C O M U N E D I N O V A R A Verbale della 1 a seduta pubblica della gara mediante procedura negoziata per l'appalto per il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per un periodo di anni tre dalla consegna del servizio. CIG: 7260105C2A. Il valore complessivo stimato dell'appalto, soggetto a ribasso, è pari ad 196.460,85; gli oneri della sicurezza sono pari a zero. (19/12/2017) L'anno duemiladiciassette, il giorno diciannove del mese di dicembre, alle ore 09:15, presso il Servizio Bilancio del Comune di Novara, in Viale Manzoni n. 20, ha inizio la prima seduta pubblica della gara a procedura negoziata per l appalto del servizio di cui all'oggetto. Premesso che: - con Determinazione del Dirigente del Servizio Bilancio n. 187 del 31 ottobre 2017, esecutiva in pari data e depositata agli atti del Comune di Novara è stato disposto di provvedere mediante procedura negoziata, previa indizione di un avviso di manifestazione di interesse, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, alla gara per l affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo per un periodo di anni tre dalla consegna del servizio, con contestuale approvazione dell avviso esplorativo di manifestazione di interesse, dell istanza e del capitolato speciale di appalto ed allegati relativi agli adempimenti di cui al D.Lgs. n. 81/08; - con Determinazione del Dirigente del Servizio Bilancio n. 221 del 1 dicembre 2017, esecutiva in pari data e depositata agli atti del Comune di Novara, è stata approvata la documentazione inerente alla gara per l affidamento dell'appalto in oggetto e precisamente: la lettera invito contenente il disciplinare di gara, il modello Pag. 1 di 9
relativo all'offerta economica, i modelli A di autocertificazione ed il patto di integrità, da esperirsi mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36 c. 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, tra le seguenti ditte, individuate a seguito dell'avvenuta indizione dell avviso di manifestazione di interesse, sulla base delle istanze pervenute: MARSH S.P.A. - VIALE BODIO N. 33 20158 MILANO ASSITECA S.P.A. - VIA SIGIERI N. 14 20135 MILANO AON S.P.A. - VIA PONTI N. 8/10 20143 MILANO INSER S.P.A. (in A.T.I. con RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A.) - VIA OLIVETTI N. 36 38122 TRENTO UNION BROKERS S.R.L. - VIA GANDHI N. 16 42123 REGGIO EMILIA WILLIS ITALIA S.P.A. - VIA TORTONA N. 33 20144 MILANO - con nota prot. n. 85850 del 6 dicembre 2017 inviata via PEC sono state invitate le Ditte suddette a presentare la propria offerta entro le ore 12:00 del giorno 16 dicembre 2017, prorogato con nota prot n. 87593 del 13 dicembre 2017 inviata via PEC alle ore 12:00 del giorno 18 dicembre 2017; tutto ciò premesso il Responsabile del Procedimento, Dott. Filippo Daglia, Dirigente del Servizio Bilancio del Comune di Novara, presso cui per la carica elegge domicilio, giusta i poteri conferiti con provvedimento sindacale Prot. 5826 del 1 febbraio 2017, alla presenza della D.ssa Piera Anna Ferro, Funzionario P.O. dell Unità Economato Provveditorato del Comune di Novara e di una dipendente dell'unità Economato Provveditorato, con funzioni di Segretaria verbalizzante e preso atto della presenza dei Signori Roggia Luigi in rappresentanza dell'impresa RP Broker S.R.L. e Volpe Marco in rappresentanza dell'impresa MARSH S.p.A., Pag. 2 di 9
dichiara aperta la prima seduta di gara. Il Responsabile del Procedimento illustra brevemente la procedura di gara prevista dalla lettera di invito e descritta nelle suddette note che prevede preliminarmente l esame della documentazione amministrativa presentata dalle concorrenti; in caso di necessità, sarà attivato il procedimento di soccorso istruttorio, sospendendo l'esito della verifica e assegnando alle stesse il termine stabilito per la regolarizzazione della documentazione. Nel caso di ricorso alla procedura del soccorso istruttorio, sarà convocata una seconda seduta pubblica di gara, della quale sarà data comunicazione ai concorrenti solo mediante PEC, nel corso della quale sarà esaminata la documentazione oggetto di soccorso istruttorio e saranno dichiarate le ammissioni e le esclusioni dei concorrenti; qualora invece non si renda necessario procedere al soccorso istruttorio, il Responsabile del Procedimento, al termine della stessa prima seduta pubblica, dichiarerà le ammissioni e le esclusione dei concorrenti stessi. Il Responsabile del Procedimento, omessa con il consenso degli intervenuti, la lettura dei documenti di gara nonché del Capitolato Speciale d appalto, comunica che il termine per la presentazione delle offerte era stabilito per le ore 12:00 del giorno 18 dicembre 2017 e che entro tale termine sono pervenuti i seguenti plichi 1. plico presentato in data 15 dicembre 2017 dall'impresa AON S.P.A. con sede legale a Milano, acquisito al Protocollo Generale con il n. 88620 in pari data, 2. plico presentato in data 15 dicembre 2017 dall'impresa UNION BROKERS S.R.L. con sede legale a Reggio Emilia, acquisito al Protocollo Generale con il n. 88640 in pari data, 3. plico presentato alle ore 9:20 del giorno 18 dicembre 2017 dalla costituenda A.T.I. tra INSER S.P.A. (mandataria), RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A. con Pag. 3 di 9
sede legale a Trento, acquisito al Protocollo Generale con il n. 88819 in pari data, 4. plico presentato alle ore 10:35 del giorno 18 dicembre 2017 dall'impresa MARSH S.P.A. con sede legale a Milano, acquisito al Protocollo Generale con il n. 88935 in pari data, 5. plico presentato alle ore 11:20 del giorno 18 dicembre 2017 dall'impresa ASSITECA S.P.A. con sede legale a Milano, acquisito al Protocollo Generale con il n. 88971 in pari data, conservati nell'armadio chiuso a chiave dell'unità Economato Provveditorato del Comune di Novara. Il Responsabile del Procedimento esamina quindi i suddetti plichi per verificarne l integrità e la regolare chiusura, rilevando che gli stessi risultano perfettamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura. Il Responsabile del Procedimento procede quindi all'apertura dei n. 5 plichi presentati dalle concorrenti e accerta che all'interno di ognuno di essi sono presenti le tre buste: la Busta A Documentazione Amministrativa, la Busta B Offerta tecnica e la Busta C Offerta economica, tutte integre e debitamente sigillate. Il Responsabile del Procedimento, con l'ausilio della Segretaria, accede al sistema AVCPass per i previsti adempimenti di gara e dispone di procedere all'apertura dei plichi Buste A pervenuti ed all'esame della documentazione amministrativa ivi contenuta. concorrente ASSITECA S.P.A. contenente la documentazione amministrativa e dall'esame della stessa rileva che il concorrente ha dichiarato di partecipare in forma singola alla presente procedura; Pag. 4 di 9
Il Responsabile del Procedimento: amministrativa, rileva che la stessa è regolare e conforme alle prescrizioni dei documenti di gara. La concorrente ASSITECA S.P.A. viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. concorrente MARSH S.P.A. contenente la documentazione amministrativa e dall'esame della stessa rileva che il concorrente ha dichiarato di partecipare in forma singola alla presente procedura; Il Responsabile del Procedimento: amministrativa, rileva che la stessa è regolare e conforme alle prescrizioni dei documenti di gara. La concorrente MARSH S.P.A. viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. Pag. 5 di 9
concorrente UNION BROKERS S.R.L. contenente la documentazione amministrativa e dall'esame della stessa rileva che il concorrente ha dichiarato di partecipare in forma singola alla presente procedura; Il Responsabile del Procedimento: amministrativa, rileva che la stessa è regolare e conforme alle prescrizioni dei documenti di gara. La concorrente UNION BROKERS S.R.L. viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. concorrente AON S.P.A. contenente la documentazione amministrativa e dall'esame della stessa rileva che il concorrente ha dichiarato di partecipare in forma singola alla presente procedura; Il Responsabile del Procedimento: amministrativa, rileva che la stessa è regolare e conforme alle prescrizioni dei Pag. 6 di 9
documenti di gara. La concorrente AON S.P.A. viene pertanto ammessa al prosieguo della gara. concorrente costituenda A.T.I. tra INSER S.P.A., RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A. - VIA OLIVETTI N. 36 38122 TRENTO contenente la documentazione amministrativa e dall'esame della stessa rileva che il concorrente ha dichiarato di partecipare alla presente procedura in forma riunita quale capogruppo mandataria di Associazione Temporanea d Impresa ex art. 45, comma 2, lett. d) del D.Lgs. n. 50/2016 e con le seguenti imprese mandanti: RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A.; Il Responsabile del Procedimento: amministrativa, rileva che la concorrente non è in possesso del requisito richiesto al punto f) all'avviso esplorativo di manifestazione di interesse e alla lettera d'invito prot. n. 85850 del 06 dicembre 2017, e precisamente: possesso di oltre 10 (dieci) incarichi di brokeraggio assicurativo, vigenti al momento della pubblicazione del presente avviso, conferiti da Province e da Amministrazioni Comunali / Unioni di Comuni con popolazione non inferiore a 20.000= abitanti di cui almeno uno conferito da Comune avente oltre 100.000 abitanti (il dato relativo al numero di abitanti deve essere rilevato dal Censimento del 2011) ovvero Provincia; Pag. 7 di 9
Infatti, la concorrente costituenda A.T.I. tra INSER S.P.A., RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A. - VIA OLIVETTI N. 36 38122 TRENTO dichiara di possedere solo n. 10 incarichi di brokeraggio assicurativo come sopra descritti, così suddivisi: n. 6 ditta INSER S.P.A., n. 1 ditta RP Broker S.R.L. e n. 3 ditta MAG JLT S.P.A., per un totale di n. 10. Inoltre, sempre nella lettera d'invito prot. n. 85850/2017 veniva indicato quanto segue: Sono permessi raggruppamenti di imprese ai sensi dell art. 45 - comma 2 - lettere d) ed e) del D.Lgs. 50/16 tra soggetti operanti nel settore della mediazione assicurativa. I requisiti di ammissione - lettere da a) a d) e h), devono essere posseduti e dichiarati da ciascuna impresa costituente il raggruppamento pena l esclusione. In caso di raggruppamento temporaneo (ATI), di Consorzio o coassicurazione ex art. 1911 C.C., i requisiti di cui alle lettere g), e) ed f), richiesti dovranno essere posseduti dalla Capogruppo Mandataria, da una Consorziata o dalla Compagnia Delegataria nella misura minima del 50% e da ciascuna Mandante, dalle altre Consorziate o dalle Compagnie Deleganti nella misura minima del 20%, con la precisazione che almeno un incarico sia stato conferito da una Provincia / un Comune / con popolazione superiore a 100.000 abitanti. Pertanto, nell'ambito della costituenda A.T.I. tra INSER S.P.A., RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A. - VIA OLIVETTI N. 36 38122 TRENTO, la Ditta mandataria INSER S.P.A. con n. 6 incarichi possiede il requisito nella misura minima del 50%, così come la Ditta mandante MAG JLT S.P.A. con n. 3 incarichi possiede il requisito nella misura minima del 20%, mentre la Ditta mandante RP Broker S.R.L. con n. 1 incarico non possiede il requisito nella misura minima del 20%. Pag. 8 di 9
La concorrente costituenda A.T.I. tra INSER S.P.A., RP Broker S.R.L. e MAG JLT S.P.A. - VIA OLIVETTI N. 36 38122 TRENTO viene pertanto esclusa dal prosieguo della gara. Il Responsabile del Procedimento conclude le operazioni previste sulla piattaforma ANAC del sistema AVCPass e dispone di provvedere: - alla pubblicazione dell'elenco degli ammessi e degli esclusi, ai sensi dell'art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, sul sito istituzionale del Comune di Novara, nella sezione Amministrazione trasparente ; - alla trasmissione delle comunicazioni di cui all'art. 29, comma 1, alle suddette concorrenti. Al termine delle predette operazioni, il Responsabile del Procedimento comunica che la data della seconda seduta pubblica, in cui la Commissione Giudicatrice si riunirà per procedere all'apertura della busta contenente l'offerta tecnica, al fine di verificare la corrispondenza del contenuto della stessa con le prescrizioni del disciplinare di gara, sarà resa nota mediante invio di PEC ai partecipanti, così come già indicato nella nota prot. n. 87593 del 13/12/2017 e comunica verbalmente ai presenti che la seduta si terrà in data 20 dicembre 2017 alle ore 9.00 presso una sala di Viale Manzoni n. 20. Il Responsabile del Procedimento dispone la chiusura della prima seduta pubblica, alle ore 12:00 e provvede infine a riporre tutta la documentazione relativa alla procedura di gara nell'armadio chiuso a chiave ubicato presso l'unità Economato Provveditorato di Viale Manzoni, 20, assicurandosi della regolare chiusura dello stesso. Il Responsabile del Procedimento La Segretaria verbalizzante firmato in originale firmato in originale Pag. 9 di 9