SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL / / Proposta n. 6135 del 21/06/2018 STRUTTURA PROPONENTE: SC LOGISTICA E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO Dott. Antonio Lorenzo Spano OGGETTO: autorizzazione a contrarre e contestuale affidamento della fornitura di ausili per ventilatori Puritan Bennet 560 e 520 da destinare ai Distretti Sanitari di Sassari e Ozieri per pazienti aventi diritto, a seguito di RdO n. 1944291 sul Me.Pa di Consip Spa, articolata in n. 2 lotti - Lotto 1 CIG n. ZD42371561 Lotto 2 CIG n. ZBC233B8EC - Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d ufficio, per l utilità e l opportunità degli obiettivi aziendali e per l interesse pubblico Ruolo Soggetto Firma Digitale L istruttore Il Responsabile del Procedimento Sig.ra Sanna Celina Dott.Giovanni Maria Pulino La presente Determinazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [ ] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO[ ] La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii. SI [ ] NO [ ] Pagina 1 di 8
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO LOGISTICA E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 1 del 15 ottobre 2016 di presa d atto del Verbale di insediamento del Dott. Fulvio Moirano quale Direttore Generale della ASL n. 1 Sassari/Direttore Generale dell Azienda per la Tutela della Salute; VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 11 del 18/01/2017 di attribuzione delle funzioni dirigenziali; VISTO l Atto Aziendale ATS adottato con deliberazione n. 943 del 5.10.2017; VISTO la Deliberazione del Direttore Generale n. 230 del 13.02.2018 attribuzione dell incarico di direzione della S.C. Logistica e valorizzazione del Patrimonio, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica, al dott. Antonio Lorenzo Spano; VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 09.03.2018 con la quale è stato attivato il Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica ed è stato conferito l incarico di Direzione del Dipartimento all Avv. Dott. Roberto Di Gennaro; DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate; RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. di (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali; VISTO il D. Lgs. 50 del 18 aprile 2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti in concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; VISTA la Legge Regionale n 17 del 27/07/2016 con la quale è stata istituita L Azienda per la Tutela della Salute (ATS) e, con decorrenza dal 1 gennaio 2017, in attuazione all art. 1 commi 2 e 3 della predetta legge regionale Le ASL, con tutto il loro patrimonio mobiliare e immobiliare, i rapporti giuridici in essere, le articolazioni e le strutture, i distretti e i presiti, vengono incorporate nell ATS ; DATO ATTO che sono stati presi accordi per la gestione della fase transitoria dal vecchio al nuovo assetto organizzativo e che si è previsto, in sintesi, che i Direttori delle nuove Strutture: a) potranno espletare procedure ed assumere provvedimenti anche fuori dalle proprie competenze, quando lo ritengano necessario per garantire obiettivi correlati alla salvaguardia dei LEA, previo accordo anche solo informale tra loro; b) porteranno a compimento, fino all'aggiudicazione, anche le gare già avviate o che sono in fase conclusiva di progettazione che sarebbero rientrate, in base al nuovo assetto, nelle competenze di altra Struttura; Pagina 2 di 8
che il presente provvedimento rientra nella fattispecie prevista dalla precedente lettera b) in quanto la gara è stata espletata con procedura avviata dalla previgente ASSL di Sassari; VISTI gli atti di programmazione di cui alla: - Deliberazione del Direttore Generale ATS n. 120 del 16.03.2017, recante ad oggetto Approvazione programmazione delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2017/2018) ex art. 21 del D. Lgs 50/2016 dell ATS - Azienda per la tutela della salute (prima fase) ed i relativi allegati; - Deliberazione del Direttore Generale ATS n. 234 del 18.04.2017, recante ad oggetto Approvazione programmazione delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2017/2018) ex art. 21 del D. Lgs 50/2016 dell ATS - Azienda per la tutela della salute (seconda fase) - approvazione provvedimenti complementari ; - Deliberazione del Direttore Generale ATS n. 495 del 29.06.2017, recante ad oggetto Approvazione programmazione delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2017/2018) ex art. del 21 D. Lgs 50/2016 dell ATS - Azienda per la tutela della salute (terza fase) ; - Deliberazione del Direttore Generale ATS n. 1108 del 07.11.2017: approvazione programmazione delle acquisizioni di beni e servizi (biennio 2018/2019) ex art. 21 d.lgs 50/2016 dell ATS Azienda per la Tutela della Salute; PREMESSO che, con Deliberazione della Giunta Regionale n.51/07 del 28/12/2012 è stato disposto di affidare l espletamento della procedura di gara regionale in Unione d Acquisto per la fornitura di ausili per la funzione respiratoria codice 03-03, di cui all elenco n.3 del D.M. n.332/1999 sull assistenza protesica, occorrenti alle Aziende Sanitarie Regionali, all Azienda Ospedaliera Brotzu ed alle Aziende Ospedaliero- Universitarie della Regione Sardegna, alla ex ASL di Carbonia, quale capofila della istituendo Unione d Acquisto; PREMESSO che l assistenza protesica ed integrativa, inclusa nei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA), è disciplinata dal D.M. 332/99 che individua le protesi, le ortesi e gli ausili concedibili riportati negli elenchi in oggetto; RICHIAMATA la nota dell Assessorato all Igiene e sanità della RAS n. 46531/3 avente per oggetto Linee di indirizzo regionali sull applicazione del D.M. 332 in maniera di assistenza protesica; PRESO atto che la dispensazione dei materiali sanitari di cui trattasi viene preventivamente autorizzata da un dirigente medico del Distretto Sanitario di competenza che legittima la contestuale spesa; PRESO atto che con note mail prot.np/2018/28711 del 17/04/2018 e prot.np/2018/29619 del 20/04/2018 e prot.np/2018/31224 del 02/05/2018 i Responsabili del Distretto Sanitario di Sassari e Ozieri, hanno trasmesso le richieste di acquisto del sottoelencato materiale da destinare a pazienti aventi diritto afferenti ai Distretti richiedenti e precisamente: descrizione materiale q.tà Distretto Sanitario Sassari Distretto Sanitario Ozieri umidificatore tipo Fisher Pykel per ventilatore Puritan Bennet 1 paziente M.A. 0 umidificatori a caldo e relativi accessori: n. 4 pz camera di umidificazione - n. 4 pz. circuito adulti PVC 2 pazienti G.M. - S.T. Pagina 3 di 8
CONSIDERATO che, nonostante le richieste non siano incluse nella programmazione di cui ai punti precedenti, le stesse si rendono necessarie così come indicato dai Responsabili dei Distretti Sanitari di Sassari e Ozieri; PRESO atto che, con la Legge 6 Luglio 2012, n.94, conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52 (contenente la c.d. prima spending review), art 7, è stato disposto che per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario. Le Aziende del Servizio Sanitario Nazionale sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di Consip, oppure ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa; ACCERTATO che i prodotti in oggetto sono presenti sulla piattaforma del Mercato Elettronico della pubblica amministrazione della Consip: Bando/ Beni e che l acquisizione di che trattasi può essere effettuata mediante l invio di una richiesta di offerta R.d.O. sul Me.Pa.,, procedendo all aggiudicazione ai sensi dell art.95 comma 4 del D.lgs.50/201; DATO ATTO che in data 08/05/2018 è stata pubblicata la procedura di gara telematica mediante RdO n.1944291 sul Me.Pa. di Consip Spa, ai sensi dell art.36 comma 2 lett.b) del D.lgs.50/2016, articolata in n. 2 lotti, procedendo con l aggiudicazione al prezzo più basso, invitando i seguenti operatori economici, abilitati al bando Beni con scadenza di presentazione delle offerte per il giorno 22/05/2018: Ragione sociale Partita iva Codice Fiscale Comune(PR) Regione 1 DENTSPLY ITALIA 04518661006 00726860158 ROMA(RM) LAZIO 2 IDS SRL 05215390872 05215390872 CATANIA(CT) SICILIA 3 LAERDAL MEDICAL AS 03570491203 03570491203 BOLOGNA(BO) EMILIA ROMAGNA 4 LINDE MEDICALE S.R.L. 01550070617 04411460639 ARLUNO(MI) LOMBARDIA MEDICA VALEGGIA CON SIGLA 5 MEDIVAL 01630000287 00759430267 PADOVA(PD) VENETO 6 MEDICAIR CENTRO S.R.L. 07249200960 07249200960 POGLIANO MILANESE(MI) LOMBARDIA 7 MEDIGAS ITALIA SRL 11861240155 02466440167 ASSAGO(MI) LOMBARDIA 8 NEUPHARMA S.R.L. 11846301007 11846301007 ROMA(RM) LAZIO 9 SAPIO LIFE SRL 02006400960 02006400960 MONZA(MB) LOMBARDIA 10 VITALAIRE ITALIA 02061610792 02061610792 MILANO(MI) LOMBARDIA 11 VIVISOL S.R.L. 02422300968 05903120631 MONZA(MB) LOMBARDIA VISTO il documento riepilogativo generato dal sistema Me.Pa. denominato riepilogo esame delle offerte dal quale risulta che entro il termine di cui sopra hanno presentato offerta i sottoelencati operatori economici: 1 2 3 4 Denominazione concorrente LINDE MEDICALE S.R.L. MEDICAIR CENTRO S.R.L. SAPIO LIFE SRL VIVISOL S.R.L. Forme di partecipazione Lotti a cui ha partecipato Data presentazione offerta Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Lotto 1 21/05/2018 13:51 Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Lotto 1, Lotto 2 18/05/2018 11:43 Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Lotto 1, Lotto 2 21/05/2018 16:49 Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) Lotto 1, Lotto 2 22/05/2018 09:42 PRESO ATTO che, in data 23/05//2018: è stata attivata la seduta pubblica e si è proceduto al controllo della documentazione amministrativa presentata, che è risultata conforme, ed alla verifica e trasmissione delle schede tecniche ai Responsabili dei Distretti Sanitari di Sassari e Ozieri dei sopra citati operatori economici per la rispondenza a quanto richiesto; con nota mail del 25/05/2018 il Responsabile del Distretto Sanitario di Ozieri comunica il seguente giudizio sulle schede tecniche presentate dai seguenti operatori economici partecipanti al Lotto 2 nello specifico: Pagina 4 di 8
descrizione materiale lotto 2 umidificatori a caldo per ventilatori pressometrici PB520 operatore economico Sapio Life Vivisol Medicair Centro conforme conforme giudizio non conforme in quanto non presente la camera di umidificazione e il circuito con tubo in PVC con note mail del 30/05/2018 e 12/06/2018 il Responsabile utilizzatore del Distretto Sanitario di Sassari comunica la conformità dei prodotti offerti dagli operatori economici Linde Medicale, Medicair Centro, Sapio Life e Vivisol per il lotto 1; che in data 14/06/2018 si è proceduto all apertura delle offerte economiche lotto per lotto dalla quale è risultata la seguente graduatoria: Offerente Lotto 1 Lotto 2 Concorrente Valore complessivo Valore complessivo Miglior offerta dell'offerta dell'offerta Miglior offerta LINDE MEDICAIR MEDICALE CENTRO S.R.L. 1531,00 Euro Aggiudica provvisoriamente Offerta non inviata S.R.L. 947,44 Euro Aggiudicatario provvisorio Offerta esclusa SAPIO LIFE SRL 2237,33 Euro Aggiudica provvisoriamente 650,28 Euro Aggiudica provvisoriamente VIVISOL S.R.L. 1829,00 Euro Aggiudica provvisoriamente 516,00 Euro Aggiudicatario provvisorio Miglior offerta: 947,44 Euro 516,00 Euro CALCOLATO che l importo della suddetta fornitura è di 1.463,44 + iva al 4% pari ad 58,54 per un totale di 1.521,98 da imputare sul conto di CO.GE. n. A102020401 Attrezzature sanitarie e scientifiche del Bilancio 2018, che sarà finanziata con i fondi aziendali a valere sui relativi bilanci, mediante storno della quota indistinta di FSR riconosciuta all Azienda e contestuale costituzione del contributo in conto capitale; Per i motivi esposti in premessa DETERMINA di affidare, ai sensi dell art.95 del D.lgs.50/2016, la fornitura del materiale da destinare ai Distretti Sanitari di Sassari e Ozieri (Settore Assistenza Protesica) per pazienti aventi diritto, come meglio riportata nel quadro riepilogativo sottostante, mediante richiesta di offerta (R.d.O.) n. 1944291 sul Mercato Elettronico di Consip Spa, e precisamente: LOTTO 1 - operatore economico MEDICAIR CENTRO srl - sede legale in Pogliano Milanese (MI) via Torquato Tasso, 29 - P.IVA 07249200960 Distretto Sanitario di descrizione materiale cnd repertorio Sassari Settore Ass.za Protesica prezzo unitario imponibile iva 4% totale cig paziente umidificatore completo di allarmi cod.ref.vh-3000 - marca VADI Medical Tecnology Co, Ltd Z1203019080 1090766 1 910,00 910,00 36,40 946,40 circuito adulti 22 mm doppio riscaldato (comprensivo di camera di umidificazione ad autoriempimento e circuito corrigato 60cm cod. ref.g- 216000 marca Vada Medical Tecnology Co, Ltd R020199 1295475 1 37,44 37,44 1,50 38,94 947,44 37,90 985,34 ZD42371561 M.A. Pagina 5 di 8
LOTTO 2 - operatore economico VIVISOL srl - sede legale in MONZA (mb) IN Via Borgazzi, 27 - P.IVA: 02422300968 descrizione materiale Distretto Sanitario Ozieri prezzo unitario imponibile iva 4% totale cig pazienti umidificatore HC 150 cod. Viv22191 marca Fisher &Paykel cod.hc 150AEE 2 208,00 416,00 16,64 432,64 camera di umidificazione cod.viv 22192 Marca Fisher & Paykel cod.hc325 4 12,00 48,00 1,92 49,92 ZBC233B8EC G.M. - S.T. circuito adulti ad per umidificazione attiva cod. Viv 20764 marca Teleflex Medical cod. 191139-00180000 4 13,00 52,00 2,08 54,08 516,00 20,64 536,64 preso atto che la spesa complessiva è di 1.463,44 oltre IVA 4% per un totale di 1.521,98 del Bilancio 2018, da imputare sul conto di CO.GE n. A102020401 Attrezzature sanitarie e scientifiche che sarà finanziata con i fondi aziendali a valere sui relativi bilanci, mediante storno della quota indistinta di FSR riconosciuta all Azienda e contestuale costituzione del contributo in conto capitale. UFFICIO AUTORIZZATIVO MACRO AUTORIZZAZIONE CONTO CENTRO DI COSTO (se noto) IMPORTO IVA INCLUSA 1-UADS 8-11 A102020401 985,34 1-UADO 8-13 A102020401 536,64 di prendere atto che i codici identificativi di gara sono i seguenti: lotto 1 CIG ZD42371561 lotto 2 CIG ZBC233B8EC; di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi della Legge 7/8/1990 n. 241 e art.31 del D.lgs.50/2016, è il Dottor Giovanni Maria Pulino, Posizione Organizzativa allocata provvisoriamente presso il Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica di ATS Sardegna come da nota PG/2018/0096069 del 16/03/2018 della Direzione Aziendale ATS; di nominare, in qualità di Direttori di esecuzione del contratto il Dr. Cau Piero Giovanni (Distretto Sanitario di Ozieri) e Dr. Fabrizio Beccaris P.O. (Distretto Sanitario Sassari), ai sensi della normativa vigente in materia di appalti; di prendere atto che il Servizio proponente provvederà alla stipula del contratto su piattaforma del Me.Pa. di Consip Spa ed all inserimento del relativo contratto su sistema SiSar AMC; di prendere atto che agli ordinativi ai fornitori provvederanno il Servizio Assistenza Protesica del Distretto di Sassari e il Servizio Assistenza Protesica del Distretto di Ozieri ciascuno per la parte di propria competenza, attraverso la procedura gestionale del SiSar; di trasmettere copia del presente atto ai Distretti Sanitari di Sassari e Ozieri (Servizio Assistenza Protesica) per gli adempimenti di competenza e alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all Albo Pretorio on-line dell Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO Dott. Antonio Lorenzo Spano Pagina 6 di 8
Pagina 7 di 8
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell Albo Pretorio on-line dell ATS dal / / al / / Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato). Pagina 8 di 8