Codifica adempimenti L.R.15/08 (trasparenza) Ufficio Istruttore Direzione Amministrativa Tipo materia Attività negoziale Misura/Azione NO Privacy NO Pubblicazione integrale SI N. 43 del registro delle determinazioni OGGETTO: Nomina commissione giudicatrice gara con procedura negoziata ai sensi dell art. 36- co. 2 lett.b) l d.lgs n. 50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017 correttivo, per l'affidamento del servizio di assistenza fiscale e tributaria, per un periodo di tre anni. CIG: ZDA2166C94 L ANNO DUEMILADICIOTTO, IL GIORNO VENTOTTO DEL MESE DI MARZO in Bari presso la sede dell ARIF Viale Luigi Corigliano, 1- previa istruttoria del RUP Geom. Giovanni Stefanizzi RICHIAMATI: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO la Legge Regionale 25 Febbraio 2010, n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica, pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile in atti; la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011 L.R. n. 3/2010 di Approvazione del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF; la deliberazione del Direttore Generale n. 208 del 22/08/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato conferito l incarico di Direttore Amministrativo in favore del sottoscritto Dirigente con immissione in servizio dal 27/04/2015; la D.G.R. n. 983 del 20/06/2017 con la quale si designava il Direttore Generale dell ARIF nella persona del Dott. Domenico Ragno, al quale, a far data dalla sottoscrizione del contratto, giusta decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 440 del 24 luglio 2017, vengono attribuiti tutti i poteri di coordinamento, direzione, gestione e controllo dell Agenzia, nell ambito degli obiettivi prefissati; 1
l art. 4 - co. 2 - D. lgs. n. 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo Ai Dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati ; l art. 27 - co. 1- D.lgs. n. 165/2001 Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio della propria potestà statutaria, legislativa e regolamentare, e le altre pubbliche amministrazioni, nell'esercizio della propria potestà statutaria e regolamentare, adeguano ai principi dell'articolo 4 e del presente capo i propri ordinamenti, tenendo conto delle relative peculiarità ; le linee guida dell Autorità Nazionale Anticorruzione n.2 di attuazione del D.lgs.18 aprile 2016, n. 50 recante Offerta economicamente più vantaggiosa approvata dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 238 del 11/10/2016; le Linee Guida n. 4 dell ANAC, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016 aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018; le Linee guida n. 3 dell ANAC, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni» approvate dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al d. lgs. n. 56/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell 11-10- 2017 in vigore a decorrere dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in G.U.; Le linee guida ANAC n. 5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 4 del 10 gennaio 2018 contenente indicazioni sul periodo transitorio per cui fino alla data di operatività dell Albo e di superamento del periodo transitorio dichiarati da ANAC continua ad applicarsi l art. 216-co.12- D.Lgs. n. 50/2016; il comunicato del Presidente ANAC del 26-10-2016 recante Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell ambito soggettivo dell art. 80 del d.lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi del D.P.R. 445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE ; il comunicato del Presidente ANAC del 14/12/2016 in ordine ad alcune indicazioni interpretative sulle suindicate Linee guida n. 3; la sentenza n. 188 del 12 aprile 2017 del Consiglio di Giustizia Amministrativa della Regione Sicilia sul principio di rotazione degli inviti negli appalti di importo inferiore alle soglie di cui all art. 35 d.lgs. n. 50/2016; il Comunicato del Presidente ANAC del 22 marzo 2017 sull Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici con il quale, tra l altro, si chiarisce che, ai sensi degli articoli 77, 2
comma 12, e 216, comma 12, d.lgs. n. 50/2016, la nomina della commissione giudicatrice continua ad essere di esclusiva spettanza delle pubbliche Amministrazioni secondo regole di organizzazione, competenza e trasparenza preventivamente individuate; PREMESSO CHE: -con propria Determinazione Dirigenziale n. 489 del 20/12/2017 veniva indetta una procedura negoziata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa per l'affidamento del servizio in oggetto indicato; - detta procedura di gara, nelle forme dell indagine di mercato, è stata pubblicata sul sito istituzionale e all albo pretorio on line di ARIF ; - in data 12-03-2018 è stata spedita via mail PEC la lettera d invito a presentare offerta a tutti gli operatori economici che avevano manifestato l interesse a partecipare, in possesso dei requisiti richiesti; -il termine per la presentazione delle offerte è scaduto il giorno 20-03-2018 alle ore 16,00; -la prima seduta pubblica della procedura negoziata per l affidamento dell appalto in oggetto era prevista per il giorno 23-03-2018 alle ore 11,00; la prevista seduta del giorno 23-03-2018 ore 11,00 è stata rinviata dal RUP a causa delle avverse condizioni meteo, come rilevasi da avviso pubblicato sul sito ARIF in Amministrazione trasparente; VISTO l art. 77- co.7- D.Lgs. n. 50/2016 che dispone che la nomina della Commissione giudicatrice deve avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte ; CONSIDERATO CHE : - è decorso il termine di scadenza per la presentazione delle offerte e che pertanto si può procedere alla nomina della Commissione giudicatrice; - le attività della Commissione giudicatrice si concluderanno con la definizione della graduatoria finale di merito in esito all eventuale sub- procedimento e valutazione delle offerte anomale o altri sub- procedimenti vari ed eventuali; Dato atto che il responsabile unico del procedimento relativo alla procedura in oggetto è il geom. Giovanni Stefanizzi; Dato atto che il R.U.P. ha individuato i seguenti dipendenti, in quanto in possesso dei requisiti necessari all espletamento delle attività di valutazione delle offerte per l affidamento dell appalto in oggetto: Presidente: Rag. Lucia Littoriano- Responsabile Ufficio Ragioneria ARIF; 3
Commissario esperto : Rag. Alba Colacicco Funzionario ARIF; Commissario esperto: Ing. Vincenzo Masi- dipendente ARIF; ACQUISITI i curricula dei predetti componenti della commissione da pubblicare ai sensi dell art. 29 del D.lgs n. 50/2016 insieme alla presente determinazione; ACQUISITE le dichiarazioni di ciascun componente la Commissione giudicatrice in merito all assenza delle condizioni ostative previste dall art. 35 BIS D.LGS. N. 165/2001, DALL ART. 51 c.p.c., DALL ART. 6 BIS L. N. 241/1990. DALL ART. 42 E DALL ART. 77- CO. 4-5-6 D.LGS. N. 50/2016 FIRMATE DAI COMPONENTI della Commissione giudicatrice che si nomina con il presente atto, rimesse agli atti del fascicolo della gara presso l Ufficio del RUP; RITENUTO, vista la proposta del R.U.P., di procedere ai sensi dell'art. 77 D.lgs. 18-04- 2016 n. 50 alla nomina della Commissione giudicatrice come segue: 1. Rag. Lucia Littoriano - Responsabile Ufficio Ragioneria ARIF: Presidente della commissione di gara; 2. Rag. Alba Colacicco Funzionario ARIF, in qualità di membro esperto ; 3. Ing. Vincenzo Masi dipendente ARIF, in qualità di membro esperto che svolgerà anche le funzioni di segretario verbalizzante; PRESO ATTO delle indicazioni del R.U.P. in ordine alla durata dei lavori della commissione giudicatrice; RITENUTO di stabilire che la commissione giudicatrice debba concludere la valutazione delle offerte tecniche entro il 20-04-2018; VISTI: - il D.Lgs. n. 50/2016 e il D. Lgs. n. 56/2017 correttivo ; - la L. n. 241/1990; - l art.29-co. 1 D.LGS. n. 50/2016 che dispone...omissis...al fine di consentire l eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell art. 120 codice processo amministrativo...omissis E inoltre pubblicata la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti... ; RITENUTO di procedere in merito; D E T E R M I N A LA PREMESSA e tutti gli atti e documenti in essa richiamati, che qui si intende interamente riportata, è parte integrante e sostanziale del presente atto; DI NOMINARE la commissione di gara di cui in narrativa come segue: 1. Rag. Lucia Littoriano - Responsabile Ufficio Ragioneria ARIF: Presidente della commissione di gara; 2. Rag. Alba Colacicco Funzionario ARIF, in qualità di membro esperto ; 4
3. Ing. Vincenzo Masi- dipendente ARIF, in qualità di membro esperto che svolgerà anche le funzioni di segretario verbalizzante; DI DARE ATTO che ai membri della commissione giudicatrice non spetterà alcun compenso in applicazione del principio di onnicomprensività; DI STABILIRE che la commissione giudicatrice debba concludere la valutazione delle offerte tecniche entro il 20/04/2018 e che per l attribuzione del punteggio debba essere utilizzata la formula : per l offerta tecnica: Pi = Σn[Wi*Vai] dove dove: Pi = punteggio dell offerta i-esima; n = numero totale dei requisiti; Wi = peso o punteggio attribuito al requisito(i); Vai = coefficiente della prestazione dell offerta(a) rispetto al requisito (i) variabile fra 0 e uno. Per l offerta economica: V(a) i = Ri / Rmax - V(a) i è il coefficiente del ribasso dell offerta (a) in esame variabile da zero a uno; - Ri è il ribasso dell offerta in esame; - Rmax è il massimo ribasso tra tutti quelli offerti (PIÙ VANTAGGIOSO PER LA STAZIONE APPALTANTE). Si precisa che, ai fini dell'attribuzione del punteggio, il ribasso sarà considerato con arrotondamento alla terza cifra decimale. DI RINVIARE la prima seduta pubblica prevista per il 23-03-2018 ore 11,00 al giorno 10-04- 2018 ore 12,00 con eventuale prosieguo, per permettere l insediamento della Commissione giudicatrice, disponendo la pubblicazione di apposito avviso sul sito ARIF- Amministrazione trasparente: bandi di gara e contratti: avvisi e bandi; DI PUBBLICARE il presente atto sull albo pretorio istituzionale on-line dell A.R.I.F. sul sito www.arifpuglia.it; DI ASSOLVERE agli obblighi di cui all art. 37 D.Lgs. n. 33/2013 e all art. 29 D.Lgs. n. 50/2016 come modificato con D.Lgs. n. 56/2017 mediante pubblicazione del presente atto insieme ai curricula dei componenti la commissione sul sito istituzionale www.arifpuglia.it - Amministrazione trasparente - sezione bandi di gara e contratti: Composizione della commissione giudicatrice e curricula dei suoi componenti e nella sezione Provvedimenti: Provvedimenti dei Dirigenti; 5
DI DARE ATTO ex art. 6 bis L. n. 241/1990 e s.m.i. che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale per chi lo adotta; DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo, stante l urgenza di provvedere; Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da 6 (sei) facciate, è adottato in unico originale. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Avv. Grazia Tarantini I sottoscritti attestano che l istruttoria è stata espletata nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente provvedimento dagli stessi predisposto ai fini dell adozione dell atto finale è conforme alle risultanze istruttorie. IL RUP Geom. Giovanni Stefanizzi ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente determinazione, composta da n. 6 (sei) facciate, viene pubblicata all Albo istituzionale online dell ARIF, sul sito www.arifpuglia.it per 15 (quindici) giorni consecutivi a partire dalla data di pubblicazione sul medesimo. Il presente atto, è depositato presso la Direzione Generale dell ARIF, Viale Corigliano n.1 Bari. L incaricato Rag. Francesco Fanelli 6