DIRETTORE TECNICO Codifica adempimenti L.R.15/08 (trasparenza) Ufficio istruttore Direzione Tecnica Tipo materia Manutenzione straordinaria impianti irrigui Misura/Azione NO Privacy NO Pubblicazione integrale SI N. 255 del registro delle determinazioni Oggetto: L.R. 45/2013 art. 44. - Rifunzionalizzazione dei domini irrigui della Valle d Itria estendimento, ammodernamento e messa in sicurezza della rete irrigua negli agri dei Comuni di Locorotondo, Martina Franca e Fasano. Determinazione a contrarre. Servizio di nolo a caldo di Rotoscavatrice e Escavatore mediante indagine di mercato informale da libero mercato Procedura negoziata ex art. 36-co.2-lett. a) Approvazione e impegno della spesa. CUP F95H17000000002. CIG: ZD22536F40 L anno duemiladiciotto addì diciotto del mese di Ottobre in Bari, nella sede dell ARIF, in viale Luigi Corigliano n.1, a seguito dell istruttoria espletata dal Responsabile Unico del Procedimento, P.O. Antonio GIANNINI, IL DIRETTORE TECNICO ad Interim PREMESSO CHE: - L'Arif, istituita con L.R. 25 febbraio 2010, n.3, risulta titolare di personalità giuridica di diritto pubblico, configurandosi quale ente strumentale della Regione Puglia, ai sensi dell'art.1 del medesimo atto di normativa primaria; - all'arif sono attribuiti dagli artt. 2 e 3 della L.R. n. 3/2010 funzioni e compiti, in ordine alle materie, sostanziantesi nelle attività irrigue e forestali ivi indicate; - con D.G.R. n. 983 del 20/06/2017 si designava il Direttore Generale dell ARIF nella persona del Dott. Domenico Ragno, al quale, a far data dalla sottoscrizione del contratto, giusto decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 440 del 24 luglio 2017, vengono attribuiti tutti i poteri di coordinamento, direzione, gestione e controllo dell Agenzia, nell ambito degli obiettivi prefissati; - con Deliberazione del Direttore Generale n.26 del 29 dicembre 2017 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di rifunzionalizzazione dei domini irrigui della Valle d Itria estendimento, ammodernamento e messa in sicurezza della rete irrigua negli agri dei Comuni di Locorotondo, Martina Franca e Fasano di cui alla L.R. 45/2013 art. 44; - Con Deliberazione del Direttore Generale n. 19 del 5 febbraio 2018, dichiarata immediatamente esecutiva data la necessità di assicurare le funzioni istituzionali dell Ente, 1
è stato adottato il bilancio pluriennale 2018/2020, contenente gli stanziamenti per ciascuno degli esercizi finanziari in esso contemplati; - con successive deliberazioni nn. 74 del 7 giugno 2018 e 142 del 21 settembre 2018, sono state apportate variazioni al bilancio pluriennale 2018/2020 ed al bilancio annuale 2018; ATTESO che ai fini della realizzazione del progetto in oggetto emarginato si rende necessario provvedere al nolo a caldo di rotoscavatrice e escavatore per la posa in opera di ml. 5.500 di tubazioni in Polietilene Ø 110 e materiale per l irrigazione; VISTO: l art.32- co.2- D.Lgs.n. 50/2016 che prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l art. 3 L. n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari; la L.R. 25 febbraio 2010, n.3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (A.R.I.F.), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica, pubblica, di autonomia organizzativa, patrimoniale, tecnica e contabile in atti; la D.G.R. n. 1332 del 15 giugno 2011 L.R. n. 3/2010 di approvazione del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF; la D.D.G. n. 27 del 23.03.2018 di designazione del Direttore Generale dell ARIF, Dott. Domenico Ragno, come Direttore Tecnico ad interim; le Linee Guida n. 4 dell ANAC, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016; 2 le Linee Guida n.3 dell ANAC, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni», approvate dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n.1096 del 26 ottobre 2016; il comunicato del Presidente ANAC del 26.10.2016 recante Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell ambito soggettivo dell art. 80 del d. lgs. 50/2016 e sullo svolgimento delle verifiche sulle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sensi del D. P.R. n.445/2000 mediante utilizzo del modello di DGUE ; PREMESSO che tra i compiti e le funzioni attribuiti a questa Agenzia rientrano quelli attinenti alla gestione e l esercizio degli impianti di irrigazione già dell Ente Irrigazione e Trasformazione Fondiaria di Puglia, Lucania e Irpinia, trasferiti alla Regione Puglia ai sensi del D.P.R. 18 aprile 1979, e di quelli direttamente condotti dalla Regione Puglia, con annesse attività di progettazione e di manutenzione; ATTESO che: per far fronte alle occorrenze per la esecuzione dei lavori come da progetto, è stata predisposta apposita perizia di spesa dei lavori a farsi consistenti essenzialmente nello scavo e reinterro per la posa in opera di ml. 5.500 di tubazioni in polietilene Ø 110, per un importo complessivo della spesa di 33.034,32, così ripartita: A) Lavori (soggetti a ribasso d asta) 23.323,05 Oneri per la sicurezza 466,46 in uno 23.789,51 B) Somme a diposizione dell Amm.ne per: 2
I.V.A. (22%) 5.233,69 Inc. art. 92, comma 5 D.Lgs. 163/2206 475,79 Supporto alla progettazione, D.L., coordinamento Sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione 1.933,20 Imprevisti comp. IVA 1.602,13 in uno 9.244,81 torna il totale di 33.034,32 CONSIDERATO, in relazione alla entità dei lavori occorrenti come esposti nella predetta perizia nell importo inferiore ad 40.000,00, non eseguibili in alcun modo in amministrazione diretta per mancanza di macchinari ed attrezzature adeguate eppertanto da affidarsi in esecuzione a mezzo operatori economici esterni, che: al fine di provvedervi, è stata esperita indagine di mercato informale da mercato libero, invitando a mezzo PEC a presentare offerta al ribasso sull importo dei lavori indicati nel computo metrico n. 5 ditte specializzate nel settore e presenti nell elenco fornitori di fiducia ARIF; COMES Vito contrada Badello 70044 Polignano a Mare (BA), prot. 51603 del 08/10/2018 Soc. Agr. CERERE sas via zona C, 101-70015 Noci (Ba), prot. 51611 del 08/10/2018 MIOLA Giuseppe strada Monaci zona A, 42-74015 Martina Franca (TA), Prot..51613 del 08/10/2018; SPEDICATO Impianti srl Via Don Alessandro Niccoli, 18-73041 Carminano (LE), Prot. 41234 del 01/08/2018 CARAMIA Antonio via carducci, 110-74016 Massafra (TA, ) Prot. 51609 del 08/10/2018; F.lli RODIO soc. coop. via Noci zona C, 281 74015 Martina Franca (TA), prot. 51614 del 08/10/2018; Entro il termine prescritto hanno fatto pervenire la propria offerta le ditte: 1. Soc. Agr. CERERE sas via zona C, 101-70015 Noci (Ba), percentuale di ribasso pari al 10%, prot. 53081 del 15/10/2018; 2. F.lli RODIO soc. coop. via Noci zona C, 281 74015 Martina Franca (TA), percentuale di ribasso pari al 6%, prot. 53085 del 15/10/2018; Sono state valutate le offerte economiche presentate dalle ditte risultando ammissibile; l offerta è risultata più conveniente quella presentata dalla ditta Soc. Agr. CERERE sas - Noci pari al ribasso del 10% sull importo di. 23.323,05 oltre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari a. 466,46 indicati nel computo metrico estimativo; RICHAMATI: l art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18.04.2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.; l art. 18 del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF approvato con la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011 - L.R. n. 3/2010 ai sensi del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da determinazione a contrattare, riportante gli elementi essenziali, quali: le modalità di scelta del contraente utilizzate, le clausole contrattuali di maggiore importanza e la forma del contratto; 3
VISTE le disposizioni di cui gli artt. 30 e 36 del d. lgs. 18.04.2016 n. 50; DATO ATTO: - della perizia di spesa dei lavori a farsi per la esecuzione dei lavori negli agri dei Comuni di Locorotondo, Martina Franca e Fasano, consistenti essenzialmente nello scavo e reinterro mediante nolo a caldo di mezzi meccanici per la posa in opera di tubazioni in Polietilene Ø 110; - della regolarità e congruità dell offerta presentata dalla ditta Soc. Agr. CERERE sas Noci (BA) per la esecuzione dei lavori di cui trattasi per l importo di 20.990,74, a netto del ribasso offerto del 10% su 23.323,05 posto a base della consultazione; PRESO ATTO che da parte del R.U.P., P.O. Antonio GIANNINI, - si è proceduto alla verifica dell effettivo possesso dei requisiti di ordine generale nonché di quelli economico-finanziari e tecnico-professionali della ditta Soc. Agr. CERERE sas a norma degli artt. 80 e 83 del d. leg.vo 18.04.2016 n. 50; - in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato richiesto all autorità nazionale anticorruzione, il codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, denominato anche codice identificativo gare (CIG), in base a quanto previsto dall art.3 comma 2 della deliberazione del 15.02.2010 delle stessa autorità, CIG: ZD22536F40 ; ATTESO che: - il fine perseguito con l affidamento è quello di provvedere all immediato ripristino del servizio irriguo all utenza agricola della zona; - l oggetto del contratto riguarda essenzialmente nello scavo e reinterro mediante nolo a caldo di mezzi meccanici per la posa in opera di tubazioni in Polietilene Ø 110 in agro dei Comuni di Locorotondo, Martina Franca e Fasano; - la scelta del contraente è effettuata mediante consultazione di n. 5 operatori economici qualificati per la specifica categoria di opere, in relazione all importo dei lavori previsti inferiore ad 40.000,00 e di provvedervi per assicurare la erogazione del servizio irriguo all utenza; - la forma del contratto può essere definita mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in apposito scambio di documenti di offerta ed accettazione, anche tramite posta elettronica certificata (PEC) o strumenti analoghi, ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016; RITENUTO di assumere ex art. 85 e segg. del vigente regolamento di funzionamento e contabilità, la spesa complessiva di 33.034,32 IVA compresa, di cui 23.323,05 quale importo dell affidamento del servizio di nolo a caldo di mezzi meccanici; VISTA la L.R. 25 Febbraio 2010 n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile; VISTA la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011, recante l approvazione del già richiamato Regolamento interno di funzionamento e contabilità dell ARIF; VISTO il D. Leg.vo 18.04.2016 n. 50; VISTA la D.D.G. n. 27 del 23.03.2018 di assunzione, in capo al Direttore Generale, dell incarico ad interim della Direzione Tecnica di questa Agenzia; 4
Tutto ciò premesso, considerato e valutato, DETERMINA La PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 32 co. 2 del D.Lgs. n. 50/20016 stabilendo che: il fine perseguito con l affidamento è quello di provvedere all immediato ripristino del servizio irriguo all utenza agricola della zona; - l oggetto del contratto riguarda essenzialmente nello scavo e reinterro mediante nolo a caldo di mezzi meccanici per la posa in opera di tubazioni in Polietilene Ø 110 in agro dei Comuni di Locorotondo, Martina Franca e Fasano; - la scelta del contraente è effettuata mediante consultazione di n. 5 operatori economici qualificati per la specifica categoria di opere, in relazione all importo dei lavori previsti inferiore ad 40.000,00 e di provvedervi per assicurare la erogazione del servizio irriguo all utenza agricola; - la forma del contratto può essere definita mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in apposito scambio di documenti di offerta ed accettazione, anche tramite posta elettronica certificata (PEC) o strumenti analoghi, ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016; - l obbligazione si intende perfezionata ed il contratto stipulato mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente nello scambio di documenti di offerta ed accettazione, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi, ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016; DI AFFIDARE, così come affida per le motivazioni soprariportate, i lavori di cui trattasi, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui all art. art. 36, comma 2, lett. a) del d. lgs. 18.04.2016 n. 50, alla ditta Soc. Agr. CERERE sas corrente in Noci (BA) per l importo di 20.990,74, al netto del ribasso offerto del 10 % su 23.323,05 posto a base della consultazione, oltre oneri di sicurezza di. 466,46 e I.V.A; DI DARE ATTO che l affidatario, ai sensi dell art.3 della L.136/2010 assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo; DI DARE ATTO, altresì, che i compiti e le funzioni dil Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art.31 del D. Leg.vo 50/2016, nonché di Direttore dei lavori e di Responsabile dei lavori sono assunti dalla P.O. Antonio GIANNINI, Responsabile della Struttura Periferica Attività Irrigue di Bari Murgia e dipendente in servizio presso questa Agenzia; DI ASSUMERE ED IMPEGNARE, ai sensi dell art. 85 e ss. Del vigente regolamento interno di funzionamento e contabilità la spesa complessiva pari ad. 33.034,32 (di cui. 23.323,05 per lavori.. 466,46 per oneri di sicurezza,. 9.244,81 per somme a disposizione dell Amministrazione) nell ambito del bilancio annuale 2018 al codice meccanografico 2.02.01.99.999 Missione 09 Programma 05 ed al capitolo n. 1009 del bilancio di previsione relativo all esercizio finanziario 2018 Interventi di ripristino domini irrigui aree del Brindisino gestione residui (atti impegno finanziario n. 854 sub 1/2014 e 857 sub 1/2014), dando atto che: - il creditore si identifica con la ditta Soc. Agricola CERERE sas, corrente in Noci (BA) via zona C, 101, Partita I.V.A.: 06543970724; - l ammontare della somma dovuta ascende a 21.457,20 oltre IVA, giusta affidamento disposto, - l obbligazione si intende perfezionata ed il contratto stipulato mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente nello scambio di documenti di offerta ed accettazione sottoscritti ad opera del Rup, Antonio GIANNINI, e del titolare della ditta affidataria; 5
DI PROCEDERE, a norma dell art. 89 del Regolamento di funzionamento e contabilità, alla liquidazione della spesa riveniente dal presente atto con successiva propria determinazione, a lavori eseguiti, previa acquisizione di visto di regolare esecuzione a norma dell art. 111 del D. Lgs. n. 50/2016 sulla fattura che sarà rilasciata dall impresa appaltatrice; DI TRASMETTERE la presente determinazione, ai sensi degli artt. 86, commi 2 e 3, del Regolamento interno di funzionamento e contabilità al Responsabile dell Ufficio Ragioneria, Conformità e Controllo, Rag. Lucia LITTORIANO, ai fini del compimento dell istruttoria di competenza, funzionale all apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa; DI DARE ATTO che l impegno assunto attraverso questa determinazione diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art. 86, comma 3, del regolamento di funzionamento e contabilità; DI DARE ATTO, altresì, ai sensi dell art. 6 bis della legge 7.08.1990 n. 241 che in relazione al presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, sia per il soggetto che lo adotta che per il Responsabile del procedimento; DI DISPORRE la pubblicazione, a cura del RUP, Antonio GIANNINI, del presente atto affidamento ai sensi dell art. 29 del D. Lgs. 18.04.2016 n. 50; DI NOTIFICARE il presente atto al RUP, Antonio GIANNINI, per i conseguenziali adempimenti di competenza; DI PUBBLICARE il presente atto il presente atto, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 della legge 18 giugno 2009 n. 69 e ss.mm.ii., all Albo istituzionale sul proprio sito informatico www.arifpuglia.it accessibile anche dal banner ARIF sul sito www.regione.puglia.it; Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, composto da n. 7 (sette) facciate, è adottato in unico originale. Il Direttore Tecnico ad interim Dott. Domenico RAGNO Il sottoscritto attesta che il presente procedimento istruttorio affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di determinazione, dallo stesso predisposto, è conforme alle risultanze istruttorie. Il Responsabile Unico del Procedimento P.O. Antonio GIANNINI Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria (art.86 comma 3 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità) Il Responsabile dell Ufficio Ragioneria Conformità e Controllo rag. Lucia LITTORIANO 6
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente determinazione, composta da n. 7 (sette) facciate viene pubblicata all Albo pretorio online dell ARIF, sul sito www.arifpuglia.it, accessibile anche dal banner ARIF sul sito www.regione.puglia.it, per 15 (quindici) giorni consecutivi. Il presente atto, è depositato presso la Direzione Generale dell ARIF, Viale Corigliano n.1 Bari. L incaricato rag. Francesco Fanelli 7