(1) COPIA COMUNITÀ DELLA VALLE DEI LAGHI PROVINCIA DI TRENTO Verbale di deliberazione n. 38 del Comitato esecutivo della Comunità OGGETTO: Linee guida per determinare la spesa relativa agli incarichi di studio, consulenza, ricerca e collaborazione. L'anno duemilaquindici addì QUINDICI del mese di OTTOBRE alle ore 16.00 nell'ufficio della Comunità della Valle dei Laghi presso la sede di Vezzano, si è riunito il Comitato esecutivo della Comunità della Valle dei Laghi. Presenti i signori: - COMAI ATTILIO PRESIDENTE - MATURI ANNAMARIA ASSESSORE - TRAVAGLIA MASSIMO ASSESSORE Assente: -- Assiste il Segretario dott.ssa Cinzia Mattevi. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Signor Attilio Comai nella sua qualità di Presidente assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. (1) Originale o copia
OGGETTO: Linee guida per determinare la spesa relativa agli incarichi di studio, consulenza, ricerca e collaborazione. Deliberazione n. 38 dd. 15.10.2015 IL COMITATO ESECUTIVO Premesso che: il protocollo d'intesa in materia di finanza locale per l'anno 2015, sottoscritto in data 10.11.2014 al punto 2. politiche inerenti la parte corrente, lettera E, misure in materia di spesa per il personale, acquisto di beni e prestazioni di servizi punto 1 spesa per il personale ha stabilito che : le comunità per il triennio 2015-2017 sono tenute a ridurre la spesa relativa a lavoro straordinario, rimborsi per spese di missione e per incarichi di consulenza, di studio ricerca o collaborazione in misura non inferiore al 10 per cento rispetto alla spesa media sostenuta nel triennio 2012-2014 ;l'art. 8 della L.P. 27.12.2010, n. 27, così come modificato dalla L.P. 30.12.2014 n. 14, ribadisce lo stesso obbligo al comma 3 lettera d) quater; la circolare del 9 gennaio 2015 del Consorzio dei Comuni ricorda le disposizioni soprariportate. Verificato che, ai fini del calcolo della riduzione, è necessario definire con precisione gli incarichi che sottostanno alla riduzione del 10%. Precisato che non vi sono circolari specifiche della Provincia Autonoma di Trento (Servizio Autonomie Locali) che stabiliscano con precisione i criteri da adottare per riconoscere esattamente le fattispecie rientranti nell'obbligo di riduzione sopra richiamato. Ricordato che a suo tempo il protocollo di finanza locale per l'anno 2011 aveva previsto analoga riduzione anche per i Comuni; con deliberazione n. 1445 dd. 1 luglio 2011 la Provincia Autonoma di Trento aveva stabilito i criteri per l'applicazione dell'art. 8, comma 3, lett. d) elencando, nell'allegato 2, le fattispecie escluse dall'obbligo di riduzione della spesa per incarichi di studio, consulenza, ricerca e per collaborazione. Ritenuto di prendere come riferimento la sopracitata deliberazione n. 1445 in assenza di circolari specifiche e considerando che la riduzione è analoga a quella prevista a suo tempo per i Comuni. Visto che la medesima deliberazione esclude dall'obbligo della riduzione le seguenti fattispecie: 1. gli incarichi per la rappresentanza in giudizio e il patrocinio dell Amministrazione e per l esercizio delle funzioni notarili; 2. gli incarichi per la realizzazione di opere pubbliche (cui si applicano le norme di cui alla legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26: incarichi di progettazione e di direzione lavori, per la redazione di studi e ricerche, consulenza e valutazioni tecniche nonché per l espletamento di compiti preparatori, strumentali ed esecutivi, purché connessi alla progettazione o alla direzione lavori); 3. gli incarichi per l attuazione della normativa in materia di sicurezza sul lavoro (incarichi di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, cui si applica la normativa in materia di lavori pubblici ovvero le norme in materia di appalto di servizi di cui al Capo I della legge provinciale n. 23/1990); incarichi per qualsiasi attività resa obbligatoria per legge; 4. gli incarichi per il cui affidamento si applicano, per le loro caratteristiche, le disposizioni in materia di acquisto di beni e di fornitura di servizi di cui al Capo I della legge provinciale n. 23/1990; 5. gli incarichi gratuiti, da intendersi quali incarichi in cui non sia stabilito alcun corrispettivo o eventualmente sia previsto il solo rimborso spese; 6. le collaborazioni per la realizzazione di progetti specifici e determinati, relativi a competenze proprie dell amministrazione cui non si possa far fronte con personale interno, se la spesa della collaborazione risulta coperta anche non integralmente da finanziamento esterno; 7. gli incarichi di consulenza legati a particolari progetti riconosciuti e finanziati anche parzialmente dall ente Provincia Autonoma di Trento o necessarie per l attivazione di fonti di finanziamento; 8. le collaborazioni occasionali di tipo accessorio (caso dei nonni-vigile ); 9. gli incarichi affidati a soggetti esterni ai sensi dell art. 40 del DPReg. 1.2.2005, n. 2/L e le collaborazioni ai sensi dell art 41, secondo periodo, del DPReg. 1.2.2005, n. 2/L (es. collaborazioni per uffici di staff ).
Valutato inoltre di calcolare la spesa media del triennio e quella del 2015, considerando gli impegni di spesa, dato che per il calcolo dell'anno in corso è impossibile considerare i pagamenti, parte dei quali vengono effettuati l'anno successivo. Ricordato che l Assemblea della Comunità con delibera n. 3 del 12.02.2015 ha approvato il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015, il bilancio pluriennale per il periodo 2015 2017 e la relazione previsionale e programmatica. Preso atto che con deliberazione di Giunta n. 16 dd. 24.02.2015 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione, nella sua parte finanziaria relativa alla spesa. Richiamata la deliberazione giuntale n. 200 dd. 21.10.2014 con la quale è stato modificato l'atto di riparto delle competenze adottato con deliberazione n. 1/2014 e modificato con deliberazioni n. 68/2014 e 100/2014. Dato atto che: - ai sensi dell'art. 81 del D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L, sulla presente proposta di deliberazione il Segretario generale, per quanto di competenza, ha espresso parere di regolarità tecnico-amministrativa; - ai sensi dell art. 81 del D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L e dell art. 19, comma 1 del D.P.G.R. 28.05.1999, n. 4/L, come modificato dal D.P.Reg. 01.02.2005, n. 4/L, si precisa che la presente proposta di deliberazione non necessita del parere di regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge; DELIBERA 1. di stabilire, per i motivi di cui in premessa, le seguenti linee guida ai fini del calcolo della riduzione per gli incarichi di studio, consulenza, ricerca e collaborazione prevista dal protocollo d'intesa in materia di finanza locale per l'anno 2015, sulla base di quanto previsto nella deliberazione n. 1445 dd. 1 luglio 2011 della Provincia Autonoma di Trento: a) vanno escluse dall'obbligo della riduzione le seguenti fattispecie: gli incarichi per la rappresentanza in giudizio e il patrocinio dell Amministrazione e per l esercizio delle funzioni notarili; gli incarichi per la realizzazione di opere pubbliche (cui si applicano le norme di cui alla legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26: incarichi di progettazione e di direzione lavori, per la redazione di studi e ricerche, consulenza e valutazioni tecniche nonché per l espletamento di compiti preparatori, strumentali ed esecutivi, purché connessi alla progettazione o alla direzione lavori); gli incarichi per l attuazione della normativa in materia di sicurezza sul lavoro (incarichi di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, cui si applica la normativa in materia di lavori pubblici ovvero le norme in materia di appalto di servizi di cui al Capo I della legge provinciale n. 23/1990); incarichi per qualsiasi attività resa obbligatoria per legge; gli incarichi per il cui affidamento si applicano, per le loro caratteristiche, le disposizioni in materia di acquisto di beni e di fornitura di servizi di cui al Capo I della legge provinciale n. 23/1990; gli incarichi gratuiti, da intendersi quali incarichi in cui non sia stabilito alcun corrispettivo o eventualmente sia previsto il solo rimborso spese; le collaborazioni per la realizzazione di progetti specifici e determinati, relativi a competenze proprie dell amministrazione cui non si possa far fronte con personale interno, se la spesa della collaborazione risulta coperta anche non integralmente da finanziamento esterno; gli incarichi di consulenza legati a particolari progetti riconosciuti e finanziati anche parzialmente dall ente Provincia Autonoma di Trento o necessarie per l attivazione di fonti di finanziamento; le collaborazioni occasionali di tipo accessorio (caso dei nonni-vigile ); gli incarichi affidati a soggetti esterni ai sensi dell art. 40 del DPReg. 1.2.2005, n. 2/L e le collaborazioni ai sensi dell art 41, secondo periodo, del DPReg. 1.2.2005, n. 2/L (es. collaborazioni per uffici di staff ). b) la spesa media del triennio e quella del 2015 andrà calcolata considerando gli impegni di spesa; 2. di dare atto che dal suddetto provvedimento non deriva alcuna spesa diretta per cui lo stesso non necessita del visto di regolarità contabile; 3. Di dichiarare la presente deliberazione eseguibile a decorsa pubblicazione ai sensi dell articolo 79, comma 3, del D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L. 4. di comunicare ai capigruppo consiliari il presente atto, ai sensi dell'art. 79 comma 2 del D.P.Reg.
1.02.2005 n. 3/L. 5. di dare evidenza, che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione al Comitato esecutivo della Comunità entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell'art. 79, comma 5 D.P.Reg. 01.02.2005 n. 3/L e s.m.; b) ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 dell allegato 1) del D.Lgs. 02.07.2010, n. 104 e s.m.; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 24.11.1971, n. 1199 e s.m. I ricorsi b) e c) sono alternativi.
Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. Il Presidente F.to Attilio Comai F.to dott.ssa Cinzia Mattevi CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione diventa esecutiva a pubblicazione avvenuta ai sensi del 1 comma dell art.79 del D.P.Reg. 01/02/2005 n.3/l. Vezzano, li 21.10.2015 F.to dott.ssa Cinzia Mattevi REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 79, primo comma, del T.U.O.C. approvato con D.P.Reg. 01.02.2005, n. 3/L) Io sottoscritto Segretario certifico che copia della presente deliberazione è in pubblicazione per estratto all Albo della Comunità della Valle dei Laghi dal 21.10.2015 al 31.10.2015 per 10 giorni consecutivi. Vezzano, li 21.10.2015 F.to dott.ssa Cinzia Mattevi COPIA CONFORME ALL ORIGINALE, IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO Vezzano, li dott.ssa Cinzia Mattevi