimento a quanto indicato al punto 10.4 paragrafo 1 a pagina 12 del Disciplinare di gara (CIG 6789192A777) in merito a "Professionalità e adeguatezza dell'offerta con riferimento all'esperienza specifica acquisita in servizi affini", si chiede se possano essere considerati accettabili i servizi come sotto descritti: - un servizio parziale composto da progettazione definitiva ed esecutiva e direzione lavori (con esclusione di attività di CSP e CSE);
- un servizio parziale composto da progettazione e CSE (con esclusione di attività di CSP). Si chiede inoltre conferma se tali due servizi affini debbano fare riferimento ad una unica figura tecnica oppure possano essere riferibili a più figure tecniche presenti in raggruppamento in ATI. RISPOSTA QUESITO 5 La Determinazione 04 del 25 02 2015, ( sebbene riferita ai requisiti di partecipazione, ossia a quelli che è necessario possedere per partecipare alla gara ) quanto segue: Ne discende che, ad esempio, nell ipotesi di affidamento della progettazione e della direzione lavori, ai fini della dimostrazione della specifica esperienza pregressa, anche per i servizi c.d. di punta, in relazione ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, detti requisiti sono dimostrati con l espletamento pregresso di incarichi di progettazione e direzione lavori, di sola progettazione ovvero di sola direzione lavori. Si deve, infatti, considerare che, per consolidata giurisprudenza, la logica sottesa alla richiesta del requisito del servizio di punta è quella di aver svolto singoli servizi di una certa entità complessivamente considerati e non di aver svolto servizi identici a quelli da affidare (cfr. ex multis, Avcp, parere di precontenzioso del 13 febbraio 2014, n. 33). Pertanto, a titolo esemplificativo, nel caso di affidamento della progettazione e della direzione lavori è necessario e sufficiente che il concorrente dimostri di aver espletato, in relazione ad ognuna delle classi e categorie e per gli importi dei lavori indicati, o incarichi di progettazione e direzione lavori, o solo incarichi di progettazione ovvero solo incarichi di direzione lavori. (In tal senso, nell ottica di individuare requisiti adeguati e proporzionati alla prestazione e di consentire la più ampia partecipazione di professionisti, per l affidamento dell incarico di collaudo risulterebbe restrittivo della concorrenza richiedere un esperienza professionale maturata con esclusivo riferimento al collaudo, senza tener conto di altre attività che presentano aspetti affini o attinenti quali, ad esempio, la direzione lavori, la progettazione, il coordinamento della sicurezza nei cantieri (cfr. determinazione Avcp n. 2/2009). ) A tale fine, è necessario che nel bando sia richiesto ai concorrenti di allegare alla domanda di partecipazione alla gara l elenco dei lavori per i quali hanno svolto servizi attinenti all architettura e all ingegneria, anche integrata, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando. Per cui, alla luce di quanto previsto dal Bando/Disciplinare (nonché degli orientamenti ANAC ), si ritiene che le opzioni possano essere così identificate: a) N.2 servizi entrambi di direzione lavori e coordinamento in fase di esecuzione (complessivi); b) N.2 servizi, di cui uno di Progettazione e Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ed uno di Direzione Lavori e Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione E ammissibile, nella logica sottolineata da ANAC, la presentazione di : N.2 Servizi di cui N.1 di Progettazione e Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione e N.1 di Direzione Lavori e/o Coordinamento Sicurezza in Esecuzione N.2 Servizi entrambi di Progettazione e Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione In questo senso, nell ipotesi che viene prospettata, si rileva come sia presentato solo un servizio di Coordinamento della Sicurezza ( rispetto ai due richiesti dal bando ). Pertanto essa non è accoglibile. I servizi affini possono fare riferimento sia ad una unica figura tecnica (comunque presente nell ATI) oppure possano essere riferibili a più figure tecniche presenti nel raggruppamento. Si ribadisce comunque che la richiesta dei due servizi è finalizzata all attribuzione dei punteggi qualitativi previsti dal Bando di Gara. Si prega di porre particolare attenzione ai requisiti di partecipazione alla gara, perché è il loro possesso che legittima alla partecipazione. QUESITO 6 In relazione a quanto richiesto quale Offerta Tecnica al punto 10.4 del bando, di seguito riportato: o Documentazione descrittiva, grafica o fotografica relativa a due servizi di Direzione Lavori e/o Coordinamento delle Sicurezza in fase di Esecuzione riferiti a interventi ritenuti dal concorrente ( )
significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili come affini a quello oggetto dell affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali eseguiti negli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la pubblicazione del bando. I due servizi potranno essere complessivi ( Direzione Lavori e Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione [)], o parziali, di cui almeno uno dovrà comprendere la Progettazione e Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ed almeno uno dovrà comprendere la Direzione Lavori ed il Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione. - Si richiede: o se con riferimento alla Det. ANAC 04 del 25/02/2015 ed ai suoi criteri interpretativi i n.2 servizi relativi alla dimostrazione dell esperienza specifica acquisita in servizi affini possono essere dimostrati con una sola, o più di una delle seguenti opzioni: N.2 ed entrambi di Direzione Lavori e/o Coordinamento Sicurezza in Esecuzione N.1 di Progettazione e Sicurezza in Progettazione e N.1 di Direzione Lavori e/o Coordinamento Sicurezza in Esecuzione N.2 ed entrambi di Progettazione e Sicurezza Progettazione o Se i servizi dimostrati per una qualsiasi delle 3 opzioni di cui sopra, saranno valutati con i medesimi punteggi e criteri, ritenuto che come servizi affini a quello oggetto di affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe professionali - sono tutte e 3 le opzioni. RISPOSTA QUESITO 6 La Determinazione 04 del 25 02 2015,riporta ( sebbene riferita ai requisiti di partecipazione, ossia a quelli che è necessario possedere per partecipare alla gara ) quanto segue: Ne discende che, ad esempio, nell ipotesi di affidamento della progettazione e della direzione lavori, ai fini della dimostrazione della specifica esperienza pregressa, anche per i servizi c.d. di punta, in relazione ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, detti requisiti sono dimostrati con l espletamento pregresso di incarichi di progettazione e direzione lavori, di sola progettazione ovvero di sola direzione lavori. Si deve, infatti, considerare che, per consolidata giurisprudenza, la logica sottesa alla richiesta del requisito del servizio di punta è quella di aver svolto singoli servizi di una certa entità complessivamente considerati e non di aver svolto servizi identici a quelli da affidare (cfr. ex multis, Avcp, parere di precontenzioso del 13 febbraio 2014, n. 33). Pertanto, a titolo esemplificativo, nel caso di affidamento della progettazione e della direzione lavori è necessario e sufficiente che il concorrente dimostri di aver espletato, in relazione ad ognuna delle classi e categorie e per gli importi dei lavori indicati, o incarichi di progettazione e direzione lavori, o solo incarichi di progettazione ovvero solo incarichi di direzione lavori. (In tal senso, nell ottica di individuare requisiti adeguati e proporzionati alla prestazione e di consentire la più ampia partecipazione di professionisti, per l affidamento dell incarico di collaudo risulterebbe restrittivo della concorrenza richiedere un esperienza professionale maturata con esclusivo riferimento al collaudo, senza tener conto di altre attività che presentano aspetti affini o attinenti quali, ad esempio, la direzione lavori, la progettazione, il coordinamento della sicurezza nei cantieri (cfr. determinazione Avcp n. 2/2009). ) A tale fine, è necessario che nel bando sia richiesto ai concorrenti di allegare alla domanda di partecipazione alla gara l elenco dei lavori per i quali hanno svolto servizi attinenti all architettura e all ingegneria, anche integrata, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando. Per cui, alla luce di quanto previsto dal Bando/Disciplinare, i due servizi potranno essere: a) N.2 servizi entrambi di direzione lavori e coordinamento in fase di esecuzione (complessivi ; b) N.2 servizi, di cui uno di Progettazione e Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ed uno di Direzione Lavori e Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione E ammissibile, nella logica sottolineata da ANAC, la presentazione di : N.2 Servizi di cui N.1 di Progettazione e Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione e N.1 di Direzione Lavori e/o Coordinamento Sicurezza in Esecuzione N.2 Servizi entrambi di Progettazione e Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione
Si ribadisce comunque che la richiesta dei due servizi è finalizzata all attribuzione dei punteggi qualitativi previsti dal Bando di Gara. Si prega di porre particolare attenzione ai requisiti di partecipazione alla gara, perché è il loro possesso che legittima alla partecipazione. Per ciò che attiene alla valutazione dei servizi si ribadisce quanto previsto dal Disciplinare di Gara ossia : Per quanto riguarda il criterio di valutazione A (Professionalità e adeguatezza dell offerta con riferimento all esperienza specifica acquisita in servizi affini), verranno ritenute più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare, per più aspetti, il livello di specifica professionalità, affidabilità e, quindi, di qualità del concorrente, in quanto si dimostri che il concorrente abbia espletato servizi di direzione lavori che, sul piano tecnologico, funzionale, rispondano meglio al progetto appaltato dalla stazione appaltante, nonché servizi di Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione tali da essere adeguati alle opere da realizzarsi.nello specifico, verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi QUESITO 7 - In relazione all art.11 Criteri di Aggiudicazione par. Criteri Motivazionali, è riportato: o verranno ritenute più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare, per più aspetti, il livello di specifica professionalità, affidabilità e, quindi, di qualità del concorrente, in quanto si dimostri che il concorrente abbia espletato servizi di Direzione Lavori che, sul piano tecnologico, funzionale, rispondano meglio al progetto appaltato dalla stazione appaltante, nonché servizi di Coordinamento per la Sicurezza in fase di Esecuzione tali da essere adeguati alle opere da realizzarsi - Si richiede: o se sempre alla luce dei disposti di cui alla Det. ANAC 04 del 25/02/2015 possono essere valutate con lo stesso punteggio offerte in cui il concorrente dimostri di aver espletato servizi di sola Progettazione e Coordinamento Sicurezza Progettazione, per lavori analoghi RISPOSTA QUESITO 7 La attribuzione dei punteggi sarà attribuita ad apposita Commissione giudicatrice. Si ribadisce pertanto quanto previsto dal Disciplinare di Gara ossia : Per quanto riguarda il criterio di valutazione A (Professionalità e adeguatezza dell offerta con riferimento all esperienza specifica acquisita in servizi affini), verranno ritenute più adeguate quelle offerte la cui documentazione consenta di stimare, per più aspetti, il livello di specifica professionalità, affidabilità e, quindi, di qualità del concorrente, in quanto si dimostri che il concorrente abbia espletato servizi di direzione lavori che, sul piano tecnologico, funzionale, rispondano meglio al progetto appaltato dalla stazione appaltante, nonché servizi di Coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione tali da essere adeguati alle opere da realizzarsi.nello specifico, verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi QUESITO 8 In relazione all art.11 Criteri di Aggiudicazione par. Criteri Motivazionali, è riportato: o Nello specifico, verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi (cat. IA.01) - Si richiede: o Se tale dicitura è un refuso, dato che non sono presenti nel progetto esecutivo reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi o Se è opportuno intendere, al posto di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi, Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici (cat. IA.01) e Impianti di riscaldamento - Impianti meccanici di distribuzione fluidi (cat. IA.02)
RISPOSTA QUESITO 8 Il Bando/Disciplinare prevede come Categoria Professionale Prevalente la IA01, che come declaratoria, ai sensi del Decreto ministeriale 17 giugno 2016 ( che peraltro nulla ha innovato rispetto a quanto previsto dal precedente Decreto ministeriale 31 ottobre 2013, n. 143) riporta : Impianti per l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari - Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione dell aria compressa del vuoto e di gas medicali - Impianti e reti antincendio. Per cui non si è in presenza di refusi, in quanto le caratteristiche dell opera sono da collocarsi nella declaratoria sopra citata. Per cui si ribadisce come sia legittima e corretta la dicitura : Nello specifico, verranno opportunamente valutati e premiati in particolare i servizi relativi all ambito di Reti di Distribuzione di combustibili liquidi o gassosi QUESITO 9 Fermo restando che dal disciplinare di gara risulta chiaro che il Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione può anche non coincidere con il Direttore Lavori (rif. tabella di cui all'art. 5 del disciplinare), si richiede se nel caso di raggrupamento temporaneo di professionisti il mandatario deve necessariamente svolgere il ruolo di Direttore Lavori. RISPOSTA QUESITO 9 Assolutamente, il mandatario deve svolgere il ruolo di D.L.