Regione Lazio DIREZIONE SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA PRODUTTIVE Atti dirigenziali di Gestione Determinazione 14 febbraio 2018, n. G01784 Legge 31/12/2015, n. 208, art. 1, c. 804. Approvazione della spesa ammessa, sostenuta dal Comune di Guidonia Montecelio nel 2016, per il completamento del P.L.U.S. "Da citta' del Novecento a citta' del terzo Millennio", di cui al POR FESR Lazio 2007-2013.
OGGETTO: Legge 31/12/2015, n. 208, art. 1, c. 804. Approvazione della spesa ammessa, sostenuta dal Comune di Guidonia Montecelio nel 2016, per il completamento del P.L.U.S. Da città del Novecento a città del terzo Millennio, di cui al POR FESR Lazio 2007-2013. IL DIRETTORE REGIONALE PER LO SVILUPPO ECONOMICO E LE ATTIVITA PRODUTTIVE in qualità anche di Autorità di Gestione SU PROPOSTA del dirigente dell Area Ricerca finalizzata, Innovazione e Infrastrutture per lo Sviluppo Economico, Green Economy - Referente operativo dell Asse V, Attività V.1: Rigenerazione delle funzioni economiche, sociali e ambientali delle aree urbane, dell Asse II, Attività II.1: Promozione dell efficienza energetica e della produzione di energie rinnovabili - PMI e dell Asse I, Attività I.7: Smart Cities P.L.U.S., del POR FESR Lazio 2007-2013; la legge regionale 18/02/2002, n. 6, e ss.mm., pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 7 del 9/03/2002, recante la disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio della Regione Lazio, nonché le disposizioni riguardanti la dirigenza e il personale regionale; il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale del 06/09/2002, n.1, e ss.mm. e ii., pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n.25 del 10/09/2002, Supplemento n. 6; lo statuto della Regione Lazio, approvato con Legge statutaria n. 1 dell 11/11/2004, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 31 del 10/11/2004, Supplemento n. 1; la legge regionale 20/12/2001, n. 25, Norme in materia di Programmazione Bilancio e Contabilità della Regione e ss.mm. e ii., pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 34 del 10/12/2001, Supplemento n. 6; l art. 3, c. 4 del decreto-legge n. 203/2005, convertito con modificazione dalla legge n.248/2005, entrato in vigore in data 1 ottobre 2006; l art. 6 della legge regionale n. 8/2010, concernente i crediti vantati dalla Regione; il decreto legislativo del 23/06/2011, n. 118, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5/05/2009, n. 42, e successive modifiche; la legge 31/12/2015, n. 208, ed in particolare l art. 1, c. 804, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2016); la deliberazione della Giunta regionale del 29 dicembre 2017, n. 940, recante Esercizio provvisorio del bilancio per l esercizio finanziario 2018. Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio del 30/12/2017, n. 105, Supplemento n. 1;
la deliberazione della Giunta regionale del 29 dicembre 2017, n. 941 recante Esercizio provvisorio del bilancio per l esercizio finanziario 2018. Approvazione del Bilancio finanziario gestionale, ripartito in capitoli di entrata e di spesa, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio del 30/12/2017, n. 105, Supplemento n. 1; la legge regionale 29 dicembre 2017, n. 14 recante Autorizzazione all esercizio provvisorio del bilancio per l esercizio finanziario 2018 pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio del 30/12/2017, n. 105, Supplemento n. 1; PREMESSO CHE: - con Documento Strategico Preliminare (DSP) della Regione Lazio, approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 130 del 22/03/2006, è stata definita una strategia di sviluppo economico-sociale riferita all intero spettro di strumenti messo a disposizione, oltre che dalle politiche promosse dalla Regione stessa, anche dalle politiche regionali comunitaria e nazionale; - con il Piano Locale Urbano di Sviluppo (PLUS) la Regione Lazio ha approvato un programma avviato nell ambito del POR FESR 2007-2013, con l obiettivo di rigenerare il contesto sociale, ambientale ed economico dei centri urbani, cofinanziato con fondi strutturali dell Unione Europea; - con determinazione del Direttore della Direzione regionale Programmazione economica, Ricerca e Innovazione n. B03110 del 24/05/2012, il parco-progetti presentato dal Comune di Guidonia Montecelio, denominato Da città del Novecento a città del terzo Millennio, è stato ammesso a cofinanziamento nell ambito dei Progetti POR FESR Lazio 2007-2013, Asse V, Attività V.1 Rigenerazione delle funzioni economiche, sociali e ambientali delle aree urbane - ed Asse I, Attività I.7: Smart Cities P.L.U.S., di cui agli Avvisi Pubblici pubblicati sul BURL 13/08/2011 n. 30 e sul BURL 17/12/2013 n. 103; - con determinazione del Direttore della Direzione regionale Programmazione economica, Ricerca e Innovazione n. B01182 del 28/03/2013 è stata avviata la fase attuativa di concessione del contributo per gli interventi individuati con la citata determinazione n.b03110/2012 a valere sull attività 1.7 Sviluppo di applicazioni, prodotti, processi, contenuti e servizi ICT ; - con decisione CE C(2015) 2771 final del 30/04/2015, di modifica della decisione CE C(2013) 1573 del 20/03/2013 sull approvazione degli orientamenti sulla chiusura dei programmi operativi adottati per beneficiare dell assistenza del FESR, del FSE e del FC (2007-2013), è stato fissato al 31/12/2015 il termine ultimo per l ammissibilità al contributo delle spese sostenute dai Comuni beneficiari (punto 3.1. dell Allegato n. 1); - con Determinazione n. G10269 del 21/07/2017, del Direttore regionale allo Sviluppo economico e Attività produttive, nonché Autorità di Gestione del POR-FESR Lazio 2007/2013, è stata approvata la rendicontazione finale della spesa sostenuta al 31/12/2015 dal Comune di Guidonia Montecelio per la realizzazione del PLUS Da città del Novecento a città del terzo Millennio, ammontante ad 4.456.009,25 e corrispondente alla spesa certificata all Unione Europea; - il procedimento di validazione della spesa è stato effettuato dalle strutture e dalle autorità preposte al controllo degli aspetti amministrativi, finanziari, tecnici e fisici di ogni intervento, individuate ai sensi del Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) del POR FESR Lazio 2007-2013; - al Comune di Guidonia Montecelio sono stati erogati 4.789.498,98 a titolo di anticipazione e stati d avanzamento, come indicato nell allegato n. 2 alla citata determinazione n. G10269 del 21/07/2017;
- con determinazione n. G11131 del 4/08/2017 è stato stabilito di richiedere al Comune di Guidonia Montecelio la restituzione della somma erogata in eccesso, ammontante ad 333.489,73; CONSIDERATO che, secondo quanto richiamato dall art.1, comma 804, Legge 31/12/2015, n.208, al fine di assicurare il completamento dei progetti inseriti nella programmazione dei fondi strutturali europei 2007/2013, non conclusi alla data del 31 dicembre 2015, sono state assegnate, in favore di amministrazioni che non dispongono di risorse per l attuazione dei programmi di azione e coesione, le risorse, a valere sulla dotazione prevista dalla deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (C.I.P.E.) n. 10/2015 del 28 gennaio 2015, necessarie al finanziamento del completamento dei predetti interventi; PRESO ATTO che con deliberazione n. 262 del 17 maggio 2016, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio n. 41 del 24/05/2016, la Giunta regionale ha autorizzato l Autorità di Gestione a inviare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche di coesione, l elenco dei progetti del POR FESR Lazio 2007-2013 i cui pagamenti sarebbero stati ultimati dopo il 31 dicembre 2015, e comunque in tempo utile per rendere i progetti stessi completati e in uso entro i termini stabiliti dalla decisione della Commissione n. C(2015) 2771 final del 30 aprile 2015, con il relativo fabbisogno finanziario per il loro completamento; la nota n. 261555 del 18/05/2016 con la quale il Direttore regionale allo Sviluppo economico e Attività produttive, nonché Autorità di Gestione del POR-FESR Lazio 2007/2013, trasmette al Dipartimento politiche di coesione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, l elenco degli interventi che necessitano di risorse finanziarie ai sensi del sopra richiamato art. 1, c. 804 della Legge 31/12/2015 n.208; la deliberazione C.I.P.E. del 10/08/2016, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 35 dell 11/02/2017, che assegna al POR Lazio, per l annualità 2016, le necessarie risorse per il finanziamento dei programmi complementari ai progetti inseriti nei programmi operativi 2007/2013; la spesa sostenuta dal Comune di Guidonia Montecelio oltre il 31/12/2015, di cui alla sopracitata determinazione regionale n. G10269 del 21/07/2017, Allegato n. 3, ammontante complessivamente ad 466.579,73: CONSIDERATO che la citata spesa di 466.579,73, indicata in via presuntiva poiché non ancora validata dall Area Sistemi di controllo, è stata comunque riportata nella predetta nota n.261555 del 18/05/2016; PRESO ATTO che il Comune di Guidonia Montecelio, entro il termine del 31/03/2017, ha rendicontato spese per 178.571.84 effettivamente sostenute nel 2016 per il completamento degli interventi A0043P0003 ed A0043P0012; la nota n. 593610 del 22/11/2017 del dirigente regionale dell Area Sistemi di controllo, operante il controllo di I livello (U.C.), il quale fissa in 178.338,11 l importo validato ammissibile a finanziamento, come da prospetto di seguito indicato:
Codice progetto Titolo intervento richiesto con nota n. 261555 del 18/05/2016 rendicontato dal comune Spesa ammissibile A0043P0003 Realizzazione asilo nido in Località 305.546,65 19.429,76 19.254,39 Finestroni A0043P0012 Urban mobility center 161.033,08 159.142,08 159.083,72 totale 466.579,73 178.571,84 178.338,11 RITENUTO di dover ammettere a finanziamento la spesa di 178.338,11, sostenuta dal Comune di Guidonia Montecelio oltre il termine del 31/12/2015, per il completamento degli interventi sopra descritti, ai sensi dell art. 1, c. 804, della Legge 31/12/2015 n. 208; RITENUTO, inoltre, con successivo atto, di dover provvedere alla liquidazione delle spettanze ricorrendo eventualmente, in caso di accertamento della somma stabilita con determinazione n. G11131 del 4/08/2017, all istituto della compensazione di cui all art. 6 della legge regionale n. 8/2010, ovvero al recupero mediante iscrizione a ruolo, ai sensi dell art. 3, comma 4, lettera b, n 1 del decreto legge n. 203/05, convertito con modificazione dalla legge n. 248/05, entrato in vigore in data 1 ottobre 2006 - art. 27 della legge n. 689/81; DETERMINA per le motivazioni indicate in premessa e che formano parte integrante del presente atto: 1. di approvare, ai sensi dall art.1, comma 804, della Legge 31/12/2015, n.208, la spesa sostenuta nel 2016 dal Comune di Guidonia Montecelio, per il completamento delle attività POR FESR 2007/2013 non concluse alla data del 31/12/2015, ammontante ad 178.338,11, come da prospetto di seguito riportato: Codice progetto Titolo intervento richiesto con nota n. 261555 del 18/05/2016 rendicontato dal comune Spesa ammissibile A0043P0003 Realizzazione asilo nido in Località 305.546,65 19.429,76 19.254,39 Finestroni A0043P0012 Urban mobility center 161.033,08 159.142,08 159.083,72 totale 466.579,73 178.571,84 178.338,11 2. di autorizzare, con successivo atto, la liquidazione della somma di 178.338,11 al Comune di Rieti, previo impegno da iscrivere sul costituendo capitolo di bilancio per l esercizio finanziario 2018, ricorrendo contestualmente all istituto della compensazione di cui all art. 6 della legge regionale n. 8/2010, ovvero al recupero mediante iscrizione a ruolo, ai sensi dell art. 3, comma 4, lettera b, n 1 del decreto legge n. 203/05, convertito con modificazione dalla legge n. 248/05, entrato in vigore in data 1 ottobre 2006 - art. 27 della legge n. 689/81, in caso di accertamento della somma stabilita con determinazione n. G11131 del 4/08/2017;
3. di notificare il presente atto al Responsabile del P.L.U.S. Da città del Novecento a città del terzo Millennio del Comune di Guidonia Montecelio. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. del Lazio nel termine di 60 giorni dalla comunicazione (ex artt. 29, 41 e 119 D.Lgs. n. 104/2010), ovvero, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 giorni (ex art. 8 D.P.R. n.1199/1971). Il presente provvedimento sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito web regionale. IL DIRETTORE (Rosanna Bellotti)