COMUNE DI ARLUNO Codice Ente 10898 VERBALE DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE Seduta n. 15 N. 34 del 18/04/2012 Oggetto: ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA LEGGE 27/2012 NUOVE SEDI FARMACEUTICHE. COPIA Prot. nr. 6538/2012 del 23/04/2012 VERBALE DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE L'anno DUEMILADODICI addì DICIOTTO del mese di APRILE alle ore 17:30 Sala giunta, previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legislazione vigente, si è riunita la Giunta Comunale. Eseguito l'appello risultano: LOSA LUIGI COLOMBO ALFIO AGOLLI MORENO CARNAZZOLA ADRIANA PROFERA PAOLO TIBERTI PIETRO GALLI MASSIMO SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE PRESENTE SI NO SI SI SI SI SI Totale Presenti: 6 Totali Assenti: 1 Partecipa alla seduta il dott.ssa Cinzia Macchiarelli Segretario Comunale. Il rag. Luigi Losa nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza e, riconosciuta legale l'adunanza dichiara aperta la seduta.
Oggetto: Adempimenti connessi alla legge 27/2012 nuove sedi farmaceutiche. Relaziona il Sindaco L art. 11 del decreto legge 22/01/2012 n. 1, convertito con modificazioni dalla legge 23/03/2012 n. 27 ha modificato gli articoli 1, 2 della legge 02/04/1968 n. 475, avente per oggetto Norme concernenti il servizio farmaceutico. In base a ciò è stato sancito il principio che "Il numero delle autorizzazioni è stabilito in modo che vi sia una farmacia ogni 3.300 abitanti. La popolazione eccedente, rispetto al parametro di cui al secondo comma, consente l'apertura di una ulteriore farmacia, qualora sia superiore al 50 per cento del parametro stesso". Il successivo art. 2 comma 2 della citata legge 475/1968, così come modificata dal D.L. 1/2012, stabilisce che : Ogni comune deve avere un numero di farmacie in rapporto a quanto disposto dall'articolo 1. Al fine di assicurare una maggiore accessibilità al servizio farmaceutico, il comune, sentiti l'azienda sanitaria e l'ordine provinciale dei farmacisti competente per territorio, identifica le zone nelle quali collocare le nuove farmacie, al fine di assicurare un'equa distribuzione sul territorio, tenendo altresì conto dell'esigenza di garantire l'accessibilità del servizio farmaceutico anche a quei cittadini residenti in aree scarsamente abitate. L art. 2 del Decreto Legge 1/2012 dispone che ciascun comune, sulla base dei dati ISTAT sulla popolazione residente al 31 dicembre 2010 e dei parametri di cui al comma 1, individua le nuove sedi farmaceutiche disponibili nel proprio territorio e invia i dati alla regione entro e non oltre trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. La Regione Lombardia Direzione Generale Sanità, con nota pervenuta via posta elettronica certificata venerdì 30 marzo 2012, ha comunicato che sulla base della popolazione residente sul territorio al 31.12.2010 il Comune di Arluno è carente di una sede farmaceutica (allegato 1). L Assessorato al Commercio, valutata quindi l ubicazione delle due esistenti farmacie, entrambe in centro storico, e sulla base dello sviluppo demografico degli ultimi anni che ha comportato un incremento di popolazione soprattutto nella zona nord est del Paese (zona dell Orologio, Beacqua e in prospettiva l insediamento dei Piani di Lottizzazione denominati Monfalcone I-II-III) ha quindi elaborato una proposta ( allegato 2) di individuare la zona ove ubicare una nuova farmacia così delimitata :
Ad ovest lato destro della via Villoresi A Nord Strada del Signù fino alla Via San Carlo Ad Est la strada provinciale 229 variante A sud il lato sinistro della Via Turati. In questo comparto sono attualmente iscritti n. 2347 persone ed è prevista la realizzazione di un piano di lottizzazione di ulteriori 600 persone. Nella zona è altresì presente una zona commerciale, con una media struttura di vendita nonché sono previste altre strutture commerciali, con ampia dotazione di parcheggi. Il tutto come meglio specificato nell allegato 3. Detta proposta è stata quindi formalizzata con nota di protocollo 6212 del 16/04/2012 e trasmessa all ASL della Provincia di Milano 1 servizio farmaceutico -, all Ordine dei Farmacisti della Provincia di Milano nonché alla Regione Lombardia Direzione Generale Sanità in pari data. L ASL della Provincia di Milano servizio farmaceutico - e l Ordine dei Farmacisti con nota protocollo 30962 del 17/04/2012 hanno espresso parere favorevole alla suddetta individuazione della zona (allegato 4). Si precisa che in questa fase si sta operando l'individuazione delle diverse sedi farmaceutiche di un Comune e delle loro circoscrizioni territoriali, non la specifica ubicazione dell'esercizio farmaceutico, che non compete al Comune ( Consiglio di Stato Sezione IV n. 754 del 24/11/1986). A questo proposito si ritiene che competente a formalizzare la suddetta individuazione sia quindi la Giunta Comunale. A suffragio di ciò è la nuova formulazione dell art. 2 della legge 475/1968 che non individua più il Consiglio Comunale come preposto alla suddetta revisione, ma anzi la riforma dell'amministrazione Locale,intervenuta nel corso del tempo ha condotto ad una complessiva ridistribuzione delle competenze tra i tre organi fondamentali (sindaco, consiglio e giunta) del comune: si è passati da un quadro normativo in cui il consiglio comunale costituiva l'organo a competenza generale e residuale ad un quadro in cui tale ruolo è stato assegnato alla Giunta. Poiché tra gi atti fondamentali del Consiglio Comunale non figurano quelli attinenti alle funzioni in materia di revisione della pianta organica delle farmacie, (T.A.R. Veneto, Sez. I, 8 febbraio 1996, n. 146 e TAR SICILIA - Sezione I Sentenza n. 921 del 27 aprile 1999) la Giunta è quindi legittimata a proporre ed assumere il relativo provvedimento.
Tutto ciò premesso PROPONE Alla Giunta Comunale di individuare la nuova zona, su cui allocare la sede di una nuova farmacia, la cui apertura è subordinata ad un concorso che sarà indetto dalla Regione Lombardia con le modalità ed i criteri previsti dall art. 11 del D.L. 1/2012, convertito con modificazioni dalla legge 27/2012 nella zona così delimitata : Ad ovest lato destro della via Villoresi; a Nord Strada del Signù fino alla Via San Carlo; ad Est la strada provinciale 229 variante; a sud il lato sinistro della Via Turati. Il tutto come meglio specificato nella planimetria di cui all allegato 3. Propone altresì di dotare la presente deliberazione d immediata esecutività ai sensi dell art. 134 Dec.leg.vo 267/2000 e s.m.i. e di trasmettere copia della presente atto alla Regione Lombardia Direzione Sanità, nonché all ASL della Provincia di Milano 1 servizio farmaceutico ed all Ordine dei Farmacisti di Milano La GIUNTA COMUNALE Vista la proposta del Sindaco; Visto l art. 2 della legge 475/1968, così come modificata dal D.L. 1/2012 e successiva legge di conversione; Visto l art. 11 comma 2 del D.L. 1/2012 così come modificato dalla legge 27/2012; Visto il parere favorevole dell Asl Milano 1 servizio farmaceutico - e dell Ordine dei Farmacisti della Provincia di Milano reso in data 17/03/2012; Visto l art. 42 del Dec.leg.vo 267/2000 e s.m.i. Ritenuta la propria competenza in materia; Visto lo Statuto; Visto i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del decreto Legislativo 267/2000 e s.m.i.; Con voti unanimi, resi e constatati nelle forme di legge DELIBERA
Di approvare la proposta del Sindaco, convalidata dall ASL Milano 1 e dall Ordine dei Farmacisti di Milano con nota congiunta dal 17/04/2012 e per l effetto di individuare l ubicazione delle nuova farmacia nella zona così delimitata: Ad ovest lato destro della via Villoresi; A Nord Strada del Signù fino alla Via San Carlo; Ad Est la strada provinciale 229 variante; A sud il lato sinistro della Via Turati, come da relazione e planimetria di cui all allegato 2 e 3. Successivamente con separata unanime votazione DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 Dec. Leg.vo 267/2000 e s.m.i.; Di trasmettere immediatamente copia del presente atto alla Regione Lombardia Direzione Sanità, nonché all ASL della Provincia di Milano 1 servizio farmaceutico ed all Ordine dei Farmacisti di Milano.
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DI G.C. N 34 DEL 18/04/2012 Art. 49 - Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267 in ordine alla proposta avente per oggetto: ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA LEGGE 27/2012 NUOVE SEDI FARMACEUTICHE. P A R E R E R E G O L A R I T A' T E C N I C A X Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. Arluno, 18/04/2012 LA POSIZIONE ORGANIZZATIVA DELL'AREA F.to Avv. PISCOPO VINCENZO ANDREA
COPIA Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue IL SINDACO F.to RAG. LUIGI LOSA IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT.SSA CINZIA MACCHIARELLI Si attesta l'avvenuta pubblicazione del presente atto all'albo Pretorio comunale dal 23/04/2012 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Dalla residenza municipale, addì 23/04/2012 IL MESSO COMUNALE F.to IVAN BONAZZOLI COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE IN CARTA LIBERA AD USO AMMINISTRATIVO Dalla residenza municipale, addì IL VICESEGRETARIO COMUNALE DOTT. MARCO RE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (Art. 134 del D.Lgs. 267/2000) Si certifica che la su estesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000. X Si certifica che la su estesa deliberazione è DIVENUTA ESECUTIVA IMMEDIATAMENTE ai sensi del IV comma dell'art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000. lì, 18/04/2012 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT.SSA CINZIA MACCHIARELLI