DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENZIALI (Art26, comma 3 del DLgs n81/2008) OGGETTO DELL'APPALTO Servizio di assistenza, sorveglianza e pulizia per le scuole dell infanzia paritarie comunali Truzzi e Rodari as 2012/2013 2013/2014 2014/ compreso nell allegato 2b del DLgs 163/2006 SEDE DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA OGGETTO DELL APPALTO Scuole dell infanzia paritarie comunali Truzzi e Rodari STAZIONE APPALTANTE RESPONSABILE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO COMUNE DI GENZANO DI ROMA Indirizzo: Via I Belardi, 81 00045 Genzano di Roma Codice fiscale partita IVA: 02242320584 Indirizzo unità produttiva: luoghi di svolgimento del servizio sopra indicato CONSIDERAZIONI GENERALI Il presente documento è stato redatto in adempimento a quanto richiesto ai sensi dell'art 26 del D Lgs 81/2008, secondo il quale le stazioni appaltanti sono tenute a redigere il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) e a stimare i costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso Il campo di applicazione è relativo ai contratti pubblici di forniture e servizi per i quali non vi è una norma consolidata relativa al calcolo dei costi contrattuali della sicurezza Infatti, l'art 26 del D Lgs81/08 impone alle parti contrattuali dell'appalto di servizi esterni un onere di reciproca informazione e coordinamento al fine della valutazione dei rischi per la sicurezza e delle misure di prevenzione e protezione Nel caso della PA l'affidamento di servizi impone il compito di porre in essere un flusso informativo e di valutazione dei rischi tale da creare un coordinamento con l'operatore economico, assumendosi responsabilità dirette nei confronti dei propri dipendenti e responsabilità solo indirette nei confronti dei dipendenti del terzo che svolge l'attività richiesta Ai fini della redazione del presente documento, si definisce per interferenza ogni sovrapposizione di attività lavorativa tra diversi lavoratori che rispondono a datori di lavoro diversi La sovrapposizione può essere sia di contiguità fisica che di spazio, nonché di contiguità produttiva In tutti questi casi appare evidente che i lavoratori possono essere
tra di loro coordinati, ai fini della loro sicurezza, solo se i datori di lavori stessi si coordinano La valutazione di interferenza è fattibile solo per categorie di attività o addirittura per singoli servizi e forniture In alcuni contesti la tutela della sicurezza potrebbe essere minima per l'operatore economico e massima quella derivante dalle interferenze create dall'amministrazione REDAZIONE E GESTIONE DEL DUVRI Il presente documento "DUVRI" si prefigge lo scopo di evidenziare le interferenze e le misure da adottare per eliminare o ridurre i relativi rischi, costituisce specifica tecnica, ai sensi dell'art68 e del D Lgs163/06 L'impresa aggiudicataria, nella comunicazione dei rischi specifici connessi alla propria attività, può presentare proposte di integrazione al DUVRI, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza del lavoro, sulla base della propria esperienza senza che per questo motivo le integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza Nel DUVRI non sono riportate le misure per eliminare i rischi propri derivanti dall'attività delle singole imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi, ma solo i rischi derivanti dalle interferenze presenti nell'effettuazione della prestazione DESCRIZIONE DELL ATTIVITA APPALTATA L appalto ha per oggetto il servizio di assistenza, sorveglianza e pulizia presso le scuole dell infanzia paritarie Truzzi e Rodari ubicate nel Comune di Genzano di Roma Il servizio verrà effettuato, di massima, per cinque giornate lavorative per ogni settimana (dal lunedì al venerdì) L articolazione dell orario di servizio giornaliero verrà concordato con il Servizio Attività Educative del Comune e i Responsabili del Servizio interessato e dovrà comunque essere tale da assicurare la massima Assistenza e Sorveglianza agli alunni e la corretta Pulizia e Igienizzazione degli ambienti Il servizio viene affidato per gli anni scolastici 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015 alla ditta con sede a in Via - PI rappresentata dal Sig nat_ a il - CF Il servizio dovrà essere effettuato secondo le modalità e nella piena osservanza di quanto stabilito nel Capitolato d Appalto LUOGHI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Il servizio dovrà essere svolto presso le scuole suddette, in orario scolastico, nei mesi e nei giorni di effettiva attività delle scuole, secondo quanto stabilito dal calendario scolastico regionale
INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI AFFERENTI L INTERFERENZA TRA ATTIVITA E MISURE DI PREVENZIONE Premesso che l Ente committente/l Ente associato deve aver ottemperato a tutte le disposizioni previste dall attuale normativa vigente in materia di sicurezza, si riporta di seguito la valutazione dei rischi standard riferiti agli ambienti di lavoro nei quali è chiamata ad operare la ditta appaltatrice e all interferenza fra le attività presenti Si indicano inoltre le relative misure di prevenzione adottate nonché le norme comportamentali da seguire In considerazione delle prestazioni secondo cui è articolato lo svolgimento del servizio per le attività, si riporta la valutazione preliminare delle interferenze derivanti dalle attività connesse allo svolgimento dell appalto 1 Apertura, chiusura delle sedi Le operazioni di apertura e chiusura delle sedi per sua natura e specificità consistono in interventi effettuati dal personale dell Appaltatore prima dell ingresso degli utenti e del personale, per cui in questa fase di lavoro non si riscontrano rischi da interferenze La chiusura dei locali, non più occupati dal personale di servizio e/o dall utenza, può inoltre essere effettuata anche prima della chiusura generale dell immobile ed anche in questo caso non si rilevano rischi da interferenza 2 Assistenza e controllo ingressi Lo svolgimento di questo tipo di attività consiste in attività prevalentemente organizzativa e gestionale di co-presenza con altro personale che comunque non genera rischi particolari dovuti alla co-presenza nei medesimi ambienti Nell effettuazione della apertura e chiusura dei cancelli per permettere l accesso a personale e alle ditte autorizzate (fornitori, addetti alla manutenzione, ecc) l addetto dovrà presidiare visivamente il sito interessato dando eventuali segnalazioni a chi dovesse transitare nella zona stessa ed interrompendo altre attività in corso L effettuazione di interventi di pulizia e salatura del percorso pedonale di accesso all edificio, da effettuarsi in caso di nevicate o gelate, dovrà essere effettuato segnalando, con apposito cartello, il pericolo dovuto al passaggio e sospendendo l intervento per il periodo di tempo strettamente necessario al passaggio delle persone 3 Attività di ausilio e supporto al personale educatore/insegnante Nello svolgimento di questa fase di lavoro, si può verificare la co-presenza dell addetto con personale insegnante e l utenza per la quale si rende necessario il coordinamento operativo con la coordinatrice del plesso, delle modalità di effettuazione della prestazione richiesta Viene comunque richiesto, ove possibile, di programmare gli interventi, secondo il principio di non sovrapposizione spazio-temporale dei luoghi di lavoro, in modo tale che nel luogo interessato non siano presenti né utenti né operatori comunali In caso
di co-presenza la zona di intervento deve essere delimitata e segnalata in relazione alla natura e tipologia dell intervento richiesto Non si rilevano rischi di interferenza nelle attività dove l ausiliario della ditta appaltatrice ed il personale comunale cooperano per raggiungere lo stesso fine 4 Servizi di pulizia La pulizia dei locali, servizi igienici, infissi, arredi, aree esterne di ogni struttura deve essere effettuata nei termini e con le periodicità indicate analiticamente nel Capitolato Speciale d Appalto I materiali, le macchine e le attrezzature necessarie per le operazioni di pulizia e la raccolta dei rifiuti devono essere conformi alla vigente normativa in materia di sicurezza ed igiene e sono a carico dell Appaltatore Fatto salvo il principio di base secondo il quale, le operazioni di pulizia devono sempre essere effettuate nel rispetto della incolumità dei bambini e degli adulti, le situazioni che potrebbero dare origine a rischi interferenziali sono riconducibili alle seguenti: 1 pericolo di inciampare, scivolare, pavimento bagnato; 2 rumore dovuto all utilizzo di macchinari; 3 inalazione da uso di prodotti chimici e sostanze, in funzione delle caratteristiche del prodotto desumibile dalla rispettiva scheda di sicurezza; Ai fini della eliminazione dei rischi interferenziali, si evidenziano le seguenti misure di prevenzione e protezione e di tipo organizzativo da porre in atto a cura dell Appaltatore: rischio 1: segnalazione con cartello a cavalletto, posizionato a pavimento nelle zone a monte ed a valle del punto interessato indicante il pericolo Il cartello non deve essere rimosso fino al ripristino della situazione normale; rischio 2 : chiusura del locale / spazio di intervento oppure effettuazione del lavoro in orario con assenza di persone; rischio 3 : chiusura del locale, aerazione naturale ed uso DPI da parte dell operatore; Per quanto concerne i rischi interferenziali derivanti dalle caratteristiche dei luoghi interni ed esterni, dei locali interessati dallo svolgimento del servizio, dalla natura e dal tipo di oggetti presenti e che possono eventualmente essere movimentati a seguito di esplicita richiesta della coordinatrice, dalle attrezzature messe a disposizione dal Comune, dal tipo di utenza e dalla conseguente attività svolta nei loro confronti essi sono già tenuti in considerazione nei Documenti di Valutazione dei Rischi, aggiornato, e del Piano di Emergenza e relative planimetrie esposte alle pareti STIMA DEI COSTI DELLA SICUREZZA In base a quanto indicato nella Determinazione n 3/2008 del 05 marzo 2008, dell Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, la stima dei costi della sicurezza deve essere eseguita secondo le disposizioni di cui al DPR 222/2003 L art 7 della norma innanzi indicata, prescrive l obbligatorietà della stima analitica
Al comma 3, infatti, si legge: La stima dovrà essere congrua, analitica per voci singole a corpo ed a misura In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto i costi sono pari a zero ALTRO Tutto il personale dell appaltatore dovrà: - essere idoneo alle mansioni specifiche assegnate, in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa; - essere adeguatamente informato e formato sui rischi e sulle misure di prevenzione e protezione adottate negli ambienti di lavoro e sulle procedure di emergenza e di primo soccorso, ai sensi della normativa vigente; - essere dotato di tutti i dispositivi di protezione individuali necessari per lo svolgimento del servizio L appaltatore dovrà possedere un proprio documento di valutazione dei rischi ed il programma di miglioramento, che metta in evidenza quanto predisposto per la tutela di ogni lavoratore, e provvedere all attuazione delle misure necessarie per ridurre al minimo i rischi L appaltatore deve nominare all interno del proprio organico, un coordinatore tecnico, incaricato di sovrintendere e coordinare l attività svolta dal proprio personale, e di collaborare con il Committente ed i dirigenti Scolastici, al fine di garantire un efficace coordinamento tra le diverse attività presenti Il coordinatore dovrà anche garantire per l appaltatore, la puntuale applicazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi stabilite nella logica del coordinamento VALIDITÀ E REVISIONE DEL DUVRI Il presente DUVRI è comunque suscettibile di eventuale integrazione per sopravvenuta valutazione di nuovi e non prevedibili rischi interferenziali nel corso dello svolgimento del servizio Il presente DUVRI costituisce parte integrante del contratto d appalto e potrà essere oggetto di successive revisioni qualora se ne ravvisi la necessità durante la durata dell appalto Genzano di Roma, Per accettazione Il Rappresentante Il Responsabile del Servizio del Committente PO avente rilevanza esterna