Prot. n. 9055/DDS Aosta lì, 04/06/2018 AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI ECONOMICI DA UTILIZZARE PER LA SELEZIONE DEI SOGGETTI DA INVITARE ALLE GARE PER L AFFIDAMENTO DI LAVORI SVOLTE MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA, AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2, LETT. B) E C) DEL D.LGS. 50/2016. IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA STAZIONE UNICA APPALTANTE E PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI RENDE NOTO CHE con il presente Avviso è intenzione della Stazione unica appaltante per la Regione Valle d Aosta (di seguito SUA VdA) costituire un elenco di operatori economici (di seguito Elenco) dal quale poter attingere per la selezione dei soggetti operanti sul mercato da invitare alle gare per l affidamento di lavori svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. 1. STAZIONE APPALTANTE (in funzione della singola gara) Regione Autonoma Valle d Aosta e relativa Struttura organizzativa responsabile dell attuazione dell intervento ovvero Ente aderente alla SUA VdA mediante convenzione. Responsabile Unico del procedimento (RUP), in funzione della singola gara. 2. STRUTTURA RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA SUA VdA - Assessorato opere pubbliche, difesa del suolo e edilizia residenziale pubblica - Dipartimento programmazione, risorse idriche e territorio - Struttura organizzativa Stazione unica appaltante e programmazione dei lavori pubblici - Ufficio appalti lavori - Via Promis, n. 2/a - 11100 Aosta Telefono 0165/272390 Indirizzo Internet: www.regione.vda.it Posta elettronica: appalti@regione.vda.it PEC: difesa_suolo@pec.regione.vda.it. La SUA VdA, in qualità di Centrale di Committenza, è responsabile del procedimento di gara in applicazione dell art. 13 della l.r. 13/2014 e dell art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016. Orari di apertura al pubblico: dal lunedì al venerdì dalle 09.00 alle ore 14.00. pag. 1
3. PUBBLICITÀ E ARTICOLAZIONE DELL ELENCO 3.1 Pubblicità Il presente Avviso e i modelli allegati sono pubblicati sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta nella sezione Elenchi di operatori economici, sottosezione Stazione Unica Appaltante regionale (SUA VdA), raggiungibile mediante i seguenti due percorsi: www.regione.vda.it La Regione (barra menù principale) Amministrazione trasparente Bandi di gara e contratti Atti delle amministrazioni aggiudicatrici distinti per singola procedura Elenchi di operatori economici Stazione Unica Appaltante regionale (SUA VdA); www.regione.vda.it Avvisi e documenti (barra menù principale) Elenchi di operatori economici Stazione Unica Appaltante regionale (SUA VdA). L Elenco costituito a seguito del presente Avviso è pubblicato sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta nella sezione di cui sopra. In funzione delle variazioni intercorse (nuove iscrizioni o esclusioni, nuove collocazioni e/o cancellazioni associate alle diverse sezioni dell Elenco) la pubblicazione dell Elenco sarà aggiornata trimestralmente. 3.2 Articolazione L Elenco è suddiviso nelle seguenti categorie di opere, ai sensi dell art. 61 del D.P.R. 207/2010: OG 1 - Edifici civili e industriali; OG 2 - Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali; OG 3 - Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari e piste aeroportuali e relative opere complementari; OG 6 - Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione; OG 8 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica; OG 10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata continua e impianti di pubblica illuminazione; OG 13 Opere di ingegneria naturalistica; OS 12-A - Barriere stradali di sicurezza; OS 12-B - Barriere paramassi, fermaneve e simili. Per ognuna delle sopra elencate categorie di opere sono individuate le seguenti fasce di importo: da 40.000 fino a euro; da fino a euro; da fino a 1.000.000 euro. Sulla base delle istanze pervenute ritenute valide, la SUA VdA provvede all articolazione delle diverse sezioni dell Elenco, tenuto conto delle categorie di opere e relative fasce di importo prescelte da ogni singolo operatore economico in sede di richiesta di iscrizione, secondo il prospetto di seguito riportato: Fascia importi 40.000 1.000.000 Categoria opere OG 1 OG 2 OG 3 OG 6 OG 8 OG 10 OG 13 OS 12-A OS 12-B 1 4 7 10 13 16 2 5 8 11 14 17 3 6 9 12 15 18 19 22 25 20 23 26 21 24 27 pag. 2
4. TERMINI E MODALITA DELLA RICHIESTA DI ISCRIZIONE E ENTRATA IN VIGORE DELL ELENCO 4.1 Termini e modalità L istanza di iscrizione all Elenco - contenuta nel modello allegato Mod. 1 - Richiesta di iscrizione (disponibile sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta all indirizzo di cui al punto 3.1 del presente Avviso) - deve essere compilata, stampata in formato PDF (mediante l utilizzo dell applicativo PDF Creator disponibile gratuitamente on-line), firmata digitalmente e trasmessa esclusivamente tramite Posta Elettronica Certificata (PEC). L istanza deve pervenire all indirizzo PEC difesa_suolo@pec.regione.vda.it riportando nell oggetto della PEC la seguente dicitura: Richiesta di iscrizione all Elenco di operatori economici costituito presso la SUA VdA per la selezione dei soggetti operanti sul mercato da invitare alle gare per l affidamento di lavori svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. L iscrizione degli operatori economici interessati provvisti dei requisiti richiesti di cui al punto 5 del presente Avviso è consentita senza limitazioni temporali. La SUA VdA procede alla valutazione delle istanze di iscrizione all Elenco nel termine di trenta giorni dalla richiesta, dandone riscontro all operatore economico tramite PEC. All atto della compilazione del modello Mod. 1 - Richiesta di iscrizione, l operatore economico: seleziona le sezioni dell Elenco di cui al punto 3.2 del presente Avviso in relazione alle categorie di opere e relative fasce di importo per le quali intende essere iscritto nel rispetto dei requisiti minimi richiesti di cui al punto 5 del presente Avviso; allega l attestato in corso di validità delle certificazioni di qualità possedute relative agli indicatori considerati per il criterio di selezione n. 5 di cui al punto 6 del presente Avviso; allega le Attestazioni della denuncia contributiva mensile, rilasciate dall'inps con Mod. DM 10 (n. 24 attestazioni riferite al biennio precedente a quello in corso), relative agli indicatori considerati per i criteri di selezione n. 3 e 4 di cui al punto 6 del presente Avviso; allega, in caso di dipendenti iscritti all'e.p.e. VdA, l Attestazione rilasciata dall'e.p.e. VdA stessa (numero medio dei dipendenti iscritti riferito all anno precedente a quello in corso), relativa all indicatore considerato per il criterio di selezione n. 3 di cui al punto 6 del presente Avviso. Si precisa che non saranno considerate idonee le istanze di iscrizione all Elenco nei seguenti casi: - dati anagrafici incompleti; - mancata corrispondenza tra i requisiti dichiarati e le relative sezioni dell Elenco selezionate, tenuto conto di quanto stabilito al punto 5 del presente Avviso; - mancata corrispondenza tra il luogo di esercizio dell attività prevalente dichiarato e quanto riscontrato ai sensi del punto 7.1, lett. b) del presente Avviso; - invio in formato cartaceo, a mezzo fax o posta elettronica non certificata; - invio a mezzo PEC e non firmate digitalmente in formato PDF, nel caso in cui l'indirizzo PEC non risulti inserito nell elenco dell Indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC), ai sensi di quanto disposto dagli artt. 6-bis e 65, comma 1, lettera c-bis) del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005 recante Codice dell'amministrazione digitale. Si precisa altresì che, nel caso di presentazione di più istanze da parte dello stesso operatore economico, sarà presa in considerazione, per valutarne l idoneità, solo l ultima istanza pervenuta. 4.2 Entrata in vigore Al fine di garantire a tutti gli operatori economici interessati parità di trattamento e non discriminazione in relazione al termine di riscontro di cui sopra e per determinare contestualmente la data di entrata in pag. 3
vigore dell Elenco costituito con il presente Avviso, è fissata una prima data di riferimento per la presentazione della richiesta di iscrizione al 18/06/2018 (quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Avviso). A decorrere dal 18/07/2018 (trentesimo giorno successivo al termine di cui sopra), L Elenco costituito con il presente Avviso sarà utilizzato dalla SUA VdA, con le modalità di cui al successivo punto 6, per ogni singola sezione dell Elenco stesso nella quale risulti iscritto almeno un operatore economico. Si precisa che le eventuali istanze pervenute tra il 18/06/2018 (prima data di riferimento per la presentazione della richiesta di iscrizione) e il 18/07/2018 (data di entrata in vigore dell Elenco), saranno istruite dalla SUA VdA solo successivamente a quest ultima data che sarà assunta come riferimento per la decorrenza del termine di riscontro di trenta giorni sopra definito. 5. OPERATORI ECONOMICI AMMESSI E REQUISITI MINIMI RICHIESTI PER L ISCRIZIONE Ai sensi del D.Lgs. 50/2016 possono presentare istanza di iscrizione all Elenco di cui al presente Avviso gli operatori economici di cui all art. 45, comma 2 che non si trovano in alcuna delle cause di esclusione previste dall art. 80 e che, in applicazione dell art. 83, comma 1, risultano: iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura; in possesso di attestazione SOA ovvero dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnicaprofessionale soddisfatti dai requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all art. 90 del D.P.R. 207/2010 con riferimento ad ognuna delle sezioni dell Elenco di cui al punto 3.2 del presente Avviso per le quali è richiesta l iscrizione, nel rispetto del seguente prospetto comparativo: Elenco Requisito richiesto Categoria opere Fascia importi N. Sez. Attestazione SOA in OG 1, classif. I e superiori 40.000-1 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 1 OG 1-2 Attestazione SOA in OG 1, classif. I e superiori -1.000.000 3 Attestazione SOA in OG 1, classif. II e superiori Attestazione SOA in OG 2, classif. I e superiori 40.000-4 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 2 OG 2-5 Attestazione SOA in OG 2, classif. I e superiori -1.000.000 6 Attestazione SOA in OG 2, classif. II e superiori Attestazione SOA in OG 3, classif. I e superiori 40.000-7 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 3 OG 3-8 Attestazione SOA in OG 3, classif. I e superiori -1.000.000 9 Attestazione SOA in OG 3, classif. II e superiori Attestazione SOA in OG 6, classif. I e superiori 40.000-10 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 6 OG 6-11 Attestazione SOA in OG 6, classif. I e superiori -1.000.000 12 Attestazione SOA in OG 6, classif. II e superiori Attestazione SOA in OG 8, classif. I e superiori 40.000-13 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 8 OG 8-14 Attestazione SOA in OG 8, classif. I e superiori -1.000.000 15 Attestazione SOA in OG 8, classif. II e superiori Attestazione SOA in OG 10, classif. I e superiori 40.000-16 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 10 OG 10-17 Attestazione SOA in OG 10, classif. I e superiori -1.000.000 18 Attestazione SOA in OG 10, classif. II e superiori pag. 4
Elenco Requisito richiesto Categoria opere Fascia importi N. Sez. Attestazione SOA in OG 13, classif. I e superiori 40.000-19 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OG 13 OG 13-20 Attestazione SOA in OG 13, classif. I e superiori -1.000.000 21 Attestazione SOA in OG 13, classif. II e superiori Attestazione SOA in OS 12-A, classif. I e superiori 40.000-22 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OS 12-A OS 12-A - 23 Attestazione SOA in OS 12-A, classif. I e superiori -1.000.000 24 Attestazione SOA in OS 12-A, classif. II e superiori Attestazione SOA in OS 12-B, classif. I e superiori 40.000-25 Requisiti art. 90 D.P.R. 207/2010 per lavori in cat. OS 12-B OS 12-B - 26 Attestazione SOA in OS 12-B, classif. I e superiori -1.000.000 27 Attestazione SOA in OS 12-B, classif. II e superiori In fase di presentazione dell'offerta l'operatore economico selezionato sulla base dei criteri di cui al punto 6 del presente Avviso potrà dimostrare il possesso dei requisiti di qualificazione relativi alla specifica gara - sia per la categoria prevalente che per le categorie scorporabili - direttamente o in raggruppamento temporaneo ovvero mediante avvalimento, ove consentito, in coerenza con i requisiti effettivamente posseduti e dichiarati in sede di iscrizione nel rispetto del prospetto sopra riportato. Si precisa che l operatore economico che risulterà aggiudicatario in una delle procedure avviate mediante l utilizzo dell Elenco di cui al presente Avviso sarà oggetto di verifica, ai sensi dell art. 36, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, di quanto dichiarato al momento dell iscrizione nel modello Mod. 1 - Richiesta di iscrizione di cui al punto 4.1 del presente Avviso, tenuto conto delle eventuali variazioni comunicate nelle scadenze di revisione di cui al successivo punto 7.2. In caso di falsa dichiarazione o falsa documentazione sarà applicato quanto disposto dall art. 80, comma 12, del D.Lgs. n. 50/2016. 6. MODALITÀ DI UTILIZZO DELL ELENCO E CRITERI DI SELEZIONE DEI SOGGETTI DA INVITARE All atto della richiesta - da parte della Struttura organizzativa regionale responsabile dell attuazione dell intervento ovvero da parte dell Ente aderente alla SUA VdA mediante convenzione - di avvio del singolo procedimento di gara da svolgere mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, la SUA VdA provvede ad individuare i soggetti ai quali trasmettere l invito a presentare offerta, tra quelli iscritti nella sezione dell Elenco di cui al punto 3.2 del presente Avviso corrispondente alla categoria prevalente dei lavori e all importo complessivo a base d'asta del procedimento di gara da avviare. Nel caso di importo coincidente con il valore di euro o euro (valori soglia delle due prime fasce di riferimento) la selezione sarà effettuata nell ambito della sezione corrispondente alla fascia inferiore. I soggetti da invitare sono individuati considerando un numero massimo di operatori economici da consultare pari a 12, nella fascia di importo 40.000-, e pari a 17, nella fasce di importo - e -1.000.000, nel rispetto del numero minimo di cui al sopra richiamato art. 36, comma 2, lett. b) e c) rispettivamente pari a 10 e 15 soggetti, e in attuazione delle seguenti modalità: a) se il numero dei soggetti iscritti nella sezione di riferimento dell Elenco è superiore al numero massimo, la selezione dei 12 ovvero 17 operatori economici, viene effettuata sulla base della graduatoria derivante dal punteggio totale attribuito ad ogni soggetto sulla base dei criteri di selezione di seguito elencati. pag. 5
1 - Rapporto dimensionale: il criterio considera la dimensione più appropriata dell impresa mettendo in relazione il suo fatturato medio con l importo a base di gara. Al fine di determinare il fatturato medio sono considerati i fatturati degli ultimi dieci anni precedenti a quello in corso (ovvero, per le imprese con inizio attività inferiore a 10 anni, quello di tutti gli anni di esercizio precedenti a quello in corso), tenuto conto della disponibilità dei dati che può variare in funzione delle tempistiche che regolano l assolvimento degli obblighi di dichiarazioni fiscali in capo all operatore economico. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con fatturato medio pari a 6 volte l importo a base di gara (parametro assunto come valore soglia di affidabilità dimensionale), nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Valore di riferimento Punti attribuiti per fascia di importo 40.000 1.000.000 Fatturato medio pari o inferiore a 3 volte l'importo a base di gara 5 5 10 Fatturato medio pari o inferiore a 4 volte l'importo a base di gara 10 10 15 Fatturato medio pari o inferiore a 5 volte l'importo a base di gara 15 20 25 Fatturato medio pari o inferiore a 6 volte l'importo a base di gara 20 25 30 Fatturato medio pari o inferiore a 8 volte l'importo a base di gara 15 20 25 Fatturato medio pari o superiore a 10 volte l'importo a base di gara 10 15 20 2 - Impatto sul territorio: il criterio considera l impatto sul territorio delle attività necessarie alla gestione del cantiere (approvvigionamenti, trasporto merci, trasferimento maestranze), assumendo come riferimento la sede del luogo di esercizio dell'attività prevalente (Via/Piazza/Loc. - N. civ. Cap Comune - Prov.) rispetto al luogo di esecuzione dei lavori. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con sede più prossima al luogo di esecuzione dei lavori è graduato per differenti valori soglia delle distanze - calcolate tramite l'applicativo "Google Maps" considerando il percorso più veloce con modalità di trasporto "auto" - articolati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Valore di riferimento Punti attribuiti per fascia di importo 40.000 Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 15 km. 30 Distanza massima dal cantiere compresa tra 16 e 25 km. 20 Distanza massima dal cantiere compresa tra 26 e 50 km. 10 Distanza massima dal cantiere superiore a 50 km. 5 Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 25 km. 25 Distanza massima dal cantiere compresa tra 26 e 50 km. 20 Distanza massima dal cantiere compresa tra 51 e 100 km. 10 Distanza massima dal cantiere superiore a 100 km. 5 1.000.000 Distanza massima dal cantiere compresa tra 0 e 50 km. 15 Distanza massima dal cantiere compresa tra 51 e 100 km. 8 Distanza massima dal cantiere superiore a 100 km. 2 3- Organizzazione stabile: il criterio considera l organizzazione stabile dell impresa in relazione al suo radicamento sul territorio regionale e la conseguente ricaduta positiva sull economia locale anche in termini di livelli occupazionali. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con il rapporto tra il numero totale dei dipendenti operai e quelli iscritti all Ente Paritetico Edilizia della VdA (entrambi individuati come valore medio dell anno precedente) pari al 100%, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Valore di riferimento Punti attribuiti per fascia di importo 40.000 - - 1.000.000 Rapporto compreso tra 100% e 80% 20 10 pag. 6
Rapporto compreso tra 79% e 60% 15 7,5 Rapporto compreso tra 59% e 20% 10 5 Rapporto compreso tra 19% e 0% 5 2,5 4- Operatività diretta: il criterio considera la capacità di operatività diretta privilegiando le imprese che eseguono i lavori con i propri dipendenti senza intermediari e ricorrono poco alla pratica del subappalto rispetto a quelle che acquisiscono le commesse per farle eseguire a terzi. Il costo per dipendenti con qualifica di operaio è rapportato con la produttività dell impresa espressa in fatturato annuo (entrambi individuati come valori riferiti all anno precedente a quello in corso ovvero, in caso di mancata acquisizione del dato relativo al fatturato, al secondo anno precedente a quello in corso). Tale rapporto è posto in relazione al valore di incidenza media della manodopera - considerato pari a 13,5% - con riferimento agli indici di congruità di cui all art. 105, comma 16 del d.lgs. 50/2016. Il punteggio maggiore attribuito all impresa con il rapporto pari o superiore al 13,5%, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Valore di riferimento Punti attribuiti per fascia di importo 40.000 - - 1.000.000 Rapporto pari o superiore a 13,5% 20 25 Rapporto compreso tra 13,5% e 10,0% 15 15 Rapporto compreso tra 10,0% e 8,0% 10 10 Rapporto inferiore a 8,0% 2 2 5- Certificazioni di qualità: il criterio considera il possesso di certificazioni non obbligatorie che esprimono la qualità organizzativa dell impresa garantendo alla stazione appaltante una maggiore sicurezza in fase esecutiva sulle pratiche da adottare in termini di organizzazione, rispetto dell ambiente, applicazione e controllo del rispetto delle regole in materia di sicurezza e di applicazione del Codice etico. Il punteggio maggiore attribuito all impresa in possesso di tutte le certificazioni individuate, ISO 9001 - ISO 14001 - OHSAS 18001 - Codice etico ai sensi del D.Lgs. 231/2001, nonché i punteggi relativi agli altri valori di riferimento, sono graduati per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Valore di riferimento Punti attribuiti per fascia di importo 40.000 - - 1.000.000 4 certificazioni 10 20 3 certificazioni 7.5 15 2 certificazioni 5 10 1 certificazione 2.5 5 Qualora, in relazione al valore soglia determinatosi nella graduatoria per il raggiungimento del numero massimo previsto, si verifichi una parità di punteggio che non consente di individuare i singoli operatori economici da invitare, la selezione è regolata come segue: comparazione dei punteggi parziali, ottenuti dal singolo operatore economico per ogni criterio, nel rispetto della sequenza delle priorità articolate per fasce di importo secondo il seguente prospetto: Criteri Ponderazione punteggi massimi per fascia di importo 40.000 - - - 1.000.000 Punti Priorità Punti Priorità Punti Priorità 1 - Rapporto dimensionale 20 3 25 2 30 1 2 - Impatto su territorio 30 1 25 1 15 4 3 - Organizzazione stabile 20 2 20 3 10 5 4 - Operatività diretta 20 4 20 4 25 2 5 - Certificazioni di qualità 10 5 10 5 20 3 TOTALE 100 100 100 pag. 7
selezione degli operatori economici che riportano nella sequenza progressiva (dalla priorità 1 alla priorità 5) il punteggio maggiore nelle singole comparazioni fino al raggiungimento del numero massimo previsto; qualora, a seguito dell ultima comparazione, tale limite non sia stato raggiunto e permanga condizione di parità, saranno selezionati, anche oltre il limite massimo, tutti i restanti operatori economici a pari punteggio. b) se il numero dei soggetti iscritti nella sezione di riferimento dell Elenco è inferiore al numero massimo di 12 ovvero 17 operatori economici in relazione alle diverse fasce di importo, la comunicazione d invito a presentare offerta sarà estesa a tutti gli operatori economici iscritti (anche nel caso di un solo soggetto interessato) tenuto conto della riscontrata effettiva non esistenza del numero minimo previsto ai sensi di legge. 7. ACQUISIZIONE DATI, MODALITÀ DI REVISIONE E CAUSE DI ESCLUSIONE 7.1 Acquisizione dati Nell ambito delle attività di valutazione delle istanze di iscrizione e al fine di individuare i dati e le informazioni relative agli indicatori attinenti ai criteri di selezione di cui al precedente punto 6 - la SUA VdA provvede a: a) con riferimento al criterio 1 Rapporto dimensionale e al criterio 4 Operatività diretta, acquisire d ufficio in via telematica, presso l Agenzia delle Entrate, il fatturato annuo con riferimento alla voce Volume d affari della Dichiarazione annuale IVA; b) con riferimento al criterio 2 Impatto sul territorio, riscontrare - nell Archivio dell Anagrafe tributaria presso l Agenzia delle Entrate con riferimento ai luoghi di esercizio indicati nei modelli "AA9/AA7" utilizzati per la richiesta di apertura/variazione P.Iva l indirizzo del luogo di esercizio dell attività prevalente (Via/Piazza/Loc.- N.civ. - Cap - Comune - Prov.) dichiarato in sede di richiesta di iscrizione; c) con riferimento al criterio 3 Organizzazione stabile, calcolare il numero medio annuo dei dipendenti con qualifica di operaio individuato, con riferimento alla colonna "Dipendenti" del "Quadro Unico", nelle Attestazioni della denuncia contributiva mensile rilasciate dall'inps (Mod. DM 10) e allegate dall'operatore economico in sede di richiesta di iscrizione; d) con riferimento al criterio 3 Organizzazione stabile, riscontrare il numero medio di dipendenti iscritti all'e.p.e. VdA nell Attestazione dei dipendenti iscritti rilasciata dall'e.p.e. VdA stessa e allegata dall'operatore economico in sede di richiesta di iscrizione; e) con riferimento al criterio 4 Operatività diretta, calcolare il costo annuo dei dipendenti con qualifica di operaio individuato, con riferimento alla colonna "Imponibile" del "Quadro Unico", nelle Attestazioni della denuncia contributiva mensile rilasciate dall'inps (Mod. DM 10) e allegate dall'operatore economico in sede di richiesta di iscrizione; f) con riferimento al criterio 5 Certificazioni di qualità, classificare il possesso dell attestato in corso di validità delle certificazioni di qualità allegate dall'operatore economico in sede di richiesta di iscrizione. I dati e le informazioni di cui ai punti a), b), c), d) e f) saranno direttamente associati ad ogni singolo operatore al fine di costituire il suo profilo identificativo da utilizzare per l applicazione dei criteri di selezione dei soggetti da invitare con le modalità di cui al precedente punto 6. Il profilo identificativo dell operatore economico nonché le sezioni dell'elenco ad esso associate sono trasmessi dalla SUA VdA contestualmente alla comunicazione di riscontro positivo all istanza di iscrizione di cui al punto 4.1 del presente Avviso. 7.2 Modalità di revisione e cause di esclusione Nei mesi di Marzo e Settembre di ogni anno la SUA VdA provvede a trasmettere agli operatori economici iscritti, tramite PEC, la richiesta di conferma dell iscrizione e dei requisiti, già dichiarati in sede di iscrizione pag. 8
o già aggiornati in precedenti revisioni, alla quale l operatore economico deve dare riscontro tramite PEC, pena l esclusione dall'elenco, entro quindici giorni dalla data della richiesta, utilizzando uno dei modelli predisposti, allegati alla richiesta stessa (Mod. A Conferma iscrizione senza variazioni Mod. B Conferma iscrizione con variazioni Mod. C Cancellazione iscrizione), compilato, stampato in formato PDF e firmato digitalmente. Il riscontro alla richiesta di conferma dell iscrizione deve pervenire all indirizzo PEC difesa_suolo@pec.regione.vda.it riportando nell oggetto della PEC la seguente dicitura: Elenco di operatori economici costituito presso la SUA VdA per la selezione dei soggetti operanti sul mercato da invitare alle gare per l affidamento di lavori svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. Riscontro revisione semestrale. Le eventuali variazioni comunicate possono riguardare: i requisiti di cui al punto 5 del presente Avviso - e in tal caso si determinano, a cura della SUA VdA, nuove collocazioni e/o cancellazioni associate alle sezioni dell'elenco di cui al precedente punto 3.2, le certificazioni di qualità possedute- e in tal caso si determina, a cura della SUA VdA, l aggiornamento del profilo identificativo dell operatore economico di cui al precedente punto 7.1. Al fine di provvedere all aggiornamento, a cura della SUA VdA, del profilo identificativo dell operatore economico anche con gli altri dati soggetti a variazione allo scadere di ogni anno solare, sono disposte le seguenti modalità di gestione: a) i dati di cui al fatturato sono aggiornati con le modalità di cui al precedente punto 7.1, lett. a); nel caso di mancata disponibilità del dato, che può variare in funzione delle tempistiche che regolano l assolvimento degli obblighi di dichiarazioni fiscali in capo all operatore economico, lo stesso è aggiornato nella successiva scadenza di revisione; b) i dati di cui al numero medio e costo annuo dei dipendenti con qualifica di operaio sono aggiornati sulle base delle Attestazioni della denuncia contributiva mensile, rilasciate dall'inps con Mod. DM 10 (n. 12 attestazioni riferite all'anno precedente a quello in corso), che l operatore economico allega ai modelli di riscontro utilizzati nella revisione di Marzo, nel caso di conferma di iscrizione (con o senza variazioni dei requisiti); c) i dati di cui ai dipendenti iscritti all'e.p.e. VdA, se presenti, sono aggiornati sulle base dell Attestazione, rilasciata dall'e.p.e. VdA stessa (numero medio dei dipendenti iscritti riferito all anno precedente a quello in corso), che l operatore economico allega ai modelli di riscontro utilizzati nella revisione di Marzo, nel caso di conferma di iscrizione (con o senza variazioni dei requisiti). Nelle more di tali aggiornamenti (dal 1 gennaio alla revisione del mese di Marzo), la SUA VdA considererà confermati i dati precedentemente acquisiti. Per quanto attiene ai dati di cui ai punti b) e c), si precisa che, nel caso in cui le relative attestazioni sopra richiamate non risultino allegate ai modelli di riscontro utilizzati nella revisione di Marzo, i valori di riferimento considerati dalla SUA VdA nella propria attività di aggiornamento saranno pari a zero fino alla successiva scadenza di revisione nella quale l operatore economico può ottemperare alla mancata trasmissione dei suddetti allegati. Si precisa altresì che l esclusione di cui sopra per mancato riscontro, nelle due scadenze di revisione di Marzo e Settembre, alla richiesta di conferma dell iscrizione e dei requisiti già dichiarati, sono da intendersi applicate per tutte le sezioni dell Elenco e per la durata di un anno dalla data di esclusione, formalizzata dalla SUA VdA con comunicazione trasmessa tramite PEC. Scaduto tale termine il soggetto interessato potrà ripresentare istanza di iscrizione. Il profilo identificativo dell operatore economico nonché le sezioni dell'elenco ad esso associate, aggiornati dalle variazioni di cui sopra, sono trasmessi dalla SUA VdA, in unica soluzione tramite PEC a pag. 9
tutti gli operatori economici che hanno confermato la propria iscrizione, entro trenta giorni successivi al termine ultimo di riscontro fissato nelle richieste di conferma inviate nelle due scadenze di revisione previste. I dati aggiornati risulteranno efficaci a decorrere da tali termini di trasmissione. Le variazioni in ordine ai dati anagrafici, inseriti nell istanza di iscrizione di cui al punto 4.1 del presente Avviso, devono essere tempestivamente comunicate, tramite PEC, ad esclusiva responsabilità dell operatore economico iscritto, utilizzando il modello allegato Mod. 2 - Variazione dati anagrafici (disponibile sul sito istituzionale della Regione Valle d Aosta all indirizzo di cui al punto 3.1 del presente Avviso) compilato, stampato in formato PDF e firmato digitalmente. Resta esclusa qualsivoglia responsabilità della SUA VdA in ordine a ogni disguido di recapito o di mancate comunicazioni dovute a variazioni non trasmesse. Le variazioni trasmesse devono pervenire all indirizzo PEC difesa_suolo@pec.regione.vda.it riportando nell oggetto della PEC la seguente dicitura: Elenco di operatori economici costituito presso la SUA VdA per la selezione dei soggetti operanti sul mercato da invitare alle gare per l affidamento di lavori svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. Variazione dati anagrafici. 7.3 Altre cause di esclusione L'operatore economico sarà altresì escluso dall'elenco - per tutte le sezioni e per la durata di un anno dalla data di esclusione, formalizzata dalla SUA VdA con comunicazione trasmessa tramite PEC - nei seguenti casi: a) quando, invitato, non presenta offerta per tre volte nell'anno solare; b) quando, secondo motivata valutazione formalizzata dal Responsabile Unico del procedimento, ha commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate nei termini specificati all art. 80, comma 5, lett. c), del D.Lgs. n. 50/2016. Scaduto il termine di cui sopra il soggetto interessato potrà ripresentare istanza di iscrizione. 8. MODALITÀ DI APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO DI ROTAZIONE DEGLI INVITI E DEGLI AFFIDAMENTI L applicazione del principio di rotazione, a garanzia della non ripetitività dei soggetti aggiudicatari e invitati nell ambito delle procedure negoziate avviate sulla base dell Elenco costituito con il presente Avviso, è regolata come segue: a) l aggiudicazione o l invito a presentare offerta nell ambito di un appalto avviato in relazione a una determinata sezione dell Elenco, comporta l esclusione dell operatore economico dalla selezione relativa alla prima gara successivamente avviata in riferimento alla stessa sezione ma non ne impedisce la partecipazione alle gare da avviare in relazione alle altre sezioni dell Elenco; b) a seguito dell esclusione il soggetto è di nuovo selezionabile per tutte le sezioni dell Elenco fino a quando risulta nuovamente aggiudicatario o invitato in una qualsiasi sezione dell Elenco e quindi nuovamente assoggettato al principio di rotazione; c) il predetto criterio di cui al punto a) non trova applicazione nel caso in cui la prevista esclusione determini, per risultato della differenza numerica ottenuta tra soggetti iscritti nella sezione di riferimento e soggetti esclusi, l impossibilità di selezionarne almeno uno, generando una condizione di riscontrata effettiva assenza di alternative tale da inficiare lo svolgimento della procedura di gara e da costituire adeguata motivazione al reinvito come specificatamente indicato al punto 3.7 delle Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione de gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n. 1097 del 26/10/2016 e aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con delibera n. 206 del 01 marzo 2018. pag. 10
9. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Le gare per le quali sarà utilizzato L Elenco costituito con il presente Avviso saranno svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. In funzione della singola gara il criterio di aggiudicazione mediante il quale saranno affidati i lavori potrà essere: il prezzo più basso ai sensi del combinato disposto dell art. 95 e dell art. 97, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 ovvero, nel caso in cui le offerte ammesse risultino inferiori a dieci, ai sensi dei commi 1 e 2 del richiamato art. 97; l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo e valutata sulla base dei criteri e della relativa ponderazione attribuita a ciascuno di essi ai sensi dei commi 6 e 8 del richiamato art. 95. 10. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Le richieste di chiarimenti vanno indirizzate all Ufficio appalti lavori della Stazione Unica Appaltante per la regione Valle d Aosta (SUA VdA) e trasmesse ai seguenti indirizzi: Posta elettronica: appalti@regione.vda.it PEC: difesa_suolo@pec.regione.vda.it Le richieste devono indicare nell oggetto la seguente dicitura: Richiesta di chiarimenti relativi all Elenco di operatori economici costituito presso la SUA VdA per la selezione dei soggetti operanti sul mercato da invitare alle gare per l affidamento di lavori svolte mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. Si precisa che con il presente Avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento. L Avviso, che ha valore di mera indagine conoscitiva, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Stazione appaltante la quale si riserva, qualora ritenuto necessario, di sospendere, modificare o annullare l Elenco costituito con il presente Avviso previa comunicazione ai soggetti iscritti e di non dare seguito all utilizzo dello stesso per l affidamento dei lavori da realizzare mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016. Il diritto di accesso agli atti è differito secondo i termini previsti dall art. 53, comma 2, lettere b), c), d) del D.Lgs 50/2016 come di seguito riportato: lett. b) - nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta, è consentito l'accesso all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti, dei nominativi dei candidati da invitare ; lett. c) - in relazione alle offerte, fino all aggiudicazione ; lett. d) - in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell offerta, fino all aggiudicazione. Si precisa altresì che, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali, il trattamento dei dati personali dei soggetti è finalizzato esclusivamente all iscrizione all Elenco in oggetto. Il Dirigente Arch. Franco PAGANO pag. 11