COMUNE DI VICENZA Verbale originale di deliberazione P.G.n. 35452 Cat. 11 Cl. 4 Deliberazione N. 14 CIMITERI-Modifiche al Regolamento per i servizi funebri e cimiteriali. V seduta DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L'anno 2017, il giorno 14 del mese di marzo nella Residenza Municipale e precisamente nella sala delle adunanze consiliari, in ordine all'avviso di convocazione del Presidente del Consiglio comunale, Federico Formisano in data 9 marzo 2017 P.G.N. 32076 fatto recapitare a ciascun consigliere, si è riunito il Consiglio comunale. Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti ed assenti i componenti del Consiglio come dal seguente prospetto: COMPONENTI IL CONSIGLIO Presente Assente Presente Assente 1-Variati Achille (Sindaco) X 17-Formisano Federico X 2-Ambrosini Bianca X 18-Giacon Gianpaolo X 3-Baccarin Lorella X 19-Guarda Daniele X 4-Baggio Gioia X 20-Marobin Alessandra X 5-Bastianello Paola Sabrina X 21-Miniutti Benedetta X 6-Bettiato Fava Valter X 22-Nani Dino X 7-Capitanio Eugenio X 23-Pesce Giancarlo X 8-Cattaneo Roberto X 24-Possamai Giacomo X 9-Cicero Claudio X 25-Pupillo Sandro X 10-Colombara Raffaele X 26-Rizzini Lorenza X 11-Dal Lago Manuela X 27-Rossi Fioravante X 12-Dal Maso Everardo X 28-Rucco Francesco X 13-Dal Pra Caputo Stefano X 29-Ruggeri Tommaso X 14-Dalla Negra Michele X 30-Tosetto Ennio X 15-Dovigo Valentina X 31-Vivian Renato X 16-Ferrarin Daniele X 32- Zaltron Liliana X 33-Zoppello Lucio X e pertanto risultano Presenti 26 - Assenti 7 Presiede: il Presidente del Consiglio comunale Federico Formisano. Partecipa: il Segretario Generale dott. Antonio Caporrino. Sono designati a fungere da scrutatori i consiglieri sigg.: Valter Bettiato Fava, Fioravante Rossi e Lucio Zoppello. Alla trattazione dell'argomento sono presenti i seguenti assessori: Bulgarini d'elci, Dalla Pozza, Rotondi, Sala e Zanetti. Sono altresì presenti i consiglieri comunali stranieri aggiunti Marina Grulovic e Muhammed Harun Miah.
Il Presidente, già accertato il numero legale e nominati gli scrutatori, invita il Consiglio Comunale a procedere alla trattazione dell'argomento in oggetto. E' stato presentato ed esaminato n.1 emendamento, respinto, numerato sub 1). Collegato alla deliberazione è stati presentato n.1 ordine del giorno, approvato, numerato sub 2). OMISSIS Il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 24 Astenuti / Votanti 24 Favorevoli 24 Ambrosini, Baccarin, Bettiato Fava, Cattaneo, Colombara, Dal Lago, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Dalla Negra, Dovigo, Ferrarin, Formisano, Giacon, Marobin, Miniutti, Pesce, Possamai, Rizzini, Rossi, Ruggeri, Tosetto, Vivian, Zaltron, Zoppello Contrari / Il Presidente ne fa la proclamazione. Il Presidente pone, quindi, in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 23 Astenuti / Votanti 23 Favorevoli 23 Ambrosini, Baccarin, Bettiato Fava, Cattaneo, Colombara, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Dalla Negra, Dovigo, Ferrarin, Formisano, Giacon, Marobin, Miniutti, Pesce, Possamai, Rizzini, Rossi, Ruggeri, Tosetto, Vivian, Zaltron, Zoppello Contrari / Il Presidente proclama la deliberazione immediatamente eseguibile.
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - il Comune ha competenze in materia di polizia mortuaria individuate dalla legislazione nazionale e regionale di riferimento; - i servizi funebri e cimiteriali inoltre sono disciplinati a livello comunale dal Regolamento approvato dal C.C. con deliberazione n. 12 del 7 marzo 2012; Considerato che nella comunità vicentina è rilevante la presenza di residenti professanti la religione mussulmana e che da tempo il Centro islamico di Vicenza ha segnalato la necessità d individuare un apposito spazio separato all interno di un cimitero cittadino da riservare ai defunti di religione islamica, morti a Vicenza o residenti a Vicenza; Atteso che i defunti di religione islamica vengono sepolti con la testa rivolta alla Mecca, e pertanto con asse nord-ovest/sud-est, e che la tomba non deve avere ornamenti particolari, solo un cippo con la targhetta del nome, anno di nascita e morte; Preso atto che tutte le procedure relative alla sepoltura devono essere compatibili con la legislazione nazionale, regionale e comunale; Preso atto che a Vicenza il cimitero Acattolico, che non viene utilizzato da più di 50 anni, presenta vincoli e problematiche di recupero ed utilizzo (verifica livello di falda, messa a norma di tutte le dotazioni cimiteriali previste dalla normativa vigente quali servizi, idoneità del terreno d inumazione ecc.), oltre ad avere dimensioni ridotte; Visto che il vigente Regolamento servizi funebri e cimiteriali, approvato dal C.C. con deliberazione n.12/2012, prevede, all interno del cimitero Maggiore reparti speciali riservati ai militari e ad appartenenti ad ordini religiosi, su autorizzazione della Curia Vescovile, mentre non prevede reparti per persone appartenenti a culto diverso da quello cattolico o altre categorie di persone; Considerato altresì che il Centro islamico di Vicenza si dichiara disponibile a sottoscrivere apposita convenzione con cui assumere le spese di manutenzione e conservazione dei reparti speciali; nel caso in cui ciò non avvenga i reparti saranno a tutti gli effetti equiparati ai campi inumatori comuni; Considerato che per realizzare quanto richiesto dalla comunità islamica dev essere modificato il Regolamento citato inserendo la possibilità che: - sia individuata un area nei cimiteri cittadini, nel rispetto della vigente previsione urbanistica, ove istituire reparti speciali per la sepoltura di appartenenti a comunità religiose o categorie; - sia stipulata una convenzione con queste comunità per la sepoltura dei propri appartenenti in reparti speciali con l impegno alla manutenzione ordinaria dell area concessa; Visto che settori riservati alla sepoltura dei defunti di fede mussulmana sono stati individuati anche in altre città italiane: Bologna, Reggio Emilia, Milano, Genova Torino, Firenze, Padova, Verona ecc.; Visto che la L.R. Veneto n.18/20110 e il DPR 285/1990 Regolamento di Polizia mortuaria prevedono la possibilità che sia data in concessione a comunità straniere un area cimiteriale per la sepoltura dei loro connazionali;
Ritenuto opportuno modificare il Regolamento comunale per i servizi funebri e cimiteriali inserendo la possibilità che siano previsti all interno dei cimiteri reparti speciali destinati al seppellimento degli appartenenti a comunità religiose e ad altre categorie; Dato atto che a tal fine può essere sostituito l art.17- Sepolture nel cimitero Acattolico, già stralciato con precedente deliberazione, con il seguente art. 17- Reparti speciali nei cimiteri: Art. 17 Reparti speciali nei cimiteri Nei cimiteri della città, in relazione alla disponibilità di aree, possono essere istituiti reparti speciali per l'inumazione e la tumulazione di appartenenti a comunità religiose o a categorie di persone individuate dal Comune. Nei reparti speciali si applicano i criteri generali previsti dalla legislazione vigente e dal presente regolamento. Possono essere stipulate convenzioni con comunità religiose, associazioni o privati per la manutenzione ordinaria dei reparti speciali senza alcun onere per il comune. Tutte le procedure relative alla sepoltura devono essere compatibili con la legislazione nazionale, regionale e comunale vigente. Ritenuto di provvedere ad ulteriori aggiornamenti del testo regolamentare per adeguarne il contenuto, colmare alcune lacune e correggere refusi e difficoltà interpretative; in particolare: - inserendo all art. 11 Servizi a carico dell Amministrazione comunale - alcune precisazioni sulla situazione di disinteresse da parte dei familiari; - prevedendo all art. 19 Sistemi e durata delle sepolture - che assieme al feretro possano essere tumulate più urne con le ceneri o cassettine con resti ossei; così come sarà possibile tumulare in ossari e cinerari le urne cinerarie di più defunti (art.34 - Ossari e cinerari); - sottolineando il carattere demaniale dei beni dati in concessione e definendo la durata della concessione negli atti che ne siano privi (art.29 Scadenza della concessione e art. 38 Atti relativi al diritto di sepolcro); - dettagliando all art. 64 Orario d ingresso e divieti - ulteriori comportamenti vietati ma prevedendo anche che gli animali d affezione di piccola taglia e i cani possono entrare nei cimiteri; - sostituendo l allegato A, che conteneva lo schema di contratto di servizio, dell art.59 Lavori con un documento che raccoglie e riassume le diverse prescrizioni per arredi cimiteriali dettate dalla Giunta comunale con deliberazioni n. 341 del 25.05.2000, del. G.C. n.312 del 22.10.2008, del. G.C. n.229 del 22.07.2009, del. G.C. n.78 del 19.05.2015; Viste le osservazioni di AIM VICENZA spa, che gestisce i cimiteri comunali, con cui sottolinea la necessità di esplicitare il divieto di piantumazione di alberi invasivi o di alto fusto sulle tombe a terra e sulle tombe di famiglia e di precisare che in caso d intervento manutentivo da parte del gestore dei servizi funebri e cimiteriali il costo sarà a carico dei privati. Viste le osservazioni del settore LL.PP. in merito a vari aspetti del regolamento ed in particolare sull opportunità di prevedere che assieme al feretro possano essere tumulate più urne con le ceneri o cassettine con resti ossei e che possano essere tumulate in ossari e cinerari le urne cinerarie di più defunti.
Ciò premesso; Visto il D.Lgs. 267/2000 con cui è stato approvato il T.U.E.L.; Visto il Regolamento comunale per i servizi funebri e cimiteriali approvato con delibera del C.C. n. 12 del 7 marzo 2012; Visto il seguente parere della Commissione consiliare Servizi alla popolazione espresso nella riunione del 28 febbraio 2017: Favorevoli: Bianca Ambrosini, Lorella Baccarin, Raffaele Colombara, Valentina Dovigo, Daniele Guarda e Giacomo Possamai. Si riservano di esprimere il proprio parere in aula consiliare: Gioia Baggio, Roberto Cattaneo e Lucio Zoppello. Attesi i pareri espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile dai responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs.vo 267/2000. UDITA la relazione dell'assessore Zanetti, DELIBERA 1. di approvare, per le motivazioni citate in premessa, le integrazioni e modifiche al Regolamento per i servizi funebri e cimiteriali, approvato con delibera di C.C. n. 12 del 7 marzo 2012, di cui al nuovo testo come risultante dall allegato sub A), in cui viene riportata nella colonna di sinistra la versione del testo attualmente in vigore e nella colonna di destra le modifiche ad esso apportate, evidenziate in grassetto; 2. di approvare conseguentemente l allegato testo sub B) del Regolamento per i servizi funebri e cimiteriali coordinato con le modifiche di cui al punto 1) e l allegato a) Prescrizioni per arredi cimiteriali al Regolamento di cui fa parte integrante e sostanziale; 3. di dare atto che, conseguentemente all approvazione del suddetto Regolamento e del suo allegato a) Prescrizioni per arredi cimiteriali, vengono revocate le delibere di Giunta comunale n.341 del 25.05.2000, del. G.C. n.312 del 22.10.2008, del. G.C. n.229 del 22.07.2009, del. G.C. n.78 del 19.05.2015 per le parti contenenti prescrizioni per accessori funebri; 4. di precisare che il presente atto non comporta maggiori spese né diminuzioni di entrate rispetto a quelle già previste nel bilancio del corrente esercizio; 5. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 34, quarto comma, del D.Lgs. 267/2000. IL PRESIDENTE F.to Formisano IL SEGRETARIO GENERALE F.to Caporrino
PARERI DIRIGENTI Parere favorevole alla presente proposta di deliberazione sotto il profilo della regolarità tecnica, art.49 D.Lgs.267/2000. Addì, 26.1.2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Giovanna Pretto Visto il punto 4 del dispositivo, parere favorevole in ordine alla regolarità contabile sulla presente proposta di deliberazione del responsabile del servizio finanziario del Comune di Vicenza, art.153 D.Lgs.267/2000. Addì 6/2/17 IL RAGIONIERE CAPO f.to Bellesia PUBBLICATA ALL'ALBO PRETORIO DAL 22/3/2017 AL 5/4/2017 DIVENUTA ESECUTIVA L'1/4/2017